Selon des responsables américains, l'accord est de nature très générale et vise principalement à faciliter la poursuite des négociations. D'après CNN , le cadre défini dans le document est conçu pour aider l'Iran à obtenir un avantage en matière de persuasion de l'opinion publique intérieure.
Selon des responsables américains, le mémorandum de coopération ne faisait qu'une page et demie environ et ne reflétait pas pleinement les importants engagements pris en coulisses entre les États-Unis et l'Iran. Toujours selon ces responsables, ce sont précisément ces engagements non officiels, absents du document officiel, qui ont incité Washington à poursuivre sa participation à l'accord.
Les États-Unis considèrent que les accords écrits sont moins importants que les engagements tacites.
« Il ne faut pas surinterpréter le libellé de la note », a déclaré un responsable américain, la qualifiant de « document essentiellement politique ».
« Plus important que tout accord écrit, c'est ce que les deux parties ont compris et sur quoi elles se sont entendues implicitement en coulisses. C'est pourquoi les deux parties doivent finaliser l'accord-cadre afin de créer un environnement propice à des discussions ultérieures. »
Ce document stipule essentiellement que nous lèverons les sanctions, parviendrons à un accord avec l'Iran sur le nucléaire et débloquerons les avoirs iraniens gelés. La levée des sanctions dépendra des progrès concrets. Les avoirs ne seront débloqués qu'une fois un mécanisme convenu », a déclaré un responsable américain à CNN au sujet du mémorandum non publié signé entre les États-Unis et l'Iran.
Le responsable a ajouté que l'équipe de négociation du président Trump avait « développé un style de langage dans le texte qui permettait à l'Iran de dire ce qu'il avait besoin de dire à son public national ».
Toutefois, cette approche comporte également le risque d'exposer l'administration Trump à une réaction négative de l'opinion publique nationale.
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M. Trump participe au sommet du G7 en France. Photo : Reuters . |
Actuellement, de nombreuses figures républicaines intransigeantes sur la question iranienne ont demandé à avoir accès au cadre de l'accord, craignant que l'administration Trump n'ait fait trop de concessions à l'Iran en échange de la fin des hostilités.
Selon une source ayant examiné le document et en ayant décrit le contenu à CNN , la note ne détaille actuellement pas les engagements de l'Iran concernant son stock d'uranium hautement enrichi.
Le document se contente d'affirmer de manière générale que l'Iran « réaffirme qu'il ne se dotera jamais d'armes nucléaires ».
Cependant, des responsables américains ont indiqué que l'Iran avait transmis à Washington des assurances tacites par des canaux de communication officieux, confirmant ainsi sa volonté de faire des concessions.
Cela inclut la possibilité pour les États-Unis de participer au processus de destruction de l'uranium enrichi en Iran. Ce processus serait mené en coordination avec l'Agence internationale de l'énergie atomique (AIEA). Selon des sources officielles, ce détail n'était pas explicitement mentionné dans le mémorandum.
Par ailleurs, le mémorandum détaille également les avantages financiers que l'Iran pourrait recevoir s'il respecte pleinement ses engagements, notamment l'accès à un futur fonds d'investissement privé de 300 milliards de dollars .
Le document évoque également le déblocage des avoirs iraniens gelés, sans toutefois préciser de calendrier. Il indique seulement que ces avoirs seront restitués à l'Iran une fois que les négociations auront progressé.
L'accord stipule également que l'Iran sera autorisé à exporter du pétrole et des produits pétrochimiques immédiatement après la signature du mémorandum. Parallèlement, les États-Unis accorderont des dérogations aux sanctions afin que Téhéran puisse tirer profit financièrement de ces exportations.
« L’Iran ne pourra bénéficier des avantages du mémorandum que s’il respecte pleinement tous les engagements pris, notamment celui de ne pas développer d’armes nucléaires, de neutraliser ses matières enrichies et de ne pas entraver la liberté de navigation dans le détroit d’Ormuz », a déclaré un responsable américain à CNN .
Raisons pour lesquelles les États-Unis n'ont pas encore été en mesure de publier le mémorandum.
Bien que les États-Unis n'aient pas rendu public le mémorandum, des copies circulent parmi les responsables européens et les pays du G7 participant au sommet en France. Les dirigeants ont demandé à Trump de clarifier certains points lors de réunions tenues à Évian-les-Bains.
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Les dirigeants européens du G7 auraient examiné le contenu du mémorandum officiel signé entre les États-Unis et l'Iran. Photo : Reuters . |
Le secret qui entoure le contenu de l'accord suscite désormais des critiques de la part de certains alliés républicains de Trump, qui s'interrogent sur les raisons pour lesquelles un cadre déjà convenu et signé n'a pas été rendu public.
S'exprimant publiquement, M. Vance a déclaré que les États-Unis étaient impatients de publier le document, mais qu'ils devaient se conformer aux « procédures diplomatiques », car l'Iran et les pays médiateurs souhaitaient le mettre en œuvre selon une feuille de route appropriée.
« Le Qatar et le Pakistan ont joué le rôle d'intermédiaires tout au long du processus de négociation avec l'Iran. Ils nous ont demandé de coordonner le calendrier de l'annonce de l'accord », a déclaré Vance à Fox News le 16 juin.
Selon certaines sources, des responsables au sein de l'administration Trump souhaitent une publication rapide du document, tout en laissant à l'Iran le temps nécessaire pour mener à bien ses procédures internes.
« Nous souhaitons publier le document prochainement. Ils ont suggéré d'attendre jusqu'au 19 juin, mais nous sommes en discussion pour voir s'il est possible de le publier plus tôt », a déclaré un responsable américain.
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Des portraits du guide suprême iranien, Mojtaba Khamenei, sont affichés dans les rues de Téhéran. Photo : Reuters . |
L'un des facteurs qui compliquent le processus de publication du document provient du guide suprême iranien, Mojtaba Khamenei.
Selon des responsables américains, Khamenei a approuvé le mémorandum. Des discussions sont en cours en Iran quant à la possibilité qu'il fasse une déclaration avant la cérémonie de signature officielle, prévue en Suisse le 19 juin.
Les autorités estiment que la publication prématurée du document pourrait compromettre les efforts déployés par l'Iran pour se préparer à la déclaration de Khamenei.
Entre-temps, Trump a déclaré à des journalistes en France le 16 juin qu'il attendait le « contexte officiel » pour publier le document. Le président américain a affirmé être si fier de ce document qu'il pourrait le lire mot à mot devant les caméras de télévision.
Il a également laissé entendre que les cycles de négociations suivants, visant à résoudre les questions en suspens, seraient « plus faciles » que la phase initiale.
Un responsable de l'administration Trump a décrit la prochaine phase des négociations techniques comme une période de tests considérables pour l'Iran.
Au cours des 60 prochains jours, lors de rencontres en face à face entre les délégations américaine et iranienne, les responsables américains évalueront le sérieux de Téhéran quant au respect de ses engagements, ainsi que les concessions nucléaires qu'il est disposé à accepter.
« Nous privilégions les objectifs à long terme plutôt que la conclusion d'un accord. Ce qui compte, c'est le fond et l'instauration d'un climat de confiance, et non le contrôle du discours médiatique », a affirmé un responsable américain.
Source : https://znews.vn/my-dat-cam-ket-bat-thanh-van-voi-iran-post1660437.html
