Redonner vie aux terres arides, reverdir les jardins envahis par la végétation.

Province à vocation essentiellement agricole, Ha Giang compte 86 % de sa population vivant et travaillant en zone rurale. Dès le début de son mandat, le Comité provincial du Parti a constaté que l' économie maraîchère ne s'était pas développée à la hauteur de son potentiel : les terres cultivées n'étaient pas exploitées efficacement, ne permettaient pas de créer de véritables moyens de subsistance et ne répondaient pas aux besoins et au revenu annuel des ménages.

Face à cette situation, le Comité provincial du Parti a adopté à l'unanimité, le 1er décembre 2020, la résolution n° 05-NQ/TU relative à la rénovation des jardins délaissés, au développement de l'économie maraîchère familiale pour assurer la subsistance de la population et à la réduction durable de la pauvreté pour la période 2021-2025. Cette résolution souligne que la mise en œuvre d'une restructuration rationnelle des cultures et de l'élevage, conjuguée aux progrès scientifiques et technologiques appliqués aux jardins familiaux, permettra de garantir un revenu stable et de satisfaire durablement les besoins nutritionnels quotidiens des familles. La rénovation des jardins délaissés et le développement de l'économie maraîchère familiale sont également considérés par Ha Giang comme une priorité absolue pour concrétiser l'un des trois axes majeurs de la résolution du 17e Congrès provincial du Parti : « Assurer la subsistance et améliorer les conditions de vie matérielles et spirituelles de la population ».

Sélection des ménages pauvres comme modèles pilotes.

En empruntant la route nationale 2 en direction de Ha Giang , nous avons rendu visite à la famille de Mme Hoang Thi Dung, une famille modeste du village de Tan Hung, commune de Hung An, district de Bac Quang. À côté de son jardin luxuriant, soigneusement aménagé avec diverses cultures et un élevage, Mme Dung nous a confié : « Mon jardin était autrefois très négligé. Je ne cultivais que quelques légumes, juste assez pour nourrir la famille, et je vendais le surplus au marché. Une grande partie restait en friche. Lorsque j’ai entendu parler par les responsables du district et de la commune du programme d’amélioration des jardins abandonnés, j’ai hésité, ne sachant pas par où commencer, quels animaux élever ni quelles cultures cultiver efficacement. »

En août 2021, la famille de Mme Dung a entrepris la rénovation de son jardin laissé à l'abandon. Elle a bénéficié du soutien du Comité d'inspection du Parti provincial pour la mise en œuvre du programme. Les autorités du district, de la commune et du village lui ont également apporté un soutien direct en main-d'œuvre et en financement partiel. Dès le début, les responsables agricoles et les membres de l'Union des femmes de la commune l'ont accompagnée dans la réparation de l'étang, le réaménagement du jardin et la construction d'abris pour le bétail selon des méthodes éprouvées. Ils l'ont également aidée à choisir des espèces végétales et animales adaptées au climat et au sol locaux. Outre l'aide initiale de 24 millions de VND, Mme Dung a emprunté 30 millions de VND supplémentaires auprès de la Banque de développement pour acheter des semences et élever davantage de porcs, de poulets et de canards afin d'améliorer ses revenus. Un peu plus d'un an plus tard, le jardin de sa famille avait fait peau neuve avec une variété de légumes et d'arbres fruitiers tels que des pitayas, des pommiers cannelle, des sapotilles, des goyaviers, etc. Elle confiait avec joie que la vie était désormais beaucoup moins difficile qu'avant et qu'elle bénéficiait également d'un revenu stable grâce au jardinage, gagnant environ 6 à 7 millions de dongs par mois.

Constatant les résultats positifs de la méthode employée par la famille de Mme Dung pour rénover leur jardin négligé, de nombreux autres foyers de la commune de Hung An s'en sont inspirés. De plus, les habitants prennent progressivement conscience de l'importance d'entretenir et de réaménager leurs jardins, étangs et enclos à bétail, et leur perception du développement d'activités économiques liées à l'agriculture a considérablement évolué.

Le camarade Nguyen Xuan Cuong, secrétaire du Comité du Parti de la commune de Hung An, a déclaré : « Outre les avantages économiques, la rénovation des jardins laissés à l’abandon contribue également à des bénéfices environnementaux concrets. L’aspect de la nouvelle zone rurale de la commune est plus attrayant car les ménages entretiennent régulièrement leurs jardins, créant ainsi un environnement verdoyant, propre et agréable. En 2023, la commune de Hung An poursuivra la rénovation des jardins laissés à l’abandon, tout en adaptant le modèle aux spécificités de chaque village. L’objectif est de valoriser les espèces végétales et animales locales à court terme, de maximiser le travail des ménages et de garantir aux ménages pauvres et à faible revenu des revenus et des emplois stables après la mise en œuvre du modèle, afin de les aider à sortir progressivement et durablement de la pauvreté. »

Selon le camarade Nguyen Duc Ha, chef du département de la propagande du Comité du Parti du district, le district de Bac Quang possède de nombreux atouts en matière de production agricole, notamment pour le développement d'une économie maraîchère. Par conséquent, afin d'assurer la pleine application du programme, le Comité du Parti du district a veillé à la diffusion efficace d'informations sur les mécanismes, les politiques, les projets et les plans de la province, du district et de la commune auprès des cadres, des membres du Parti et de la population. Le district a également chargé des groupes de travail du Comité permanent du Parti du district de sélectionner directement des modèles et d'apporter un soutien au niveau local. Parallèlement, une grille d'évaluation a été mise en place pour mesurer l'efficacité des accompagnements et de la mise en œuvre sur le terrain, permettant ainsi aux ménages de tenir une comptabilité rigoureuse de leurs revenus et dépenses et d'optimiser l'utilisation des prêts. Dans le même temps, le district s'est attaché à inspecter, contrôler et accompagner les ménages dans l'utilisation des fonds empruntés afin d'en maximiser l'efficacité. Il poursuit la promotion, l'examen et l'évaluation de l'état actuel des jardins familiaux afin de reproduire le modèle de jardin pour les ménages moyens, aisés et riches.

À ce jour, après deux ans de mise en œuvre, 160 ménages pauvres ou à faible revenu du district ont rénové leurs jardins laissés à l'abandon, soit 100 % des ménages inscrits. Le district de Bac Quang a lancé et mené à bien la rénovation des jardins de 350 ménages, couvrant une superficie totale de plus de 251 000 m². Le revenu supplémentaire moyen a augmenté de 21,1 millions de VND par ménage et par an, soit trois à quatre fois plus qu'avant les travaux ; de plus, ce programme a permis de créer 290 emplois stables pour les travailleurs locaux.

Développement des liens de production

À Xin Man, district frontalier isolé et défavorisé de la province de Ha Giang, l'une des stratégies efficaces mises en œuvre par les autorités locales consiste à développer les liens avec les entreprises, les coopératives et les commerçants afin de garantir l'achat des produits des ménages participant à la rénovation des vergers improductifs. Cette mesure contribue à rassurer la population locale quant à son travail et sa production.

Début 2021, Vietnam - Misaki Co., Ltd. a mis en œuvre un projet pilote de culture de radis sur 4 hectares dans la commune de Xin Man. L'entreprise a fourni engrais et semences, et a également dépêché du personnel qualifié pour accompagner les agriculteurs dans la culture de radis destinés à l'exportation. Après deux saisons de culture collaborative, les agriculteurs ont été très impressionnés par les revenus, quatre fois supérieurs à ceux obtenus auparavant avec la culture du maïs et du riz. En 2022, Vietnam - Misaki Co., Ltd. a poursuivi l'expansion du projet, en collaboration avec les ménages pour rénover leurs vergers mixtes et cultiver 8,5 hectares de choux, de feuilles de moutarde, de choux-fleurs et de carottes hors saison. L'entreprise y a également cultivé des échalotes, des radis et du gingembre afin de constituer une zone d'approvisionnement en matières premières pour ses exportations vers le Japon. Selon M. Hoang Van Moi, membre d'une famille inscrite au programme de culture du radis dans la commune de Xin Man : « Auparavant, ma famille cultivait principalement de l'herbe et du maïs pour subvenir à ses besoins quotidiens et pour l'élevage. Lorsque nous sommes passés à la culture du radis, j'ai été assez surpris. Cependant, après quelque temps, nous avons constaté que les résultats étaient quatre à cinq fois supérieurs à ceux d'avant, et la culture du radis nous assure désormais un revenu stable. Toute la famille est donc très heureuse. » Il a ajouté avec enthousiasme : « En 2022, après déduction des dépenses, le revenu tiré de la culture du radis a atteint 250 millions de dongs par an. Même si je n'ai pas encore remboursé toutes mes dettes bancaires, je suis très heureux d'avoir trouvé un moyen d'améliorer la situation économique de ma famille et la mienne. »

À ce jour, le district a vu émerger de nombreux modèles développant les liens de production avec les ménages rénovant leurs jardins improductifs, créant ainsi de nombreuses zones de production de matières premières adaptées aux conditions naturelles et climatiques de chaque sous-région du district de Xín Mần. Parmi les exemples typiques, citons : un partenariat avec la société par actions Phu Tho Good Agriculture pour étendre les surfaces cultivées en choux, choux-fleurs, choux chinois, tomates et carottes pour les ménages participant à la rénovation de jardins improductifs dans le cadre du programme de nouveau développement rural ; un accord de rachat de produits pour les agriculteurs afin de créer une chaîne de distribution dans les supermarchés de Hanoï ; un modèle d'élevage de poissons d'eau froide mis en place par la coopérative Van Loc en partenariat avec 10 ménages des communes de Nam Dan et Quang Nguyen ; un modèle de partenariat piscicole mis en place par la coopérative Dai An dans la commune de Nam Dan avec 12 bassins ; un partenariat avec la coopérative Song Chay pour la culture du melon amer sauvage ; et un partenariat avec la société Gia Long pour la culture et la transformation de l'arrow-root dans les trois communes de Then Phang, Ban Ngo et Ta Nhiu.

Depuis 2022, le district de Xin Man a mis en place le modèle « De la rénovation des jardins délaissés à la fourniture de repas aux élèves internes et semi-internes », activement adopté par les communes et les écoles de la région. Ainsi, les comités populaires des communes et des villes, ainsi que les écoles, se sont engagés à s'approvisionner en produits alimentaires et en légumes auprès des familles rénovant leurs jardins, afin de garantir aux élèves l'accès à une alimentation saine, produite par leurs parents et les habitants du quartier. À ce jour, ce modèle a non seulement apporté des avantages concrets aux familles rénovant leurs jardins, mais a également renforcé le rôle de contrôle des pouvoirs publics, des écoles et des habitants en matière de sécurité et d'hygiène alimentaires, contribuant ainsi à améliorer les repas quotidiens et à favoriser la santé et le bien-être des élèves.

Dans le cadre du programme de rénovation des jardins délaissés, le district de Xín Mần privilégie la diffusion d'informations, la formation et le transfert de connaissances techniques, ainsi que la publication de schémas types pour les communes et les villes. Il s'attache également à réorganiser l'espace des jardins familiaux et des enclos à bétail de manière rationnelle et scientifique, en fonction des besoins de chaque ménage, afin de préserver un environnement rural écologique, sain et agréable. Pour faciliter la communication et la mise en œuvre, le district a créé un groupe Zalo pour le Comité de pilotage de la rénovation des jardins délaissés aux niveaux du district et des communes. Des groupes de ménages et des groupes d'intérêt ont été constitués pour la rénovation des jardins dans divers domaines tels que l'élevage intégré, les cultures à cycle court, la culture d'arbres fruitiers, l'engraissement de buffles et de bovins, la pisciculture et la culture de plantes médicinales, renforçant ainsi la responsabilité des responsables et des membres de ces groupes.

Le camarade Sin Van Duc, secrétaire adjoint du Comité du Parti du district de Xin Man, a déclaré : « Le programme de rénovation des jardins improductifs a bénéficié d’une attention et d’un encadrement à tous les niveaux et dans tous les secteurs, avec l’accueil favorable des ménages et le soutien conjoint des organisations et des particuliers. Grâce à ce programme, de nombreuses avancées scientifiques et techniques ont été appliquées à la production, permettant aux habitants d’accéder à des variétés de plantes adaptées et de créer des produits de haute qualité. Ce faisant, il ouvre de nouvelles perspectives pour la création de moyens de subsistance et l’amélioration des revenus des ménages, contribuant ainsi de manière significative à la réduction de la pauvreté dans le district. Fin 2023, 1 820 ménages de Xin Man participaient au programme, dont 916 répondaient aux quatre critères. La superficie totale des jardins improductifs rénovés par rapport au plan initial s’élevait à près de 917 000 m², soit un taux de réalisation de 194,22 %. » Selon l'évaluation, le nombre total de ménages qui ont rénové leurs vergers et reçu des prêts en vertu de la résolution n° 58, ce qui a permis d'améliorer l'efficacité économique, est de 559 vergers avec un revenu total de 927 millions de VND, soit une moyenne de 19,7 millions de VND/ménage/an, ou 1,64 million de VND/ménage/mois, ce qui est 2 à 3 fois plus élevé qu'avant la rénovation des vergers.

Verdir le paysage rocheux gris

En visitant Ha Giang ces jours-ci, vous entendrez les autorités locales et les habitants se vanter avec enthousiasme des réussites de la rénovation de leurs jardins. Des centaines d'hectares de terres autrefois arides et négligées ont été revitalisées grâce à diverses cultures et à l'élevage, ce qui génère des revenus plus élevés et redonne confiance et sérénité aux populations dans leur travail et leur production. Dans une région comme Ha Giang, confrontée à de nombreuses difficultés, la résolution 05/NQ-TU est devenue une véritable bouffée d'air frais dans les efforts déployés par le gouvernement local pour créer des moyens de subsistance et parvenir à une réduction durable de la pauvreté pour les minorités ethniques de la région.

Grâce à des approches variées, flexibles et créatives, la rénovation des jardins délaissés et la création de jardins modèles ont véritablement engendré un dynamique mouvement d'émulation parmi les ménages, les villages et les communes. Tout au long de la mise en œuvre de la résolution, et conformément aux principes directeurs du Comité permanent provincial du Parti et du Comité de pilotage du Programme de rénovation des jardins délaissés de la province de Ha Giang, la rénovation de ces jardins doit être menée de manière synchrone, à tous les niveaux et dans tous les secteurs, « sans précipitation, sans se focaliser sur les résultats, en commençant par les tâches les plus simples et en s'attaquant aux plus complexes ensuite ». L'objectif principal est de faire évoluer les mentalités et les méthodes d'agriculture et d'élevage sur les parcelles cultivées, de modifier les coutumes et les habitudes, et de privilégier les cultures et l'élevage à plus forte valeur économique plutôt que ceux à faible valeur ajoutée.

L'objectif ultime est d'accroître les revenus et de créer des moyens de subsistance durables pour plus de 80 % de la population vivant dans les zones rurales, reculées et montagneuses de la province de Ha Giang, afin que celle-ci puisse « protéger fermement les frontières nationales, préserver les terres et protéger les forêts ». À cette fin, les comités du Parti et les autorités, du niveau provincial jusqu'aux niveaux villageois et de quartier, s'engagent à aider les ménages pauvres et à faibles revenus à rénover leurs jardins, à les conseiller et à leur transmettre des connaissances scientifiques et techniques. La province met en place des mécanismes de soutien pour ces ménages, en intégrant les ressources des programmes, objectifs et financements du gouvernement central, au titre du volet soutien à la production agricole, forestière et halieutique, afin de rénover les jardins et de développer l'économie des jardins familiaux.

Conformément aux directives du Comité provincial du Parti, le Comité populaire de la province de Ha Giang a publié des décisions, des orientations et des plans pour le lancement et l'organisation de la mise en œuvre pilote du projet. Parallèlement, il a mis en place un groupe de travail pour assister le Comité permanent du comité de pilotage provincial. Le Conseil populaire provincial a ensuite adopté une résolution créant un mécanisme permettant aux ménages pauvres et à faibles revenus de la province d'emprunter des capitaux à taux zéro auprès de la Banque provinciale de politique sociale. Ce mécanisme pourra être étendu à d'autres ménages lorsque les ménages pauvres et à faibles revenus n'auront plus besoin d'emprunter.

Agissant comme un prolongement de l'action pour étendre la résolution 05-NQ/TU à chaque citoyen, après trois ans de mise en œuvre, le programme compte 6 495 ménages participants dans toute la province, soit 99,92 % de l'objectif fixé. Parmi eux, 3 030 ménages appliquent la résolution 58 du Conseil populaire provincial. La superficie totale des jardins rénovés s'élève à 262 hectares, et la Banque de politique sociale a déboursé plus de 90 milliards de VND au profit des ménages pauvres et à faible revenu.

Grâce aux résultats obtenus, la résolution 05-NQ/TU a non seulement recueilli le consensus du peuple et la participation active de l'ensemble du système politique, mais surtout, elle a contribué à changer les mentalités et la sensibilisation à la culture des plantes, à l'élevage et à la production agricole ; créant des ressources de production et une motivation pour que les ménages aisés s'enrichissent, et aidant les ménages pauvres et quasi-pauvres à avoir la volonté de sortir de la pauvreté sur leurs propres terres.

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