Écosystème des compétences
M. Nguyen Chi Truong, chef du département du développement des compétences, du département de l'enseignement professionnel et de la formation continue, du ministère de l'Éducation et de la Formation, a franchement souligné un paradoxe qui donne à réfléchir dans la structure du travail au Vietnam.
Avec une population active d'environ 55 millions de personnes, à peine 30 % possèdent un diplôme ou une certification. Il est à noter que les employés du secteur privé, bien que ne représentant que 27 % de la population active totale, contribuent à hauteur de 65 % au PIB et de 75 % au budget de l'État. Selon M. Truong, plus de 70 % de la population active restante participe au marché du travail grâce à son expérience, mais demeure « invisible » sur la carte officielle des qualifications.
Son point de vue met en garde contre le gaspillage des ressources. Il affirme que la normalisation et la reconnaissance des compétences de ce groupe de travailleurs « qualifiés mais non spécialisés » sont essentielles pour libérer leur productivité actuellement freinée.
M. Truong a soutenu qu'il est nécessaire de mettre en place un écosystème de compétences professionnelles multidimensionnel. Au lieu de considérer la formation comme une activité indépendante, il faut l'inscrire dans une relation organique entre trois entités : l'État, les travailleurs et les employeurs.
Au sein de cet écosystème, il a mis l'accent sur des piliers clés, allant du Cadre vietnamien des qualifications (VSQF) et des normes de compétences professionnelles au système d'évaluation et de recrutement.
Par conséquent, les entreprises ont besoin de profits et de productivité, tandis que les travailleurs ont besoin de compétences et de revenus. Une politique efficace doit donc servir de catalyseur pour concilier ces deux objectifs. C’est lorsque les entreprises recrutent sur la base de compétences pratiques plutôt que de qualifications théoriques que le marché du travail fonctionne de manière optimale et transparente.
M. Truong a insisté sur la question de la reconnaissance et de l'acceptation mutuelles. En réalité, de nombreux travailleurs vietnamiens à l'étranger, même diplômés de l'université, sont contraints d'accepter des emplois peu qualifiés et mal rémunérés, faute d'accords internationaux sur les compétences.
À l'inverse, il a également souligné l'injustice dont bénéficient parfois les travailleurs étrangers entrant au Vietnam, qui bénéficient d'un traitement préférentiel excessif en termes de statut d'expert, même si leurs compétences réelles ne sont pas supérieures.
Il est donc nécessaire de mettre en œuvre l'article 22 de la loi sur le travail relatif à la reconnaissance mutuelle avec la communauté internationale. Il ne s'agit pas d'une simple question technique, mais d'une lutte pour rétablir l'équité et renforcer la valeur de l'image du travail vietnamien à l'échelle mondiale. Selon lui, les compétences professionnelles constituent un atout précieux pour les travailleurs face à la révolution de l'intelligence artificielle.
Du point de vue de l'exportation de main-d'œuvre, M. Nguyen Van Chien, de l'Institut vietnamien des sciences de l'éducation, estime que la terminologie et la mentalité doivent évoluer, passant de « l'exportation de main-d'œuvre » au « transfert de compétences ». Il a mis l'accent sur le modèle de « migration circulaire », dans lequel les travailleurs ne se contentent pas de vendre leur force de travail, mais participent à un cycle : formation-déplacement-accumulation-retour.
Selon lui, les travailleurs de retour au pays apportent non seulement des transferts de fonds qui contribuent au PIB, mais surtout des compétences internationales, une expérience précieuse et un professionnalisme exemplaire. C'est précisément ce type de ressources humaines de haute qualité dont le développement des industries nationales a besoin.
M. Chien a souligné l'urgence de mettre en place un écosystème fermé. Dans cet écosystème, le système de formation professionnelle devrait non seulement préparer les travailleurs à l'étranger, mais aussi concevoir des programmes leur permettant de réutiliser leurs compétences à leur retour. Il s'est dit préoccupé par la dévalorisation des compétences due à l'écart entre les certifications professionnelles nationales et internationales.
Par conséquent, la mise en place d'un mécanisme transfrontalier de reconnaissance des compétences est essentielle pour garantir les droits et maximiser le potentiel des travailleurs.
Passer des qualifications aux compétences
Mme Nguyen Thi Bich Ngoc, du programme avancé, du Programme d'innovation en matière d'enseignement professionnel III et du Mécanisme de partenariat pour la promotion de l'enseignement professionnel et des migrations de main-d'œuvre axées sur le développement, a partagé son point de vue à travers les résultats du projet PAM - Mécanisme de partenariat pour la promotion de l'enseignement professionnel et des migrations de main-d'œuvre axées sur le développement (un projet axé sur l'élaboration d'une feuille de route de formation systématique, typiquement pour la profession de découpe des métaux à l'école LILAMA2 selon les normes allemandes).
Mme Ngoc a souligné que, pour permettre aux travailleurs vietnamiens de s'insérer sur le marché du travail international , le système de formation professionnelle doit être pleinement internationalisé. Cela implique de développer des programmes de formation conformes aux normes internationales afin d'obtenir une reconnaissance professionnelle dans des pays exigeants comme l'Allemagne. Parallèlement, une formation spécialisée en langues étrangères et en culture devrait être intégrée dès le début du cursus, et non se limiter à des cours complémentaires de courte durée.
Lorsque les compétences professionnelles sont considérées comme un atout national et font l'objet d'investissements systématiques selon un modèle écosystémique, les travailleurs vietnamiens disposeront d'un atout majeur pour entrer avec confiance dans l'ère verte, non seulement pour travailler pour autrui, mais aussi pour affirmer la position et l'expertise du Vietnam sur la carte mondiale du marché du travail.
Mme Dang Thi Huyen, du Centre de recherche sur l'enseignement professionnel (Académie vietnamienne des sciences de l'éducation), soutient qu'il est indispensable de privilégier les compétences réelles plutôt que les diplômes universitaires. En effet, de nombreux travailleurs indépendants ou habitants des villages d'artisans traditionnels possèdent des compétences très pointues, mais ne sont pas qualifiés. Mme Huyen est favorable à la mise en place d'un mécanisme de reconnaissance des formes d'éducation non formelles et informelles.
Selon Mme Huyen, l'évaluation nationale des compétences professionnelles présente de multiples avantages : elle contribue à améliorer les perspectives d'emploi des travailleurs, favorise la formation continue et aide les entreprises à optimiser leurs ressources humaines. Toutefois, elle a également souligné avec franchise certains points faibles, tels qu'un réseau d'évaluation insuffisant et une sensibilisation inégale du public.
« L’information doit être transparente et les compétences référencées normalisées afin que les travailleurs puissent constater les avantages concrets de leur participation aux évaluations », a souligné Mme Huyen. Ceci est particulièrement important pour les travailleurs indépendants ou ceux qui ont acquis des compétences par l’expérience professionnelle, mais qui ne possèdent pas de diplôme, car cela leur offre un tremplin vers le marché du travail qualifié.
Source : https://tienphong.vn/khoang-trong-ki-nang-nghe-post1836955.tpo
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