Explication des raisons de la lenteur des décaissements par les ministères et les agences.

Les membres de l'Assemblée nationale ont demandé au gouvernement d'ordonner une enquête sur les raisons précises des faibles taux de décaissement de chaque ministère, secteur et unité.

Le député Phan Duy Anh, de la ville de Da Nang , prononce un discours.

Lors de la séance du matin du 21 avril, à la première session de la 16e Assemblée nationale , la question du décaissement des fonds d'investissement publics est restée un sujet brûlant, car de nombreux ministères, secteurs et collectivités locales ont tardé à mettre en œuvre les projets, voire ont restitué les fonds.

Le député Phan Duy Anh (délégation de l'Assemblée nationale de la ville de Da Nang) a déclaré que, concernant l'efficacité des investissements, le rapport gouvernemental fixe un objectif de croissance annuelle moyenne du PIB d'au moins 10 % pour les cinq prochaines années. Parallèlement à une forte baisse du coefficient ICOR, qui passe de 6,43 pour la période 2021-2025 à 4,5-4,8, le taux d'accumulation d'actifs devrait atteindre 35 à 36 % du PIB, et le total des investissements sociaux devrait représenter environ 40 % du PIB.

« Ce sont des objectifs ambitieux, qui témoignent d'une forte volonté politique. Cependant, après analyse, je crois que pour garantir la faisabilité de ces objectifs, de nombreux points doivent être clarifiés », a déclaré le délégué Phan Duy Anh.

Par exemple, le coefficient ICOR était de 6,77 pour la période 2016-2020 et de 6,43 pour la période 2021-2025. Ainsi, après 5 ans, il n'a diminué que de 0,34 point. Or, l'objectif pour la période 2026-2030 est de 4,5 à 4,8, ce qui implique une réduction de 1,6 à 1,9 point.

« Sans solutions novatrices qui s’attaquent fondamentalement aux problèmes de longue date tels que la répartition dispersée des capitaux, la faible qualité de la préparation des projets, les retards fréquents dans le défrichement des terrains et l’approvisionnement limité en matériaux de construction, cet objectif sera très difficile à atteindre », a déclaré M. Duy Anh.

Le député Duy Anh a proposé que le gouvernement définisse une feuille de route claire, précisant chaque facteur contribuant à la réduction de l'indice ICOR. Quelle part est attribuable à la productivité du travail, quelle part à l'application des sciences et des technologies, et quelle part à une restructuration des investissements publics vers une approche plus ciblée, évitant ainsi des dépenses dispersées ?

Concernant la qualité des prévisions et de la planification budgétaire pour la collecte des recettes de l'État, le délégué Phan Duy Anh a déclaré que les recettes budgétaires de l'État pour 2025 atteignaient 2 681 000 milliards de VND, dépassant les prévisions de 36,3 %, ce qui témoigne des efforts considérables déployés par l'ensemble du système. Cependant, derrière ce résultat positif, il est également nécessaire de reconnaître et d'évaluer avec franchise les lacunes du travail de prévision et de planification budgétaire.

Le député Phan Duy Anh a souligné que des estimations budgétaires réalistes ne constituent pas seulement une question technique, mais aussi une base pour allouer et décider avec précision des politiques fiscales, allouer rationnellement les ressources et contrôler efficacement les déficits budgétaires et la dette publique.

Par conséquent, les délégués ont proposé que le gouvernement mette rapidement en œuvre des solutions fondamentales pour améliorer la qualité de l'évaluation, des prévisions et de la budgétisation, et qu'il recherche des méthodes budgétaires novatrices conformes aux pratiques internationales, en ne considérant pas les objectifs de recettes comme obligatoires mais en ajustant les dépenses en fonction de la capacité de recettes réelle.

La scène lors de la réunion.

Concernant le décaissement des capitaux d'investissement public et la discipline financière, le délégué Phan Duy Anh a déclaré que le taux de décaissement de 98 % fixé par le Premier ministre constituait une réussite remarquable. Cependant, une analyse plus approfondie de la structure révèle plusieurs points qui nécessitent des éclaircissements, notamment l'hétérogénéité des décaissements : les fonds alloués aux collectivités locales ont atteint 117,8 % du plan, tandis que ceux alloués au gouvernement central n'ont atteint que 76,1 %.

En particulier, selon les délégués, le décaissement des capitaux non étatiques n'a atteint que 44,5 % du budget prévu, une situation qui perdure depuis de nombreuses années. Au premier trimestre 2026, ce décaissement n'a représenté que 10,4 % du budget, tandis que 48 300 milliards de VND de fonds prévus restent à répartir entre 15 ministères et agences centrales et 24 collectivités locales.

Les délégués ont demandé au gouvernement d'ordonner une enquête sur les raisons des faibles taux de décaissement de chaque ministère, agence centrale et localité, et d'étudier également des sanctions strictes en cas de retour des fonds alloués pour des raisons subjectives.

TT (compilé)

Source : https://baohaiphong.vn/lam-ro-viec-cac-bo-nganh-giai-ngan-cham-541061.html