Élargir l'accès libre à l'information pour les citoyens.

(Chinhphu.vn) - Le projet de loi sur l'accès à l'information (modifié) élargit et facilite l'accès des citoyens aux informations étroitement liées à leur vie, leur production, leurs affaires, leurs intérêts publics et la santé de leur communauté.

Des députés de l'Assemblée nationale écoutent la présentation et le rapport d'examen du projet de loi sur l'accès à l'information (modifié) - Photo : VGP/Nhat Bac

Poursuivant l’ordre du jour de la première session de la 16e Assemblée nationale, le matin du 9 avril, l’Assemblée nationale a entendu la présentation et le rapport de vérification du projet de loi sur l’accès à l’information (modifié).

Lors de la présentation du rapport, le ministre de la Justice, Hoang Thanh Tung, a souligné que l'élaboration de la loi modifiée sur l'accès à l'information vise à concrétiser la devise « le peuple sait, le peuple discute, le peuple agit, le peuple inspecte, le peuple supervise et le peuple bénéficie », tout en renforçant la transparence dans l'organisation et le fonctionnement des agences d'État et des services publics.

Un point important est que le projet de loi souligne la nécessité de promouvoir l'application des technologies de l'information et la transformation numérique dans les activités de fourniture d'information. Cette mesure est considérée comme une étape essentielle dans le cadre de la volonté du gouvernement de bâtir un gouvernement et une société numériques, afin de faciliter et d'accélérer l'accès à l'information pour tous.

En outre, la modification de la loi vise également à surmonter les difficultés et les lacunes apparues après plus de 7 ans de mise en œuvre de la loi de 2016 sur l'accès à l'information, notamment dans le contexte de la réorganisation de l'appareil d'État et de la mise en œuvre d'un modèle de gouvernement local à deux niveaux.

Ajuster la responsabilité de la fourniture d'informations.

L'une des principales modifications concerne le champ d'application des informations que le Comité populaire communal est tenu de fournir. Désormais, ce comité ne diffuse que les informations qu'il produit lui-même ; il ne diffuse pas celles qu'il reçoit (sauf dans les cas prévus à l'article 10, paragraphe 3, de la loi).

L'ajustement du champ d'application des informations que les comités populaires communaux sont tenus de fournir vise à garantir la cohérence avec les principes de décentralisation et de délégation de pouvoirs, et à renforcer la responsabilité des organismes producteurs d'informations. Actuellement, avec la mise en œuvre d'un système de gouvernement local à deux niveaux, des milliers de tâches auparavant gérées par les administrations de district ont été transférées aux administrations communales, ce qui engendre une charge de travail considérable pour les comités populaires communaux. La réglementation imposant aux comités populaires communaux de diffuser les informations qu'ils reçoivent exerce une pression importante sur eux.

Le projet de loi ne désigne pas d'organisme central pour la fourniture d'informations, comme le prévoit la loi actuelle, mais stipule que le Comité populaire provincial et le Comité populaire communal détermineront l'unité centrale chargée de fournir des informations aux citoyens.

Élargir l'éventail des fournisseurs d'informations

Un autre point nouveau et notable est que le projet de loi ajoute les unités de service public chargées de fournir des services publics de base et essentiels en tant qu'entités, car ces entités créent des informations directement liées à la vie et aux activités des citoyens et sont conformes au principe directeur « L'État veille à la fourniture de services publics de base et essentiels et en assure la qualité, améliorant l'accès et la qualité des services publics pour toutes les couches de la population... » de la résolution n° 19-NQ/TW du 25 octobre 2017.

Le projet de loi modifie et complète la réglementation relative à l'étendue des informations auxquelles les citoyens peuvent accéder, aux informations auxquelles ils ne peuvent pas accéder et aux informations accessibles sous certaines conditions, dans le but d'apporter des précisions plus claires et plus spécifiques.

Il convient de noter que le projet de loi élargit la gamme d'informations auxquelles les citoyens peuvent accéder librement, tout en assurant la cohérence avec les lois spécialisées dans divers domaines (tels que la santé, l'éducation, la culture, la sécurité alimentaire, l'environnement, la finance, le foncier, la construction, etc.), facilitant ainsi l'accès des citoyens à des informations étroitement liées à leur vie, leur production, leurs affaires, l'intérêt public et la santé communautaire.

L'un des points forts du projet de loi est la modification des méthodes de fourniture d'informations en vue de leur diversification, combinant de manière souple les méthodes traditionnelles avec l'application de la technologie numérique afin de faciliter l'accès des citoyens à l'information de manière rapide, opportune et économique.

Le projet de loi précise davantage la réglementation relative aux types d'informations auxquelles les citoyens n'ont pas accès, notamment les informations classées comme secrets d'État ou susceptibles de nuire aux intérêts nationaux, à la sécurité et à l'ordre social.

Parallèlement, elle définit clairement les actes interdits, garantissant ainsi que l’exercice du droit d’accès à l’information ne porte pas atteinte aux droits et intérêts légitimes d’autres organisations et individus.

Par ailleurs, les mesures de soutien aux groupes vulnérables de la société seront renforcées. Ainsi, les personnes handicapées, les minorités ethniques et celles vivant dans des zones défavorisées, des régions frontalières et des îles bénéficieront de conditions d'accès à l'information plus favorables. Le projet de loi interdit également formellement l'utilisation de l'information à des fins discriminatoires fondées sur le sexe ou visant à créer des divisions ethniques.

Présentant le rapport de vérification, Phan Chí Hiếu, président de la commission du droit et de la justice de l'Assemblée nationale, a déclaré que la commission approuvait la nécessité d'adopter la loi modifiée sur l'accès à l'information, afin de mieux garantir le droit des citoyens à accéder à l'information.

L'organisme d'examen a estimé que le projet de loi a pleinement institutionnalisé les principales politiques du Parti en matière d'ouverture, de transparence et de responsabilité accrue, tout en étant conforme aux exigences de la transformation numérique nationale.

En outre, la Commission du droit et de la justice a proposé des recherches supplémentaires sur l'élargissement du champ d'application de la réglementation afin d'inclure d'autres organisations qui utilisent les budgets de l'État, les finances publiques et les biens publics (telles que les organisations sociopolitiques ; les organisations de masse chargées de missions par le Parti et l'État, etc.) afin de garantir que la demande croissante d'accès à l'information de la part des citoyens soit satisfaite.

Des recherches supplémentaires devraient être menées afin d'inclure d'autres groupes vulnérables (tels que les personnes âgées, les pauvres, les enfants et les personnes en situation difficile) dans le champ d'application de réglementations spécifiques, garantissant ainsi une meilleure protection du droit des citoyens à l'accès à l'information.

Poursuivre l'examen, la recherche et le complément des informations qui doivent être divulguées publiquement sur les plateformes numériques ; des informations auxquelles les citoyens n'ont pas accès et des informations accessibles sous certaines conditions, afin d'assurer la cohérence avec les lois en vigueur et de mieux protéger le droit des citoyens d'accéder à l'information.

Thu Giang

Source : https://baochinhphu.vn/mo-rong-cac-thong-tin-cong-dan-duoc-tu-do-tiep-can-102260409101636988.htm