Lao Cai encourage le développement de la médecine traditionnelle.

Đảng Cộng Sản•04/06/2023

Reconnaissant que le développement de la médecine traditionnelle vietnamienne est une tâche cruciale contribuant à la prise en charge, à la protection et à l'amélioration de la santé de la population, tout en promouvant le développement économique , culturel et social de la province, le Comité provincial du Parti de Lao Cai a renforcé, au cours des 15 dernières années, son rôle de chef de file et d'orientation dans la mise en œuvre de la Directive 24-CT/TW du 4 juillet 2008 du Secrétariat du Comité central (10e législature) relative au « Développement de la médecine traditionnelle vietnamienne et de l'Association vietnamienne de médecine traditionnelle dans le nouveau contexte » (Directive 24-CT/TW), ainsi que de la Conclusion n° 154-TB/TW du 20 février 2014 du Secrétariat du Comité central. Ces actions ont contribué à sensibiliser les comités du Parti, les organismes gouvernementaux, les fonctionnaires, les membres du Parti et la population à la place, au rôle et à l'importance de la médecine traditionnelle vietnamienne et des soins de santé qui y ont recours.

Le Comité provincial du Parti de Lao Cai a publié un plan d'action pour la mise en œuvre de la Directive 24-CT/TW, définissant clairement les objectifs, les tâches, les solutions et la feuille de route pour le développement de la médecine traditionnelle, ainsi que pour la construction et le renforcement de l'Association de médecine traditionnelle à tous les niveaux. L'accent est mis sur le développement des plantes médicinales, l' écotourisme associé à la visite des zones de culture de ces plantes, et le tourisme associant l'achat de produits médicinaux et de médicaments traditionnels typiques de la province. Le plan enjoint aux comités du Parti, aux organisations du Parti et aux secteurs concernés de mener des recherches, de diffuser l'information et d'élaborer des programmes et des plans de mise en œuvre pratiques et réalisables.

À chaque période, le Comité provincial du Parti de Lao Cai a intégré le développement de la médecine traditionnelle dans ses projets de santé et d'agriculture afin d'en orienter la mise en œuvre. Le Comité permanent du Comité provincial du Parti a adopté la résolution n° 10-NQ/TU relative à la stratégie de développement de l'agriculture commerciale dans la province de Lao Cai à l'horizon 2030, avec une vision à l'horizon 2050. Le Comité exécutif du Comité provincial du Parti de Lao Cai (15e législature) a publié le projet n° 01-DA/TU portant sur la « Restructuration de l'économie agricole et forestière de la province de Lao Cai pour la période 2016-2020 » et le projet n° 07-DA/TU sur le « Développement des soins de santé, la prise en charge et l'amélioration de la santé de la population pour la période 2016-2020 ». Le Comité populaire provincial a approuvé sept projets, plans et programmes de développement relatifs aux plantes médicinales dans la province, notamment le projet de développement des plantes médicinales dans le district de Bac Ha pour la période 2015-2020. Des projets tels que « Application des hautes technologies à la production et au développement des plantes médicinales » et « Création d'un modèle pilote de culture de plantes médicinales sous la canopée forestière dans la région du col d'O Quy Ho, au parc national de Hoang Lien », illustrent ce type d'initiatives. Nombre de projets de valorisation des ressources en plantes médicinales ont généré et continuent de générer une valeur économique, contribuant ainsi à l'augmentation des revenus des populations.

Par ailleurs, fidèle au principe de « préserver, promouvoir et développer la médecine traditionnelle parallèlement à la médecine moderne », la province de Lao Cai a orienté et concentré ses ressources vers le développement de la médecine traditionnelle. En 2019, elle a investi plus de 110 milliards de VND dans la construction d'un nouvel hôpital de médecine traditionnelle de 140 lits, un établissement spécialisé de niveau provincial. Le système de santé publique utilisant la médecine traditionnelle s'est considérablement développé. En 2023, la province comptait 398 lits de médecine traditionnelle (soit 4,68 fois plus qu'en 2008), 8 cliniques de médecine traditionnelle, 35 herboristeries et un hôpital général privé doté d'un service de médecine traditionnelle de 13 lits. Les services de médecine traditionnelle des hôpitaux généraux de district ont vu leur capacité d'accueil passer de 5 lits par hôpital en 2008 à 20-30 lits en 2023. Le financement des consultations et des traitements de médecine traditionnelle, ainsi que l'achat de plantes médicinales, répondent globalement aux besoins de développement de la médecine traditionnelle à chaque étape. Le développement et la mise en œuvre de mécanismes et de politiques visant à former les ressources humaines en médecine traditionnelle chinoise (MTC) ont fait l'objet d'une attention particulière. Le système des établissements publics d'examen et de traitement de la MTC s'est considérablement développé. Les hôpitaux provinciaux de MTC, les services de MTC, les unités d'examen et de traitement des hôpitaux généraux de district, ainsi que les centres de santé communaux, de quartier et de ville sont de plus en plus renforcés et modernisés.

La province de Lao Cai a mis en œuvre plusieurs politiques de soutien qui ont permis d'attirer de nombreux professionnels qualifiés dans le domaine de la médecine traditionnelle. La formation, le perfectionnement et le développement des compétences des praticiens et médecins de médecine traditionnelle ont été privilégiés. Actuellement, la province compte près de 5 100 praticiens de médecine traditionnelle, dont plus de 970 médecins et praticiens membres de l'Association de médecine traditionnelle. Le nombre de praticiens et de médecins de médecine traditionnelle est en constante augmentation, et leur expertise s'améliore, répondant ainsi aux besoins de santé de la population.

De ce fait, de plus en plus de patients se tournent vers la médecine traditionnelle chinoise (MTC) et ses combinaisons avec la médecine moderne pour bénéficier d'examens et de traitements. Au cours des 15 dernières années, la province a enregistré près de 4 590 000 consultations dans les établissements de santé. De nombreuses méthodes de traitement de la MTC sont de plus en plus utilisées, telles que la luminothérapie, l'acupuncture, l'électroacupuncture, l'hydroacupuncture, le massage, l'acupression, la ventousothérapie et les décoctions de plantes. L'utilisation de la MTC dans les examens et les traitements médicaux s'avère de plus en plus efficace, contribuant positivement à la prise en charge, à la protection et à l'amélioration de la santé de la population.

En particulier, tirant parti du potentiel et des conditions climatiques et pédologiques favorables au développement des plantes médicinales, et notamment de la présence de nombreuses espèces rares et précieuses protégées, la province de Lao Cai s'est concentrée ces dernières années sur la promotion, la transmission, la préservation et le développement de la médecine traditionnelle orientale et de ses ressources médicinales. Lao Cai cultive et développe plusieurs plantes médicinales transplantées de grande valeur ; elle abrite de nombreuses espèces rares à haute valeur médicinale, dont certaines endémiques comme le Coptis chinensis, le Panax notoginseng et le Panax pseudoginseng. La province a aménagé des zones de culture spécialisées pour les plantes médicinales, couvrant une superficie de plus de 3 000 hectares, principalement concentrées dans les districts de Bac Ha, Bat Xat, Muong Khuong, Si Ma Cai et la ville de Sa Pa. Cela comprend 2 000 hectares plantés de plusieurs plantes médicinales vivaces, telles que : Gynostemma pentaphyllum, Panax notoginseng, Spatholobus parviflorus, Polygonum multiflorum, Eucommia ulmoides, etc. Chaque année, les districts et les villes de Bac Ha, Si Ma Cai, Bat Xat et Sa Pa plantent environ 500 hectares de plantes médicinales à cycle court, principalement composées de six espèces : artichaut, Angelica sinensis, Platycodon grandiflorus, Ligusticum chuanxiong, Codonopsis pilosula et Eucommia ulmoides. Les hôpitaux de médecine traditionnelle, les polycliniques régionales, ainsi que les centres de santé communaux et de quartier, possèdent tous des jardins de plantes médicinales. Ces structures développent non seulement les quantités de plantes médicinales conformément à la réglementation du ministère de la Santé, mais encouragent également la collecte, la conservation et la multiplication des précieuses plantes médicinales locales et promeuvent leur utilisation auprès des patients et du grand public.

Recherche scientifique et application La technologie est encouragée en médecine traditionnelle chinoise. La ferme de recherche sur les plantes médicinales de Sa Pa, rattachée à l'Institut des matériaux médicinaux, mène des recherches, des essais, des transplantations et des opérations de conservation sur plusieurs plantes médicinales à valeur économique et thérapeutique. De nombreuses plantes médicinales précieuses y sont cultivées à grande échelle, telles que : Stephania tetrandra, Codonopsis pilosula, Polygonum multiflorum, l'artichaut, Eucommia ulmoides, Angelica sinensis… Parmi elles, certaines sont transformées en produits à haute valeur ajoutée, comme : le Boganic (extrait d'artichaut), l'Ampelop (extrait de Gynostemma pentaphyllum), le Didicela et le Botham Hoan (extraits d'Angelica sinensis), et le thé de Gynostemma pentaphyllum… Actuellement, la province dispose de plusieurs modèles performants et de méthodes efficaces pour le développement des plantes médicinales, le diagnostic et le traitement des maladies par la médecine traditionnelle chinoise. Par exemple : les membres de l'Association de médecine traditionnelle chinoise possèdent des jardins où poussent plus de 100 plantes médicinales précieuses ; le praticien de médecine traditionnelle chinoise Pham Trong Hung possède de nombreux remèdes familiaux transmis de génération en génération et certifiés par le ministère de la Santé. De nombreux remèdes de médecine traditionnelle sont largement utilisés, et une grande partie des connaissances autochtones est commercialisée, comme par exemple les remèdes de bain du peuple Red Dao,...

Cependant, malgré les progrès accomplis, le développement de la médecine traditionnelle dans la province de Lao Cai se heurte encore à des lacunes, des limites et des obstacles qui nécessitent une attention particulière : le réseau de cliniques et d’hôpitaux de médecine traditionnelle fonctionne de manière inégale ; la qualité des soins de médecine traditionnelle dans certains hôpitaux demeure limitée ; le personnel soignant de base est insuffisant ; les investissements dans les infrastructures de recherche, de développement et de traitement par la médecine traditionnelle sont insuffisants et ne répondent pas aux exigences d’une approche combinée de la médecine traditionnelle et de la médecine moderne ; la gestion des activités de médecine traditionnelle dans les établissements de santé non publics n’est pas suffisamment rigoureuse ; certains praticiens âgés n’ont pas de successeurs, ce qui risque de faire disparaître de précieux remèdes et savoir-faire traditionnels ; le développement des zones de production de plantes médicinales n’est pas à la hauteur du potentiel et des atouts de la province ; l’organisation de la production, de la récolte et de la transformation des produits médicinaux reste à petite échelle et peu efficace. Les liens au sein de la filière de production de plantes médicinales sont encore fragiles ; il existe peu de modèles performants ou d’approches innovantes pour le développement des zones de production de plantes médicinales.

Afin de développer davantage la médecine traditionnelle et de construire et renforcer les associations de médecine traditionnelle à tous les niveaux, la province de Lao Cai va, dans la période à venir… Nous poursuivrons la diffusion à grande échelle de la Directive 24-CT/, de la Conclusion n° 154-TB/TW du Comité central du Parti, ainsi que des politiques et orientations relatives au développement de la médecine traditionnelle et de l'Association de médecine traditionnelle, dans les plans, programmes d'action et projets du Comité provincial du Parti de Lao Cai. L'objectif est d'induire une transformation profonde et globale de la prise de conscience et de la responsabilisation des comités du Parti, des organismes gouvernementaux, des organisations de masse et de la population quant au rôle de la médecine traditionnelle et de l'Association de médecine traditionnelle dans la prise en charge, la protection et l'amélioration de la santé publique. Nous continuerons à mettre en œuvre efficacement, jusqu'en 2030, les décisions du Premier ministre relatives au programme de développement et d'intégration de la médecine traditionnelle à la médecine moderne.

Parallèlement, il convient d'examiner et de mener des recherches afin d'élaborer de nouvelles politiques et de nouveaux mécanismes pour attirer du personnel qualifié et compétent en médecine traditionnelle chinoise (MTC) dans la province. Il est essentiel de renforcer proactivement et rapidement l'organisation, de développer le nombre de ses membres et de créer des conditions favorables au fonctionnement et au développement de l'Association de médecine traditionnelle et des organisations professionnelles du secteur. Il est primordial de promouvoir le développement des plantes médicinales endémiques locales et de diffuser des remèdes efficaces à l'ensemble de la population afin d'améliorer la qualité des soins et de protéger la santé publique. Il est également crucial d'assurer régulièrement la formation, le perfectionnement et l'amélioration des compétences théoriques et pratiques du personnel de MTC à tous les niveaux. Enfin, il est nécessaire de continuer à investir dans les infrastructures, les équipements et les fournitures médicales de l'hôpital provincial de MTC et des services de MTC des hôpitaux de district afin de promouvoir efficacement le diagnostic et le traitement des maladies par la MTC. Renforcer l'intégration de la médecine traditionnelle et de la médecine moderne dans la prévention, le dépistage, le traitement et la réadaptation des maladies, ainsi que dans l'amélioration de la santé de la population, conformément à l'esprit de la résolution n° 20-NQ/TW du 25 octobre 2017 du Comité central du Parti communiste vietnamien.

Prioriser la planification des zones clés de culture des plantes médicinales, la conservation et le développement des ressources génétiques précieuses et des plantes médicinales adaptées aux caractéristiques et aux conditions écologiques de chaque localité ; diffuser, guider et encourager la culture et l’entretien des plantes médicinales précieuses au niveau des ménages et des communautés. Mettre l’accent sur le développement des plantes médicinales endémiques locales. Collecter, transmettre et développer les recettes de la médecine traditionnelle orientale transmises de génération en génération par les praticiens de la médecine traditionnelle de la province. Renforcer la gestion étatique de la fabrication, de la vente et des établissements de soins utilisant la médecine traditionnelle ; inspecter, contrôler et superviser régulièrement la mise en œuvre des directives du Parti et des réglementations de l’État relatives à la médecine traditionnelle afin de garantir le respect des réglementations sur la production et la distribution des médicaments traditionnels et des plantes médicinales. Mobiliser diverses ressources pour investir dans la modernisation des infrastructures et des équipements de traitement des maladies par la médecine traditionnelle, en particulier au niveau local.

Il convient de privilégier l’amélioration de la qualité des activités des associations de médecine traditionnelle à tous les niveaux et de développer des collaborations étroites entre elles. Il est également important d’encourager les membres à participer à la production de plantes médicinales, à la culture de jardins de plantes médicinales et à la diffusion de remèdes efficaces et de précieuses expériences en matière de diagnostic et de traitement par la médecine traditionnelle.

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