Maintenir une croissance à deux chiffres.

L’objectif d’atteindre un taux de croissance annuel moyen du PIB supérieur à 10 % sur la période 2026-2030 est jugé réalisable, mais il exerce une forte pression sur la gestion et la coordination des politiques publiques. Dans ce contexte, le secteur de la construction, pilier de l’économie, devrait jouer un rôle de premier plan grâce aux investissements dans les infrastructures, à la stabilisation du marché et à une meilleure efficacité de la mise en œuvre.

L’infrastructure – le fondement d’une croissance à long terme.

Construction d'infrastructures dans la zone urbaine nord-ouest de la ville de Rach Gia (province de Kien Giang ). (Photo d'illustration : VNA)

Conclusion n° 18-KL/TW de la 2e Conférence du Comité central du 14e Congrès du Parti sur le Plan de développement socio -économique, les finances nationales et les emprunts et remboursements publics, et les investissements publics à moyen terme pour les 5 années 2026-2030, liés à la réalisation de l'objectif de croissance « à deux chiffres ».

Les experts soulignent que la conclusion 18-KL/TW fixe non seulement un objectif de croissance à deux chiffres, mais conçoit également un système de solutions global, assorti d'une feuille de route et de responsabilités spécifiques attribuées à chaque niveau et secteur. Cela témoigne d'une évolution notable de la gouvernance actuelle, passant d'une approche axée sur l'orientation à une approche axée sur l'action.

Ce cadre politique repose sur quatre piliers : les institutions, les moteurs de croissance, les infrastructures et les capacités de mise en œuvre. Parmi ceux-ci, les institutions sont considérées comme l’élément fondamental, une condition essentielle à une croissance forte et durable.

Il convient de noter que, parallèlement aux réformes institutionnelles, le développement des infrastructures demeure une condition essentielle. La conclusion 18-KL/TW fixe une série d'objectifs précis, tels que la construction de plus de 5 000 km d'autoroutes d'ici 2030, le déploiement de la ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud, le développement du système portuaire, des infrastructures énergétiques (notamment les énergies renouvelables et le nucléaire), ainsi que la promotion des infrastructures numériques et des villes intelligentes.

Dans ce modèle, l'investissement public joue le rôle de « capital d'amorçage », nécessitant une mise en œuvre ciblée et précise afin d'éviter sa dispersion. Améliorer l'efficacité des investissements et accroître le ratio capital-production (RCP) permet non seulement d'optimiser les ressources budgétaires, mais aussi de créer un effet d'entraînement, stimulant ainsi l'investissement privé.

Les experts estiment que, s'il est mis en œuvre efficacement, le nouveau système d'infrastructures permettra non seulement de répondre aux besoins immédiats, mais aussi de créer de nouveaux pôles de croissance, contribuant ainsi à la restructuration de l'espace économique. La réalisation d'une croissance à deux chiffres dépend non seulement des politiques mises en œuvre, mais aussi du niveau de coordination entre les ministères, les secteurs et les collectivités territoriales.

Dans ce contexte, il ne s'agit pas seulement de détermination, mais d'actions concrètes et cohérentes à l'échelle du système. Le principe de « dire ce que l'on pense et faire ce que l'on décide » est mis en avant comme principe directeur tout au long de l'opération.

Pour le secteur de la construction, cette pression est encore plus marquée, car il doit simultanément assurer l'avancement des projets clés, maîtriser les coûts et stabiliser le marché. Toutefois, s'il tire pleinement parti des opportunités offertes par les réformes institutionnelles, les investissements dans les infrastructures et la transformation de son modèle de croissance, ce secteur a encore de fortes chances de conserver son rôle de leader dans les années à venir.

Selon M. Nguyen The Minh, directeur adjoint du Département de la gestion économique et des investissements du secteur de la construction ( ministère de la Construction ), ce secteur est confronté à d'importantes difficultés en raison de la fluctuation des prix des carburants et des matériaux, ce qui impacte fortement les entreprises et l'avancement des projets clés. Afin de garantir la poursuite des grands projets d'investissement, le ministère de la Construction, en sa qualité de ministère de tutelle, a conseillé au Premier ministre d'émettre une directive et a également demandé directement aux collectivités locales de proposer des solutions pour gérer et stabiliser les prix des matériaux, et lutter fermement contre l'accaparement et la spéculation.

Parallèlement, le ministère de la Construction recense les problématiques pratiques afin de conseiller les autorités compétentes sur l'élaboration de politiques plus adaptées et complètes en matière de partage des risques entre l'État et les entreprises. Cette démarche témoigne également de l'engagement proactif du ministère de la Construction dans ses efforts pour maintenir une croissance à deux chiffres.

Le rôle d'une « force motrice »

Le secteur de la construction occupe une position stratégique lui permettant à la fois de mettre en œuvre directement des projets d'infrastructure et de réguler les marchés des matériaux et de l'immobilier. Actuellement, il est également confronté aux défis communs d'une situation géopolitique mondiale de plus en plus complexe, qui perturbe les chaînes d'approvisionnement, fait grimper les prix des carburants et des matériaux ainsi que les coûts de transport, et impacte négativement la production et les activités des entreprises.

Cependant, Nguyen Tri Duc, chef de cabinet du ministère de la Construction, a déclaré que le ministère de la Construction restait attaché à son objectif de croissance à deux chiffres, considérant cela comme une nécessité stratégique pour propulser l'économie dans une phase de développement plus rapide et plus durable.

M. Nguyen Tri Duc a indiqué que, dans un contexte de forte fluctuation des prix des carburants et des matériaux, la réalisation de cet objectif exige une approche flexible tout en garantissant une discipline en matière d'investissement. Par conséquent, afin de maintenir la dynamique de croissance, le ministère de la Construction a défini cinq groupes de travail prioritaires.

L'optimisation de l'efficacité des investissements est primordiale. Face à la hausse des coûts des intrants, chaque projet doit faire l'objet d'une évaluation approfondie de son impact socio-économique, de ses retombées régionales et de sa connectivité aux infrastructures. Ce processus permet d'éviter des investissements dispersés et inefficaces.

Par ailleurs, le développement des infrastructures demeure un moteur essentiel de croissance. Le ministère de la Construction vise à maintenir un taux de décaissement des investissements publics supérieur à 95 %, favorisant ainsi la croissance des secteurs connexes, renforçant la confiance des investisseurs privés et améliorant la capacité de production de l'économie à moyen et long terme.

Cela implique également de restructurer le secteur de la construction vers une approche moderne et durable. Il s'agit notamment de promouvoir l'utilisation de nouveaux matériaux, d'économiser l'énergie et d'accélérer la transformation numérique dans la conception, la construction et la gestion de projet.

La quatrième solution consiste à réguler proactivement le marché. Le ministère de la Construction coordonnera ses actions avec les autres ministères, les différents secteurs et les collectivités locales afin de renforcer le contrôle des marchés des matériaux de construction et de l'immobilier, garantissant ainsi l'équilibre entre l'offre et la demande et limitant les fluctuations anormales.

Enfin, il est essentiel de renforcer le rôle des institutions par une décentralisation et une délégation de pouvoir accrues, associées à des mécanismes de contrôle efficaces. « Il s’agit d’un facteur clé pour raccourcir les délais de mise en œuvre des projets et accroître la responsabilisation à tous les niveaux », a indiqué M. Duc.

Bien que les objectifs et les solutions soient relativement clairs, le principal défi demeure leur mise en œuvre. À long terme, il ne s'agit pas seulement d'atteindre des objectifs de croissance, mais de jeter les bases d'un développement durable, où les infrastructures sont harmonisées, les institutions transparentes et les capacités de mise en œuvre suffisamment robustes pour transformer les objectifs en résultats concrets.

Source : https://baotintuc.vn/kinh-te/giu-nhip-tang-truong-hai-con-so-20260415081927596.htm