Le premier mois du mandat du Premier ministre Le Minh Hung.

Éliminez les « caillots de sang » de l' économie.

Le 21 avril après-midi, à l'Assemblée nationale , le Premier ministre Le Minh Hung a affirmé de manière inattendue : « Le gouvernement relèvera assurément le seuil d'imposition pour les entreprises à domicile », et a déclaré que le seuil de revenus exonérés d'impôt pour les entreprises à domicile devrait être porté à environ 1 milliard de VND par an, soit le double du seuil actuel.

Il a déclaré : « Je crois que la mise en œuvre de politiques opportunes sera efficace pour les entreprises familiales et les petites et moyennes entreprises, et encouragera également les entreprises familiales à se transformer en entreprises. »

À ce moment-là, il était Premier ministre depuis moins de deux semaines.

Ce qui est remarquable, ce n'est pas seulement le taux d'imposition, mais aussi la rapidité du traitement. Malgré l'implication de plusieurs lois fiscales amendées par l'Assemblée nationale il y a moins de quatre mois, le gouvernement a rapidement soumis à nouveau les textes qui avaient engendré des difficultés pour les entreprises.

Le député Nguyen Van Than, qui a ouvert la voie à la réforme fiscale par un discours passionné à l'Assemblée nationale, a salué cette mesure comme une réponse politique très rapide et concrète aux besoins des petites entreprises. « La réponse du gouvernement est conforme à la volonté du peuple », a-t-il déclaré.

Quelques jours auparavant, le nouveau gouvernement avait également lancé un examen à grande échelle des projets longtemps bloqués à travers le pays, ce qui « gèle » une part importante des actifs de l'économie.

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Le Premier ministre Le Minh Hung a prononcé son discours d'investiture dans l'après-midi du 7 avril 2026.

Selon le rapport gouvernemental soumis à l'Assemblée nationale, le pays compte actuellement plus de 2 200 projets au point mort, représentant un capital total de près de 5,9 millions de milliards de VND, soit environ 235 milliards de dollars américains, et environ 347 000 hectares de terres « gelées ».

La rapidité du processus, une fois de plus, a été fulgurante. En à peine plus de 10 jours, entre la première réunion d'examen gouvernementale, la conclusion du Politburo et la résolution de l'Assemblée nationale, un mécanisme de résolution des projets en suspens a été mis en place.

Lors des réunions, le Premier ministre a insisté à plusieurs reprises sur la nécessité de « libérer les ressources pour la croissance », afin d'éviter que des actifs ne restent inexploités en raison de la bureaucratie et de la peur des responsabilités.

Cette fois-ci, l'approche est également très différente de la précédente : au lieu de légaliser les actes répréhensibles, elle prévoit des mesures de responsabilisation et des solutions pour faire avancer le projet, au lieu de le laisser « geler » pendant de nombreuses années encore.

Ces deux histoires — l'une impliquant des millions de petites entreprises, l'autre des centaines de milliards de dollars d'actifs immobilisés dans des projets — illustrent en partie le style de gouvernance qui émerge sous le Premier ministre Le Minh Hung : l'urgence, de nombreux délais et, surtout, une réticence à laisser l'économie continuer à attendre trop longtemps dans des procédures bureaucratiques.

Un gouvernement avec de nombreuses échéances

Quand on repense au premier mois après sa prise de fonctions, l'aspect le plus remarquable de M. Hung n'était peut-être pas ses déclarations sur une croissance à deux chiffres, mais ses efforts pour accélérer le fonctionnement du système.

Lors d'une réunion, il a déclaré : « Les institutions sont comme une route, créant un chemin clair pour le développement de l'économie vietnamienne. »

Cette déclaration reflète en partie la philosophie de gouvernance qui se dessine sous le nouveau gouvernement. Si la voie institutionnelle reste entravée par des obstacles, aussi puissant soit le moteur de la croissance, l'économie aura du mal à progresser rapidement.

Un examen plus approfondi révèle que le nouveau gouvernement s'attaque simultanément aux trois principaux goulets d'étranglement de l'économie : les institutions, les ressources et les marchés.

Après des années où l'économie reposait sur la capacité des entreprises à « tolérer la bureaucratie », la pression en faveur d'une croissance à deux chiffres oblige désormais le système à modifier son rythme de fonctionnement.

Une économie qui vise une croissance rapide ne peut pas continuer à fonctionner au rythme d'une paperasserie qui reste inactive pendant des années.

L'un des principaux obstacles rencontrés au fil des ans n'a pas été le manque de politiques, mais plutôt des retards systémiques : les lois attendent des décrets, les décrets attendent des circulaires, les collectivités locales attendent des directives et les entreprises attendent des autorisations.

Par conséquent, lorsque le Premier ministre a demandé que « les projets de loi soient accompagnés de décrets et de circulaires d'orientation », il ne s'agissait pas simplement d'une exigence législative technique. C'était un moyen de réduire les temps d'arrêt de l'économie.

L'un des thèmes récurrents des réunions du Premier ministre Le Minh Hung durant le premier mois était celui des échéances. Il précisait systématiquement les tâches à accomplir avant une date limite, les ministères concernés et les conséquences encourues en cas de non-respect.

Le Premier ministre a fixé à plusieurs reprises des échéances très précises : un plan visant à réduire les conditions d’activité des entreprises doit être soumis avant le 20 avril ; les capitaux d’investissement publics doivent être alloués avant le 10 mai ; les indicateurs clés de performance des décaissements doivent être disponibles avant le 15 mai ; et de nombreux projets majeurs sur le marché financier, la SCIC et les obligations d’entreprises doivent être achevés au cours du deuxième trimestre.

Cela laisse penser que le nouveau gouvernement ne semble plus disposé à accepter la lenteur du système comme un état normal des choses.

Ceux qui suivent M. Le Minh Hung depuis de nombreuses années remarquent souvent chez lui un style assez particulier : il présente les problèmes clairement et logiquement, utilise rarement un discours émotionnel et accorde une attention particulière à la praticité de la mise en œuvre des politiques.

Même lors de réunions tendues concernant l'avancement des projets ou les retards accumulés, il conservait un comportement calme et mesuré, mais ses exigences quant au travail accompli étaient tout à fait affirmées.

C’est peut-être aussi pour cela que son style de management est devenu ces derniers temps assez technocratique : peu de slogans, beaucoup d’échéances et une analyse approfondie des mécanismes de fonctionnement du système.

À en juger par les chiffres, l'ampleur des réformes entreprises au cours du premier mois était considérable. Le gouvernement a simultanément publié huit résolutions visant à réduire et à simplifier les procédures administratives et les conditions d'exercice des activités commerciales.

Au total, 164 documents juridiques ont été modifiés, 890 conditions commerciales ont été supprimées et des centaines de procédures ont été simplifiées, dans le but de réduire de plus de 50 % le temps et les coûts de mise en conformité.

Lors d'une réunion gouvernementale, le Premier ministre a souligné : « Nous ne devons pas permettre que la suppression d'une procédure laisse place à l'apparition d'une autre », reflétant clairement une nouvelle mentalité de gouvernance : la réforme ne se limite plus à annoncer sur le papier le nombre de procédures supprimées, mais doit fondamentalement changer le fonctionnement du système.

La stabilité macroéconomique constitue le fondement de la croissance.

L'économiste Nguyen Dinh Cung a fait remarquer qu'après plus d'un mois d'existence du nouveau gouvernement, « les professionnels ont constaté de nombreux points nouveaux et différents ». Selon lui, la réduction des licences, des conditions commerciales et des procédures administratives « va dans la bonne direction et a déjà donné des résultats encourageants ».

Il a toutefois souligné que la publication de cette résolution n'est qu'une première étape. Il est tout aussi important de disposer d'un service dédié chargé de suivre, de superviser et d'évaluer régulièrement sa mise en œuvre.

Selon M. Cung, le principal obstacle à la réforme de l'environnement des affaires au Vietnam au fil des ans n'a souvent pas résidé dans les politiques mises en œuvre, mais dans leur application.

Il est à noter que le nouveau gouvernement ne semble pas privilégier une approche visant à stimuler la croissance par le biais d'un assouplissement monétaire agressif ou de plans de soutien à grande échelle.

Cela reflète très clairement l'empreinte personnelle du Premier ministre Le Minh Hung, un homme issu du secteur financier et bancaire, connu pour son approche discrète et prudente de la stabilité macroéconomique.

Dans de nombreuses déclarations récentes, il a souligné à plusieurs reprises : « La stabilité macroéconomique est le fondement du développement. »

Lors d'une réunion avec la Banque d'État du Vietnam, il a également déclaré très franchement : « L'or est un actif que les gens ont le droit de posséder, mais l'État ne l'encourage pas car il ne crée pas de valeur ajoutée pour l'économie. »

Lors de sa rencontre avec le ministère des Finances, le Premier ministre a souligné la nécessité de « passer d'une mentalité de gestion à une mentalité axée sur le service, en créant un environnement propice à la promotion de la production, de l'investissement et des affaires ».

Quant au ministère de l'Industrie et du Commerce, il a demandé à ce secteur de « s'atteler à la tâche essentielle de contribuer à une croissance à deux chiffres », tout en soulignant sa responsabilité « de veiller à ce qu'il n'y ait aucune pénurie d'électricité ou de carburant en aucune circonstance ».

Lors de sa rencontre avec le ministère de l'Agriculture et des Ressources naturelles, il a souligné que l'agriculture est l'épine dorsale de l'économie, le fondement de la stabilité macroéconomique et de la stabilité sociale.

Ces directives indiquent que le nouveau gouvernement aborde la croissance d'une manière assez différente d'auparavant : non pas en stimulant le crédit ou en injectant davantage d'argent, mais en essayant de rendre les marchés, les ressources et les systèmes d'approvisionnement de l'économie plus fluides.

C’est peut-être pourquoi, durant le premier mois de son mandat, l’administration s’est concentrée non pas sur de nouveaux plans de relance, mais sur la simplification des procédures, le déblocage des projets, l’accélération des échéances et la libération des ressources bloquées dans l’économie.

Bien sûr, un mois est une période trop courte pour parler du succès d'un mandat entier.

L'histoire des réformes au Vietnam montre que les sous-licences peuvent être supprimées aujourd'hui, mais réapparaître demain sous une autre forme. Le plus difficile réside souvent non pas dans les résolutions elles-mêmes, mais dans le fonctionnement du système, la crainte d'assumer ses responsabilités et l'incapacité à coordonner les différentes législations.

En réalité, derrière ce rythme effréné d’administration se cache une immense pression due aux nouveaux objectifs de croissance fixés par le Comité central dans la Conclusion 18-KL/TW publiée début avril 2026.

Ce document décrit une série de tâches clés pour la période 2026-2030, notamment l'objectif d'atteindre un taux de croissance moyen du PIB de 10 % ou plus, la réforme institutionnelle, le développement de l'économie numérique et la promotion d'une croissance durable.

Cela signifie également que le système n'a plus le temps de se permettre la lenteur d'antan. Une croissance à deux chiffres est impossible si l'économie continue de fonctionner au rythme des formalités administratives qui s'enlisent dans de multiples bureaucraties.

Selon les nouvelles exigences, le délai de traitement est parfois tout aussi important que les taux d'intérêt, un facteur longtemps considéré comme un moteur essentiel de la croissance.

Et peut-être que ce que le nouveau gouvernement tente de faire n'est pas seulement de supprimer les goulets d'étranglement du système, mais aussi de raviver l'esprit d'entreprise de la population et la confiance dans le fonctionnement du marché après de nombreuses années de prudence.

Il semble que la réalisation la plus significative du Premier ministre Le Minh Hung durant son premier mois n'ait pas résidé dans de nouveaux slogans, mais dans ses efforts pour accélérer le fonctionnement de l'appareil gouvernemental, fluidifier le marché et remettre en circulation des ressources bloquées depuis des années.

Source : https://vietnamnet.vn/mot-thang-dau-tien-cua-thu-tuong-le-minh-hung-2513296.html