La Hongrie est sur le point de recevoir près d'un milliard de dollars de l'UE.

La Commission européenne (CE) – l’organe exécutif de l’Union européenne (UE) – a approuvé le 23 novembre un paiement anticipé de 900 millions d’euros (près d’un milliard de dollars) dans un programme de financement gelé pour la Hongrie, malgré la rhétorique dure de Budapest contre Bruxelles .

Le Premier ministre hongrois Viktor Orban – critique fréquent des dirigeants de l'UE et toujours en désaccord avec la Commission européenne au sujet des milliards d'euros de fonds alloués à la Hongrie – a récemment menacé de bloquer toute nouvelle aide de l'UE à l'Ukraine tant que son pays n'aura pas remboursé son argent.

Les fonds approuvés par la Commission européenne le 23 novembre ne sont pas liés aux réformes. Ils proviennent du programme REPowerEU, destiné à aider les États membres à se remettre de la crise énergétique consécutive à l'intervention militaire russe en Ukraine l'an dernier et à réduire leur dépendance aux énergies fossiles russes.

Au titre du programme de relance hongrois post-Covid-19, un montant total de 10,4 milliards d'euros, comprenant le programme REPowerEU sous forme de prêts et de subventions, ainsi qu'environ 22 milliards d'euros de fonds structurels européens ordinaires, est gelé depuis décembre dernier, car Budapest ne respecterait pas les droits de l'homme et porterait atteinte à l'indépendance du pouvoir judiciaire.

La Commission européenne a souligné que la Hongrie devait mener à bien des réformes législatives pour que la majeure partie de ces fonds soit débloquée. Dans un communiqué, l'organe exécutif de l'UE a déclaré : « La Commission autorisera des versements réguliers sous réserve de la réalisation satisfaisante des réformes visant à garantir la protection des intérêts financiers de l'Union et à renforcer l'indépendance de la justice, ce qui se traduit par 27 étapes clés. »

Monde - La Hongrie devrait recevoir près d'un milliard de dollars de l'UE — Le Premier ministre hongrois Viktor Orbán prend la parole lors des célébrations du 90e anniversaire de l'hebdomadaire conservateur suisse de renom Weltwoche, à Zurich, en Suisse, le 22 novembre 2023. Photo : Hungary Today

Cette proposition de versement de fonds à la Hongrie intervient alors que les pays de l'UE se préparent à des négociations difficiles visant à compléter le budget de l'UE, notamment un programme d'aide financière de 50 milliards d'euros pour l'Ukraine sur les quatre prochaines années afin d'aider ce pays d'Europe de l'Est à couvrir les coûts de sa guerre prolongée avec la Russie.

Orban a menacé d'opposer son veto à l'allocation budgétaire supplémentaire pour Kiev, ainsi qu'aux livraisons d'armes de l'UE à l'Ukraine et à l'ouverture des négociations d'adhésion avec ce pays d'Europe de l'Est, à moins que la Hongrie ne récupère ce qu'il considère comme son dû.

Le dirigeant hongrois a reporté à plusieurs reprises les sanctions contre la Russie concernant la guerre en Ukraine, affirmant que l'UE « se tire une balle dans le pied » et plaidant pour un cessez-le-feu rapide entre les deux camps.

Tibor Navracsics, ministre hongrois du Développement régional chargé des négociations avec la Commission européenne, a déclaré que le versement de 900 millions d'euros était le fruit d'une avancée majeure. « Les négociations ont porté leurs fruits : la première tranche de financement de l'Union européenne est en cours de versement », a-t-il annoncé sur Facebook le 23 novembre.

L’octroi d’une avance à la Hongrie reste soumis à l’approbation des autres États membres de l’UE. Ce point pourrait être abordé lors des discussions du 8 décembre entre les ministres des Finances des 27 États membres.

Les dirigeants de l'UE se réuniront également lors d'un sommet à Bruxelles les 14 et 15 décembre pour discuter de l'ouverture de négociations formelles sur l'adhésion de l'Ukraine à l'Union.

Des responsables européens ont indiqué à Reuters le mois dernier que l'UE envisageait de débloquer une aide à la Hongrie afin d'obtenir le soutien de Budapest à la cause ukrainienne. Plus récemment, cependant, des sources proches du sommet des dirigeants européens du mois prochain ont exprimé leur scepticisme quant à la capacité d'une telle initiative de la Commission européenne à influencer le dirigeant hongrois .

Minh Duc (Selon le Financial Times, l'AP et Reuters)

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