Des procédures transparentes pour l'énergie solaire photovoltaïque en toiture.

Il est possible d'affirmer que la promulgation du décret relatif au développement de l'énergie solaire photovoltaïque en toiture est nécessaire pour de nombreuses raisons.

Tout d'abord, la politique de développement des énergies renouvelables, notamment de l'énergie solaire, est clairement énoncée dans la résolution n° 55-NQ/TW du Politburo relative à l'orientation de la Stratégie nationale de développement énergétique du Vietnam à l'horizon 2030, avec une vision à l'horizon 2045, ainsi que dans le Plan de développement énergétique VIII. L'avantage de l'énergie solaire photovoltaïque en toiture réside dans son caractère écologique et propre. Par conséquent, le développement de cette source d'énergie contribuera à réduire les émissions de gaz à effet de serre et à protéger l'environnement ; d'autre part, il permettra de satisfaire les besoins énergétiques locaux pour la vie quotidienne et la production, réduisant ainsi la charge sur le réseau électrique national et le système de transport d'électricité – et par conséquent les coûts d'investissement pour le secteur de l'énergie et les pertes d'énergie.

Par ailleurs, la décision n° 13/2020/QD-TTg du Premier ministre relative au mécanisme d’encouragement au développement de l’énergie solaire n’ayant pas été appliquée à compter du 1er janvier 2021, un vide juridique persiste depuis lors. De ce fait, le développement de l’énergie solaire photovoltaïque en toiture pour l’autoconsommation, sans production d’électricité ni injection sur le réseau national, s’est heurté à de nombreux obstacles et n’a pu se concrétiser.

Par ailleurs, dans sa résolution n° 98/2023/QH15 relative à la mise en œuvre pilote de certains mécanismes et politiques pour le développement de Hô-Chi-Minh -Ville, l’Assemblée nationale a autorisé le Comité populaire de Hô-Chi-Minh-Ville à décider de l’utilisation des toitures répondant aux exigences techniques des bâtiments administratifs, des services publics et des bureaux des agences et unités reconnues comme biens publics de la ville, afin d’y installer des systèmes d’énergie solaire pour alimenter ces bureaux en électricité. Pour la mise en œuvre de ce mécanisme, la ville a également besoin de directives plus précises.

Dans ce contexte, il est nécessaire d'élaborer et de promulguer un décret précisant la réglementation relative au développement de l'énergie solaire photovoltaïque en toiture, afin de créer un cadre juridique et des mécanismes incitant les entreprises et les particuliers à investir dans ce type d'installation pour leur propre consommation. Ce décret permettra également aux organismes publics de gérer efficacement ce secteur et contribuera à la mise en œuvre de la politique de l'Assemblée nationale.

Dans l'attente de la promulgation du décret relatif au développement de l'énergie solaire photovoltaïque en toiture, les entreprises espèrent également que ce décret définira des procédures administratives transparentes et claires. En effet, d'après les retours de nombreuses entreprises, l'installation de panneaux solaires photovoltaïques en toiture se heurte encore à de nombreux obstacles. En particulier, les procédures administratives concernant la construction, la sécurité incendie et la protection de l'environnement ne sont pas encore clairement définies et sont appliquées différemment selon les localités. Par exemple, en matière de construction, certaines localités considèrent l'installation de panneaux solaires photovoltaïques en toiture comme un projet de construction à part entière, tandis que d'autres la considèrent comme un aménagement supplémentaire, ce qui entraîne des procédures différentes. Concernant la sécurité incendie, certaines localités ne consultent pas le ministère de l'Industrie et du Commerce, d'autres laissent les services de sécurité incendie le consulter de leur propre initiative, tandis que d'autres encore exigent que les entreprises consultent ce ministère.

L'une des mesures les plus importantes pour le développement de l'énergie solaire photovoltaïque en toiture est la nécessité d'une réglementation claire et transparente, ainsi que l'application uniforme des procédures administratives. Par conséquent, le projet de décret devrait inclure une politique de révision des réglementations juridiques dans d'autres domaines liés à l'installation de panneaux solaires photovoltaïques en toiture et proposer des amendements au sein même du décret, afin que les entreprises et les particuliers puissent les appliquer facilement.