Les travailleurs du numérique doivent bénéficier de politiques de sécurité sociale.
Le déficit de sécurité sociale se creuse.
Dans un café de la rue Pham Van Dong (quartier de Phu Dien, Hanoï ), Nguyen Van Lich, 38 ans, chauffeur VTC depuis plus de six ans, explique que ses revenus fluctuent entre 10 et 15 millions de dongs par mois, selon la période de l'année. « Tant que je suis en bonne santé, je peux travailler », dit-il. « Mais si j'ai un accident ou si je suis malade longtemps, je perds immédiatement mes revenus. J'ai aussi pensé à prendre une assurance, mais je ne sais pas comment m'y prendre. »
L'histoire de Lich reflète la réalité de nombreux travailleurs des plateformes numériques aujourd'hui. Ils peuvent choisir leurs horaires de travail et profiter de la flexibilité offerte par la technologie, mais ils manquent de mécanismes pour se protéger en cas de risques.
Mme Tran Quynh Huong, propriétaire d'une boutique de cosmétiques sur une plateforme de commerce électronique, explique que les revenus des vendeurs en ligne fluctuent souvent énormément en fonction du marché. Elle ajoute : « Certains mois, le chiffre d'affaires est bon, mais d'autres mois, les bénéfices sont quasi nuls. Quand j'étais jeune, je n'y prêtais pas trop attention, mais à la cinquantaine, j'ai commencé à m'inquiéter car je n'ai pas de retraite, pas d'épargne à long terme pour la sécurité sociale. »
De même, M. Tran Quoc Huy, livreur à Hô Chi Minh -Ville, a déclaré que le métier de livreur comporte toujours un risque d'accident. « Passer 10 à 12 heures par jour sur la route augmente considérablement le risque de collision. Ce qui m'inquiète le plus, c'est comment je vais vivre quand je serai plus âgé et que je n'aurai plus la force de conduire. S'il existait une pension ou une forme de sécurité pour la vieillesse, les travailleurs se sentiraient beaucoup plus en sécurité », a-t-il affirmé.
Les préoccupations de M. Lich, Mme Huong et M. Huy reflètent les sentiments partagés par une partie des travailleurs des plateformes numériques. Les spécialistes du travail estiment qu'il s'agit de la principale lacune du marché du travail actuel. Si le système de protection sociale offre une couverture relativement bonne aux personnes ayant un contrat de travail formel, des millions de travailleurs indépendants et de travailleurs des plateformes numériques restent insuffisamment protégés. Les données de l'Office général des statistiques ( ministère des Finances ) montrent que les travailleurs du secteur informel représentent encore plus de 60 % de la population active totale. Au sein de ce groupe, le nombre de travailleurs sur les plateformes numériques augmente rapidement, parallèlement au développement du commerce électronique et de l'économie numérique.
La professeure agrégée Nguyen Thi Lan Huong, ancienne directrice de l'Institut des sciences du travail et des sciences sociales, estime que le développement des technologies numériques transforme la nature des relations de travail. Les travailleurs des plateformes numériques ne sont ni tout à fait des travailleurs traditionnels, ni des travailleurs indépendants. Ils travaillent au sein de plateformes technologiques, selon des algorithmes, des règles de fonctionnement, des systèmes d'évaluation et une répartition des tâches définis par ces plateformes. Il en résulte une nouvelle forme de relations de travail que les cadres juridiques actuels ne couvrent pas pleinement. « Si nous persistons dans l'approche traditionnelle, nous risquons de passer à côté d'une part de plus en plus importante de la population active. Les politiques de protection sociale doivent s'adapter à l'évolution du marché du travail », a déclaré Mme Huong.
L'une des préoccupations courantes aujourd'hui est que la participation à l'assurance sociale puisse réduire le revenu immédiat des travailleurs. Cependant, selon les experts, considérer l'assurance sociale uniquement comme une dépense ne reflète pas pleinement la nature de ce dispositif. La professeure agrégée Nguyen Thi Lan Huong soutient que l'assurance sociale est avant tout un mécanisme de protection des revenus futurs. Elle constitue une source de soutien lorsque les travailleurs sont confrontés à des risques tels que les accidents du travail, la maladie, la diminution de la capacité de travail ou le passage à l'âge de la retraite.
Face au vieillissement rapide de sa population, le Vietnam rend de plus en plus urgente la préparation d'une retraite stable. « Sans épargne précoce, de nombreux travailleurs risquent de se retrouver sans ressources suffisantes à la retraite. Dans ce cas, le fardeau repose non seulement sur l'individu, mais aussi sur sa famille et la société », analyse Mme Huong.
Le mécanisme de cotisations sociales pour les travailleurs des plateformes numériques préoccupe également les décideurs politiques. Si ce mécanisme était appliqué de la même manière que pour le travail traditionnel, les plateformes devraient cotiser au même titre que leurs employés. Or, la flexibilité du modèle économique numérique complexifie la répartition des responsabilités entre les parties.
Selon la Sécurité sociale vietnamienne, l'extension de la couverture d'assurance sociale est un objectif essentiel pour garantir une protection sociale durable et atteindre l'objectif d'une couverture sociale universelle. Ces dernières années, le nombre de personnes participant à l'assurance sociale volontaire a rapidement augmenté, témoignant d'une prise de conscience positive de l'importance de la protection sociale. La recherche de mécanismes de participation adaptés aux chauffeurs de VTC, aux livreurs et aux vendeurs en ligne vise non seulement à protéger les droits des travailleurs, mais contribue également à la réalisation de l'objectif d'une couverture sociale universelle. Toutefois, le processus d'élaboration des politiques doit être étudié avec soin afin de tenir compte des spécificités de chaque catégorie de travailleurs.
Certains experts estiment que les plateformes numériques devraient assumer une part de responsabilité dans le partage des coûts, car elles organisent, coordonnent et bénéficient des activités de ces travailleurs. D'autres, en revanche, préconisent la mise en place d'un mécanisme de contribution flexible afin d'éviter des chocs de coûts susceptibles de rendre l'adaptation difficile tant pour les entreprises que pour les travailleurs.
Un nouveau modèle d'assurance sociale est nécessaire pour les travailleurs du numérique.
Lors d'une récente réunion de la Commission permanente de la culture et des affaires sociales de l'Assemblée nationale, de nombreux délégués ont fait valoir que, dans le contexte d'une transformation numérique rapide, il est nécessaire d'établir un cadre juridique approprié pour assurer la sécurité sociale du groupe en pleine croissance des travailleurs du numérique.
Le vice-président de la commission de la culture et des affaires sociales de l'Assemblée nationale, Lam Van Doan, a souligné que le perfectionnement des politiques devait clairement démontrer le rôle de l'État dans la protection des travailleurs à l'ère numérique, en garantissant des objectifs de développement inclusifs et durables.
D'après les experts, une solution envisageable consiste à mettre en place un système d'assurance sociale à plusieurs niveaux et flexible. Le premier niveau garantirait une protection minimale obligatoire afin d'assurer à tous les travailleurs l'accès aux prestations de base. Le deuxième niveau reposerait sur des cotisations partagées entre les employés et les entreprises pour compléter ces prestations. Le troisième niveau comprendrait des cotisations volontaires supplémentaires, permettant aux travailleurs de se constituer une épargne pour l'avenir.
Ce modèle garantit le principe de responsabilité partagée entre toutes les parties prenantes tout en étant adapté aux revenus fluctuants des travailleurs des plateformes. Cependant, de nombreux experts estiment que l'extension de la couverture sociale à ces travailleurs devrait être progressive, en fonction de l'évolution du marché du travail. Appliquer immédiatement le même mécanisme de cotisation qu'aux salariés traditionnels pourrait augmenter les coûts pour les plateformes et impacter négativement les revenus immédiats d'une partie de la main-d'œuvre.
Le député Tran Hoang Ngan a souligné à plusieurs reprises que le système de sécurité sociale doit s'adapter aux nouvelles formes d'emploi issues de l'économie numérique. Par ailleurs, de nombreux députés estiment également que l'extension de la couverture de l'assurance sociale est une condition essentielle à la réalisation de l'objectif d'une assurance sociale universelle fixé par le Parti et l'État.
L'expérience internationale montre que de nombreux pays ont adapté leurs politiques afin d'inclure le travail de base dans le système de sécurité sociale. La tendance générale reconnaît que ce secteur représente une part de plus en plus importante de la population active et qu'il convient de le protéger proportionnellement à sa contribution à l'économie.
Pour le Vietnam, cette nécessité se fait d'autant plus pressante que l'économie numérique se développe rapidement, que la main-d'œuvre du secteur numérique s'accroît et que les objectifs nationaux de développement pour 2030 exigent de lier croissance économique, progrès social et équité. Si des millions de travailleurs du secteur numérique continuent d'être exclus du système de protection sociale, une large part de la population âgée risque de se retrouver, d'ici quelques décennies, sans pension ni revenu stable. Cela exercera une pression accrue sur le système d'aide sociale et le budget de l'État.
Selon Nhandan.vn
Source : https://baoangiang.com.vn/mo-rong-luoi-an-sinh-cho-lao-dong-so-a489573.html
