3 facteurs à l'origine de la croissance après les fusions entre villes et provinces.
D'après un rapport du ministère des Finances , le produit intérieur brut régional (PIBR) des localités a poursuivi sa croissance au quatrième trimestre de cette année. Vingt des 34 localités ont enregistré des taux de croissance de 8 % ou plus. Parmi celles-ci, cinq ont même dépassé les 10 %. On estime que six localités atteindront une croissance à deux chiffres cette année : Quang Ninh, Hai Phong, Ninh Binh, Phu Tho, Bac Ninh et Quang Ngai.
Dans un entretien accordé au journal Tien Phong , le Dr Nguyen Quoc Viet, expert en politiques publiques de l'École d' économie de l'Université nationale du Vietnam à Hanoï, a souligné que, même s'il est impossible d'affirmer que tous les changements découlent directement de la fusion des provinces et des villes à compter du 1er juillet 2025, trois points notables ont déjà contribué aux résultats de croissance de cette année.
D'après M. Viet, l'effet le plus notable est le rythme de décaissement nettement plus élevé des investissements publics au cours des deuxième et troisième trimestres de cette année par rapport au premier trimestre. « Durant le processus de fusion, les collectivités locales ont été incitées à accélérer les décaissements afin d'éviter d'être pénalisées par des ajustements de planification ou des modifications de procédures. Par conséquent, de nombreuses localités ont enregistré des progrès plus rapides que les années précédentes », a déclaré M. Viet.
De ce fait, plus de 60 % du plan d'investissement public a été mis en œuvre à ce jour. Dans un contexte de faible consommation intérieure, l'investissement public demeure un pilier essentiel de la croissance cette année.
Selon M. Viet, la décentralisation et la délégation de pouvoirs ont été clarifiées lors de la réorganisation de l'appareil post-fusion. Une fois les responsabilités et les points de contact en matière de gestion définis, de nombreux blocages et retards administratifs au niveau local ont été résolus plus rapidement.
L'expert a déclaré : « Les recettes foncières ont augmenté dans de nombreuses localités. Cela montre que des projets auparavant bloqués ont été menés à bien et que les documents juridiques ont été traités plus rigoureusement. On ne peut pas affirmer que tout cela soit dû aux fusions, mais on constate au moins une fluidification des procédures. »
De plus, les nouvelles politiques d'investissement sont mises en œuvre plus rapidement et plus efficacement, contribuant ainsi à la création de ressources pour la croissance cette année.
M. Viet a souligné que les changements intervenus dans les modèles de gestion et les méthodes opérationnelles des localités nouvellement fusionnées ont contraint de nombreux endroits à se montrer plus proactifs dans le soutien aux entreprises et l'amélioration de l'environnement des investissements afin de se démarquer.
« Le nombre d'entreprises nouvellement créées a augmenté dans certaines localités. Cela témoigne de la confiance des investisseurs dans un espace de développement nouveau, plus vaste et plus transparent », a déclaré M. Viet.
De plus, la fusion de localités en de nouveaux « moteurs » crée également un fort effet de synergie. « Par exemple, dans le cas d'Hô-Chi-Minh-Ville, sa fusion avec des zones qui étaient déjà de forts centres de croissance comme Binh Duong et Ba Ria-Vung Tau permettra naturellement d'obtenir des chiffres de croissance encore plus impressionnants », a analysé M. Viet.
Que faut-il faire ?
M. Viet a ajouté que, pour stimuler la croissance économique des localités après les fusions, il est primordial de maintenir le rythme des réformes, de garantir une distribution fluide des fonds et de poursuivre la suppression des obstacles bureaucratiques pour les entreprises. Si ces conditions sont remplies, la croissance des années à venir sera durable.
La stabilisation de l'appareil administratif après la fusion permettra de jeter des bases solides, mais la croissance dépend de nombreux autres facteurs : les marchés extérieurs, les exportations, la consommation intérieure, les flux d'investissements privés, les solutions de soutien aux entreprises, etc. Par conséquent, M. Viet estime que les collectivités locales doivent continuer à assurer des décaissements fluides, à accélérer les réformes procédurales et à maintenir la confiance du marché.
« J’espère que tout se passe bien, mais il faut être réaliste. Il faudra plus de temps pour que le nouveau modèle s’établisse et devienne efficace », a déclaré M. Viet.
Le Dr Le Duy Binh, directeur d'Economica Vietnam, affirme que pour parvenir à la croissance économique, outre le développement des exportations et l'allocation des capitaux d'investissement public, il est essentiel de développer le marché intérieur. Si ce dernier ne se développe pas proportionnellement au nombre d'entreprises qui y participent (fournisseurs de services et producteurs de biens), l'offre excédera la demande, ce qui entraînera inévitablement, à court terme, une augmentation du nombre d'entreprises quittant le marché.
Selon M. Binh, le développement du marché intérieur repose sur trois facteurs : générer des revenus pour la population ; maintenir une croissance des exportations à deux chiffres ; développer les entreprises afin de créer davantage d’emplois et de fournir des revenus aux travailleurs ; renforcer la confiance des consommateurs ; et augmenter les dépenses disponibles.
Source : https://tienphong.vn/lo-dien-nhung-dau-tau-kinh-te-moi-post1803482.tpo
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