La réunion d'évaluation a noté que, durant les trois premiers mois de fonctionnement, le modèle de gouvernement local à deux niveaux s'est progressivement bien implanté, assurant l'uniformité et le bon fonctionnement de la gestion étatique du niveau central au niveau local.
À ce jour, 100 % des localités ont nommé un nombre suffisant de responsables au sein des comités populaires à tous les niveaux. Les agences spécialisées aux niveaux provincial et communal ont été réorganisées. Des cadres ont été affectés, mutés, détachés et renforcés, en privilégiant le placement de personnel possédant une expertise et une expérience dans les domaines de l'aménagement, de la construction, de l'architecture, des transports, du foncier, des ressources, de l'environnement, de l'éducation, de la formation et des technologies de l'information au sein des comités populaires communaux.
À ce jour, 142 746 personnes à travers le pays ont reçu un avis de licenciement, dont 105 056 (73,6 %) ont perçu leur indemnité de départ. Onze ministères et six provinces/villes ont finalisé le versement ; dix ministères et trois collectivités locales n’ont versé que 60 % des indemnités. De nombreuses collectivités locales ont mis en place des programmes d’aide au logement, aux transports, à la formation professionnelle et à l’emploi pour les personnels concernés.
À l'échelle nationale, des propositions ont été formulées pour supprimer 519 procédures administratives et en simplifier 2 421 autres. Du 1er juillet au 30 septembre, environ 7 millions de demandes en ligne ont été reçues, avec un taux de traitement à temps de 91 %. Plus de 3 100 centres de services administratifs communaux (dans 32 provinces et villes) sont désormais opérationnels, appliquant un modèle de guichet unique moderne, dont beaucoup utilisent l'intelligence artificielle et les formulaires électroniques. Ces centres fonctionnent initialement de manière stable, facilitant ainsi les démarches administratives pour les citoyens.
De nombreuses collectivités locales ont mis en place des centres de contrôle centralisés à deux niveaux, assurant une gestion électronique centralisée des documents et des signatures numériques, et les reliant aux bases de données nationales sur la population, le foncier et les entreprises. Certaines communes et certains quartiers expérimentent l'intelligence artificielle pour l'analyse des données, la sécurité et les alertes. Des milliers d'agents municipaux ont bénéficié de formations aux compétences numériques, contribuant ainsi à une meilleure efficacité de la gestion.
En résumé, les provinces et les villes ont stabilisé l'emplacement de leurs bureaux, garantissant ainsi la continuité des services publics. Dans de nombreux endroits, les espaces de bureaux excédentaires ont été réaménagés en équipements publics et en centres communautaires. L'examen et l'attribution des véhicules, machines et équipements officiels ont été menés avec rigueur et transparence.
Toutefois, la mise en œuvre de ces mesures se heurte encore à des difficultés et des obstacles. Parmi ceux-ci figurent des retards dans la publication des documents d'orientation, notamment dans les domaines de la finance et de la comptabilité, du foncier et de l'éducation ; des problèmes d'infrastructure et de ressources humaines dans de nombreuses régions ; des lacunes dans le système de services publics en ligne et des incohérences dans les données ; et des questions non résolues concernant le versement des prestations et des aides aux personnes ayant perdu leur emploi. Dans certaines régions, la population n'est pas encore familiarisée avec les nouvelles procédures.
Les délégués ont fait valoir que les difficultés et les obstacles mentionnés ci-dessus étaient en partie dus au fait qu'il s'agissait de la première mise en œuvre d'un modèle de gouvernement local à deux niveaux, ce qui rendait inévitable une certaine confusion initiale. Le système de documents et de directives juridiques était vaste, et le personnel et les fonctionnaires n'avaient pas eu suffisamment de temps pour le maîtriser pleinement, ce qui a entraîné une application limitée dans certains cas.
Parallèlement, la taille de la population et la superficie naturelle des unités administratives ont considérablement augmenté après la réorganisation, accentuant la pression sur la gestion des procédures administratives, la fourniture de services publics et la gestion de l'administration publique au niveau communal…
En conclusion de la réunion, après avoir passé en revue les résultats exceptionnels, le Premier ministre a félicité les ministères, les secteurs et les collectivités locales pour leurs efforts visant à assurer le bon fonctionnement du système de gouvernement local à deux niveaux, à améliorer la capacité administrative des gouvernements locaux, à passer d'une approche de gestion à une approche proactive et innovante, avec des résultats qui s'améliorent semaine après semaine, mois après mois et trimestre après trimestre, apportant ainsi un confort aux citoyens et aux entreprises.
Partageant l'avis des délégués sur certaines limitations à surmonter et leurs causes, le Premier ministre a souligné que tant que la population continuera de se plaindre, le travail du gouvernement restera difficile et ardu, nécessitant des solutions efficaces ; et tant que certaines localités resteront sous-développées, le gouvernement devra examiner, traiter et promouvoir le développement.
Le Premier ministre a chargé les vice-Premiers ministres responsables des ministères et secteurs concernés de diriger et, conjointement avec les ministres de ces ministères et secteurs, d'examiner et de traiter les questions et les contenus conformément à la conclusion n° 195-KL/TW du Politburo et du Secrétariat du Comité central, sur la base de leurs fonctions et tâches assignées, dans l'esprit des six points clairs (personne claire, tâche claire, temps clair, autorité claire, responsabilité claire, résultat clair), de rendre compte des résultats chaque semaine, d'examiner le travail et de faire rapport au Politburo.
Le principe directeur est de s'attaquer sans délai aux difficultés et aux obstacles rencontrés dans l'organisation et le fonctionnement du modèle de gouvernement local à deux niveaux, en partant du principe que chaque niveau et chaque organisme est responsable de la gestion de ces problèmes. Le Premier ministre a insisté sur la nécessité d'une réflexion novatrice, d'une mise en œuvre résolue et d'une approche prudente et réfléchie.
Le Premier ministre a chargé le ministre des Sciences et des Technologies de développer des outils et des systèmes permettant d'évaluer en temps réel la performance des opérations des collectivités locales aux deux niveaux de gouvernement, en assurant l'interconnexion et la cohérence des données avec le réseau d'évaluation du gouvernement central.
Les parties concernées ont mis en place des groupes de travail gouvernementaux chargés d'inspecter, de superviser, d'examiner et d'aider les collectivités locales à résoudre les difficultés et les obstacles liés à l'organisation et au fonctionnement du système de gouvernement local à deux niveaux, ainsi que d'autres problèmes.
Le ministère de l'Intérieur, en coordination avec le ministère des Finances, examinera et évaluera les causes et les responsabilités, et réglera définitivement la question du versement des prestations et des droits aux personnes ayant obtenu un congé en vertu du décret n° 178/2024/ND-CP, et ce, avant le 10 octobre. Le ministère des Finances, en coordination avec les autorités locales, examinera et réglera définitivement les retards d'ouverture des comptes de paiement des organisations de base.
Compte tenu des capacités inégales des agents locaux, notamment en matière de gestion de l'État, de développement institutionnel, de technologies de l'information et de sens des responsabilités, le Premier ministre a demandé une évaluation et un examen approfondis et continus afin de surmonter les difficultés actuelles liées à la pénurie et à la faiblesse des agents et fonctionnaires au niveau communal, tant à court terme qu'à long terme ; et de fournir des orientations définitives sur la détermination des postes et des effectifs au niveau communal.
Tout en orientant l'accélération de la décentralisation et de la délégation de pouvoir, le Premier ministre Pham Minh Chinh a demandé que cela soit mis en œuvre dans l'esprit suivant : « Ceux qui sont les plus compétents doivent se voir confier la tâche, ceux qui ne savent pas ne doivent pas y participer », et « Les autorités locales décident, les autorités locales agissent, les autorités locales sont responsables, le gouvernement central ne le fera pas à leur place ».
Les ministères et les secteurs, en coordination avec les collectivités locales, examineront et résoudront les obstacles institutionnels et juridiques ; élaboreront et promulgueront les décrets et circulaires manquants, notamment en révisant, modifiant et éliminant immédiatement les réglementations juridiques redondantes, contradictoires et constituant des obstacles ; et résoudront les difficultés rencontrées dans le traitement des procédures administratives, en particulier dans des domaines tels que le foncier, l'aménagement du territoire, les finances, les actifs, la construction, les transports et les logements et terrains excédentaires après restructuration.
Tout en attribuant des tâches aux ministères et agences pour accélérer la transformation numérique et en veillant à ce que les infrastructures (électricité, télécommunications, etc.) soient adéquates et fonctionnelles, le Premier ministre Pham Minh Chinh a souligné que chacun devait s'efforcer de garantir le fonctionnement synchrone, uniforme, harmonieux et global des deux niveaux de gouvernement local, répondant ainsi aux attentes du Parti, de l'État et du peuple ; que la nouvelle structure organisationnelle devait être meilleure que l'ancienne ; et que le traitement des procédures administratives pour les citoyens et les entreprises devait être constamment amélioré.
Source : https://baotintuc.vn/thoi-su/nguoi-dan-con-phan-nan-thi-chinh-phu-phai-co-giai-phap-hieu-qua-20251001194444929.htm
![[Photo] Tran Cam Tu, membre du Comité permanent du Comité central du Parti, travaille avec le Comité central d'inspection.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/05/28/1779969579668_ndo_br_bnd-2495-jpg.webp)
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