La loi sur la capitale de 2026 : un nouvel élan pour la percée d’Hanoi.

Outre le renforcement des mécanismes de gouvernance urbaine, la loi sur la capitale de 2026 ouvre également de nouvelles perspectives de développement pour Hanoï grâce à des politiques exceptionnelles dans les domaines de la science et de la technologie, de l'éducation, de la santé, de la protection sociale et des ressources financières.

Ceci est considéré comme un fondement essentiel pour que la capitale puisse transformer son modèle de croissance, en évoluant vers un centre urbain innovant et un pôle national de développement des connaissances.

Accorder des mécanismes exceptionnels pour faire de Hanoï un centre d'innovation.

Dans le contexte concurrentiel des grandes villes du monde entier, la science et la technologie, l'innovation et la transformation numérique deviennent des facteurs de plus en plus déterminants pour la compétitivité.

À Hanoï – ville qui concentre un grand nombre d’universités, d’instituts de recherche, d’entreprises technologiques et de ressources humaines de haute qualité – l’absence de mécanismes flexibles a été considérée au fil des ans comme un obstacle empêchant la pleine exploitation de son potentiel.

Vue de Hanoï, la capitale. Photo : Pham Hung

La loi sur la capitale de 2026 consacre un chapitre entier au développement des sciences et des technologies, à l'innovation et à la transformation numérique, et comporte de nombreuses mesures remarquables.

Conformément à l'article 18, Hanoï est autorisée à développer ses propres mécanismes pour le développement de la science et de la technologie, le développement des actifs numériques, la commercialisation des résultats de la recherche, les start-ups innovantes et l'application de l'intelligence artificielle dans la gestion urbaine.

L'une des caractéristiques clés est le mécanisme de test contrôlé (bac à sable) prévu à l'article 19. En conséquence, la ville peut autoriser le test de nouvelles technologies, de nouveaux modèles commerciaux, de nouvelles solutions ou de nouveaux produits dans un cadre et un délai définis, même dans les cas où la législation existante n'est pas entièrement réglementée ou n'est plus appropriée.

Cela ouvre d'immenses perspectives dans des domaines tels que l'intelligence artificielle, les données numériques, la fintech, la logistique intelligente, les technologies de la santé, l'éducation numérique et les transports intelligents.

"

Appréciant grandement la réglementation sur les mécanismes de test contrôlés (bacs à sable) dans les domaines de la science, de la technologie et de la transformation numérique, la députée Trinh Thi Tu Anh (délégation de Lam Dong) a déclaré qu'il s'agissait d'une approche législative moderne, ouvrant un espace flexible permettant à Hanoï d'expérimenter de nouveaux modèles technologiques et des domaines novateurs.

Les experts estiment que, si elle est gérée efficacement, Hanoï pourrait devenir le « laboratoire d'innovation » du pays, à l'instar du modèle adopté par de nombreuses grandes villes du monde.

La loi autorise notamment la création de fonds de capital-risque utilisant le budget municipal pour soutenir l'écosystème des jeunes entreprises innovantes, en acceptant les risques selon les principes du marché.

Il s'agit d'une étape révolutionnaire car, dans le domaine technologique, l'échec est une composante normale du processus de test, mais sans les mécanismes financiers adéquats, il est très difficile de créer des entreprises technologiques de grande envergure.

De plus, les entreprises sont autorisées à déduire les dépenses de recherche et développement lors de la détermination de leur revenu imposable, jusqu'à concurrence de 200 % des dépenses réelles.

Les experts économiques estiment que cette politique incitera fortement les entreprises à investir davantage dans la recherche et le développement de nouveaux produits et technologies.

L'article 20 jette également les bases du développement par Hanoï d'un écosystème de haute technologie, dans lequel le parc de haute technologie de Hoa Lac devient un centre national clé pour la recherche, les essais, la formation de ressources humaines de haute technologie et l'innovation.

Vers une meilleure qualité de vie

Au-delà de la croissance économique, la loi sur la capitale de 2026 place les citoyens au cœur du développement.

La loi sur la capitale de 2026 vise à faire d'Hanoi une ville intelligente, moderne, agréable à vivre et compétitive à l'échelle internationale. (Sur la photo : un coin du lac Ha Dinh. Photo : Hong Thai)

Les articles 15, 16 et 17 introduisent de nombreux nouveaux mécanismes concernant la culture, l'éducation, la santé et la protection sociale visant à améliorer la qualité de vie des citoyens.

Dans le domaine de l'éducation, Hanoï s'est vue accorder une plus grande autonomie pour construire des modèles scolaires de haute qualité, établir des partenariats éducatifs internationaux et développer des programmes de formation spécialisés adaptés aux besoins de développement de la capitale.

Cela donne à la ville une plus grande flexibilité pour construire un système éducatif de pointe et former des ressources humaines de haute qualité.

Dans le secteur de la santé, une nouveauté notable est que la ville peut désormais prendre en charge les frais médicaux non couverts par l'assurance maladie selon un plan adapté ; développer des services de télémédecine, des soins d'urgence préhospitaliers et des bilans de santé de routine gratuits pour les résidents.

De nombreux experts estiment que, si elle est mise en œuvre efficacement, cette mesure constituera un grand pas en avant pour garantir la sécurité sociale et les soins de santé publique.

En outre, Hanoï est également habilitée à développer des politiques de protection sociale élargies, renforçant ainsi le soutien aux groupes vulnérables, aux personnes défavorisées et aux zones confrontées à des difficultés.

Dans le domaine culturel, la loi met en place des mécanismes plus efficaces pour préserver, restaurer et exploiter le patrimoine, tout en développant l'industrie culturelle – un secteur considéré comme un atout majeur de Hanoï.

L'un des plus grands obstacles rencontrés par Hanoï au fil des ans a été la question des ressources.

Le développement des réseaux de métro, des infrastructures numériques, la rénovation des vieux immeubles d'habitation, la résolution des problèmes environnementaux ou l'investissement dans des soins de santé et une éducation de haute qualité nécessitent tous des capitaux importants.

L'article 21 de la loi est considéré comme une avancée majeure dans les mécanismes financiers, car il permet à Hanoï de conserver des recettes supplémentaires du budget et lui confère une plus grande autonomie dans la gestion des finances publiques.

La ville est en droit de percevoir l'intégralité de certaines sources de revenus, telles que les redevances d'utilisation des sols, les redevances de location de terrains, les frais de transaction sur les crédits carbone, ainsi que les frais et charges spécifiques émis par le Conseil populaire de la ville.

Dans le même temps, Hanoï est autorisée à émettre des obligations locales, des obligations vertes et des obligations d'infrastructure afin de mobiliser des ressources pour des projets clés.

Il convient de noter que la loi permet également une gestion budgétaire plus souple, en allouant de manière proactive des fonds aux projets urgents ou stratégiquement importants.

Selon les experts, l'aspect le plus important du nouveau mécanisme financier n'est pas « le montant d'argent qui peut être conservé », mais plutôt la création des conditions permettant à Hanoï d'être plus proactive en matière d'investissement et de développement, et de ne pas manquer les opportunités de croissance.

Il est clair que la loi sur la capitale de 2026 constitue non seulement un nouveau cadre juridique, mais aussi une stratégie de développement à long terme pour Hanoï. Des sciences et technologies à l'innovation, en passant par l'éducation, la santé, la culture, les finances et le budget, tous les nouveaux mécanismes convergent vers un objectif plus vaste : faire de Hanoï une ville intelligente, moderne et agréable à vivre, dotée d'une compétitivité internationale.

"

La loi sur la capitale de 2026, qui porte sur la science, la technologie, l'innovation et la transformation numérique, a instauré un cadre juridique spécifique facilitant la suppression des obstacles administratifs. La forte décentralisation des pouvoirs au profit du gouvernement de Hanoï permettra aux politiques de répondre plus rapidement aux besoins de développement, de limiter la « légalisation » du contenu technique et de créer un environnement institutionnel flexible propice à l'attraction des investissements, des talents et des entreprises de haute technologie.

Tran Van Dang, député à l'Assemblée nationale (délégation de Bac Ninh)

Source : https://hanoimoi.vn/luat-thu-do-nam-2026-dong-luc-moi-de-ha-noi-but-pha-976466.html