Transparence des données foncières

La province de Quang Ninh entre dans la phase critique de sa campagne de 90 jours visant à enrichir et à assainir la base de données foncières nationale. Cette tâche, d'une importance capitale, a pour objectif de construire un système d'information foncière « correct, suffisant, propre et viable », au service de la gestion publique et jetant les bases d'une transformation numérique réussie dans le domaine des ressources naturelles et de l'environnement.

Le personnel du Département de l'aménagement du territoire, de la planification et de l'arpentage, de la cartographie et de la gestion de la télédétection (Département de l'agriculture et de l'environnement) a examiné les progrès réalisés dans la mise à jour du système d'information sur la gestion des terres.

D'après les statistiques officielles, la province compte près de 2 millions de parcelles de terrain. Le système d'information foncière, encore limité, est majoritairement géré par des méthodes traditionnelles de classement. Il est à noter qu'environ 80 % des pétitions, plaintes et dénonciations dans la province concernent le secteur foncier. L'une des principales raisons est l'incohérence et le non-respect de la réglementation dans la vérification de l'origine de l'utilisation des terres par les ménages et les organisations. Cette situation contraint les autorités à consacrer un temps considérable à la recherche et augmente le risque d'erreurs.

Pour remédier à cette situation, la province s'intéresse depuis plusieurs années à la numérisation de la gestion foncière. Depuis 2021, elle a testé les logiciels VNPT iLIS et VBDLIS (Système d'information sur la gestion foncière), avant de choisir le système VNPT iLIS pour un déploiement à grande échelle. Cette plateforme répond parfaitement aux besoins de la gestion foncière locale, permettant l'intégration avec d'autres bases de données spécialisées ainsi que la connexion à la base de données foncières nationale.

Dès le début de 2025, le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement (désormais ministère de l'Agriculture et du Développement rural) mettra officiellement en service ce logiciel, qui permettra la délivrance des certificats de droits d'utilisation des terres et la gestion des modifications foncières dans toute la province. La province finalise actuellement le mécanisme de recrutement de prestataires de services informatiques afin de garantir la continuité, la modernité et la synchronisation du système.

C’est également un atout pour la province dans la mise en œuvre du Plan n° 515/KH-BCA-BNNMT (daté du 31 août 2025) du ministère de la Sécurité publique et du ministère de l’Agriculture et de l’Environnement, intitulé « Mise en œuvre de la campagne d’enrichissement et d’assainissement de la base de données foncières nationale » (du 1er septembre au 30 novembre 2025). Il s’agit d’une tâche urgente, car les données foncières sont actuellement dispersées, non synchronisées et, dans de nombreux cas, les modifications n’ont pas été mises à jour, ce qui engendre des difficultés de gestion, d’exploitation et de prestation de services aux particuliers et aux entreprises.

Les responsables du quartier de Ha Lam ont répondu aux questions des groupes de résidents et des habitants du quartier concernant la mise en œuvre de la campagne.

Pour mettre en œuvre la campagne, le Comité populaire provincial a publié un plan, établi un comité de pilotage et un groupe de travail provincial présidé par le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement, en coordination avec la police provinciale, le ministère des Sciences et de la Technologie, le service des impôts provincial, le centre provincial de services administratifs publics, le bureau provincial d'enregistrement foncier et les comités populaires locaux.

Conformément au plan provincial, le 10 septembre 2025, les départements, les antennes et les comités populaires des communes, des quartiers et des zones spéciales de la province ont tenu une conférence pour diffuser et comprendre en profondeur le contenu et les instructions techniques de la campagne.

Le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement a mis en place un groupe de travail spécialisé et élaboré un plan détaillé comprenant les étapes de mise en œuvre suivantes : examiner et classer les données en trois catégories (exactes, suffisantes, propres et à jour ; nécessitant des ajustements ; à compléter et à synchroniser) ; adapter la base de données foncières au modèle de gouvernement local à deux niveaux et y intégrer le code d'identification des parcelles afin de la connecter au système national d'adressage numérique et de toponymie ; collecter et synthétiser les données actualisées provenant des bureaux provinciaux d'enregistrement foncier, de leurs antennes et des registres de certificats, et compléter les données du CCCD pour les relier à la base de données nationale de la population ; synchroniser les données conformément aux normes techniques (XML, GML) et préparer une phase d'essai d'intégration au système national. Ces étapes sont mises en œuvre en urgence, conformément au principe « aller droit au but, assainir les données au maximum », afin de respecter le délai de 90 jours imposé par le gouvernement central.

Le calendrier est le suivant : d’ici le 25 septembre, achever l’examen et dresser la liste du nombre d’utilisateurs fonciers et de propriétaires qui ont obtenu des certificats dans la base de données foncières mais qui n’ont pas été authentifiés par le CCCD ; d’ici le 30 octobre, s’assurer que le nombre de données de parcelles de terrain authentifiées auprès de la base de données nationale de la population atteint plus de 95 % ; d’ici le 15 novembre, créer des données pour les parcelles de terrain qui ne figurent pas encore dans le système ; d’ici le 30 novembre, mettre fin à la campagne et synchroniser les données avec le système central.

M. Phan Thanh Nghi, directeur adjoint du Département de l'agriculture et de l'environnement, a déclaré : « Pour que la campagne se déroule comme prévu, les collectivités locales doivent intensifier leurs efforts de communication afin que la population comprenne son objectif et se coordonner activement pour fournir les documents et enregistrements nécessaires. La police communale doit collaborer avec les autorités locales pour recueillir les informations, vérifier les identités et accompagner les citoyens dans la mise à jour de leurs données. La mise en œuvre doit être rigoureuse, garantissant qualité et efficacité à long terme. »

À l'issue de cette campagne de 90 jours, Quang Ninh ambitionne de mettre en place une base de données foncières unifiée et synchronisée, reliée à la Base de données nationale de la population et à d'autres plateformes numériques. Ce système facilitera la gestion publique, contribuera à la diffusion et à la transparence des informations foncières, réduira les litiges et les plaintes, et favorisera un environnement propice aux investissements et aux affaires.

Il s'agit également d'une étape importante pour la province dans la réalisation de l'objectif du projet 06 du gouvernement relatif à la transformation numérique et à la simplification des procédures administratives. Lorsque les données foncières sont exactes, complètes, fiables et à jour, les citoyens peuvent effectuer de nombreuses démarches en ligne, ce qui réduit les délais et les coûts, et améliore la satisfaction.

Hoang Nga

Source : https://baoquangninh.vn/minh-bach-hoa-du-lieu-ve-dat-dai-3377131.html