L'atelier de réparation et de construction navale de Mme Hoang Thi Huyen (village de Hai Ha, commune de Ky Ha) est installé depuis 15 ans dans la zone de port de pêche de Ky Ha (ville de Ky Anh). Grâce à un atelier spacieux et à un équipement de production moderne et performant, un grand nombre de bateaux y sont réparés. En moyenne, cet atelier reçoit près de 500 bateaux par an.
Chaque fois qu'un bateau entre au chantier naval pour des réparations, même pour des dommages mineurs, le coût varie de 7 à 10 millions de VND, tandis que les dommages importants peuvent atteindre des dizaines, voire des centaines de millions de VND. Par conséquent, le chantier naval de Mme Huyen génère des dizaines de milliards de VND de revenus annuels.
Il est à noter que cet atelier (qui emploie généralement de 10 à 12 personnes) fonctionne sans aucun permis. De ce fait, cette installation non seulement enfreint la zone de protection de la digue et représente un risque pour la sécurité au travail, mais engendre également des pertes de recettes fiscales.
Mme Huyen a expliqué que l'absence de certificat d'exploitation est due à la complexité des démarches administratives. De plus, le terrain actuellement occupé par l'atelier de réparation navale est loué. Elle souhaite vivement obtenir une licence d'exploitation et louer davantage de terrain pour développer son activité, mais attend que les autorités locales règlent les problèmes en suspens liés aux précédentes procédures de location de terrain.
S'adressant aux journalistes, M. Nguyen Ho Phuong, vice-président du Comité populaire de la commune de Ky Ha, a déclaré qu'il y a près de vingt ans, les autorités locales avaient loué le terrain à un habitant de la commune pour y installer un atelier de réparation et de construction navale. Il s'est avéré par la suite que ce bail était illégal, notamment parce qu'il empiétait sur le droit de passage de la digue de Hai Ha. Cependant, l'habitant ayant déjà investi dans la construction de l'atelier et l'acquisition du matériel, le recouvrement et l'indemnisation de ses biens se sont révélés difficiles. Les autorités ont inspecté et évalué la situation et ont déconseillé tout agrandissement. Elles sélectionneront ultérieurement un terrain approprié pour la relocalisation.
Dans la commune de Cam Nhuong (district de Cam Xuyen), la présence d'ateliers de réparation et de construction navales clandestins est également fréquente. Sur moins d'un kilomètre de la digue de Bac Hai, on trouve de nombreux ateliers de fortune tenus par des habitants.
Au départ, les propriétaires de ces établissements utilisaient la plaine alluviale côtière comme espace temporaire pour la réparation des bateaux. Cependant, face à la demande croissante de réparations de la part des pêcheurs, ils ont étendu leurs activités de manière anarchique, empiétant sur le talus amont de la digue de Bac Hai. Aujourd'hui, ces établissements ont même construit des structures et des hangars directement sur la digue pour servir d'entrepôts. Fait notable, ces ateliers fonctionnent sans les autorisations requises. Leurs propriétaires savent que ces agissements sont illégaux, mais persistent dans leur quête de profit immédiat.
M. Nguyen Dinh Hoang, secrétaire du Comité du Parti et président du Conseil populaire de la commune de Cam Nhuong, a reconnu la présence de plusieurs ateliers illégaux de réparation et de construction navales dans la région. Ces ateliers se sont développés de manière anarchique et empiètent sur le remblai de la digue de Bac Hai. Les autorités locales ont invité les propriétaires des ateliers à collaborer avec elles et leur ont fait signer des engagements de démantèlement, mais cette invitation n'a pas encore été suivie d'effet. Elles prévoient de remédier à ce problème une fois le port de pêche de Cam Nhuong achevé et opérationnel.
La situation des ateliers de réparation et de construction navales clandestins n'est pas propre aux districts de Ky Anh et Cam Xuyen ; elle est assez courante dans de nombreuses autres localités. Ce qui est préoccupant, c'est que ce problème perdure depuis des années sans que les mesures d'application de la loi ne soient prises.
M. Nguyen Huu Toan, chef du Département de l'exploitation des ressources halieutiques (Sous-département des pêches de Ha Tinh , rattaché au ministère de l'Agriculture et de l'Environnement), a déclaré qu'actuellement, un seul chantier naval de toute la province remplit les conditions requises pour l'obtention d'une licence d'exploitation, les autres étant en infraction. La direction du Sous-département a inspecté la situation et a demandé aux propriétaires de chantiers navals de se mettre en conformité afin d'obtenir les licences nécessaires. Prochainement, le Sous-département soumettra une proposition aux autorités supérieures visant à modifier ou supprimer certaines réglementations superflues afin de simplifier les procédures d'obtention de licences. Le Sous-département recommande également aux particuliers et aux propriétaires de chantiers navals de ne pas construire de nouveaux bateaux de 15 mètres ou plus, sous peine de ne pouvoir obtenir de licence d'exploitation.
La province de Ha Tinh, avec ses 137 km de côtes et plus de 3 900 bateaux de pêche, ne compte actuellement qu'un seul chantier naval qualifié pour la construction et la réparation de ces navires (Ben Thuy Shipbuilding Company Limited). Face à la demande quotidienne de réparations, ces activités se poursuivent dans plusieurs chantiers navals traditionnels de la région.
Conformément au décret gouvernemental 26/2019/ND-CP détaillant certaines dispositions et mesures d'application de la loi sur la pêche, relatif aux conditions applicables aux installations de construction et de réparation navales pour les navires de pêche, il est très difficile pour les installations de construction et de réparation navales de la région (en particulier les petites installations traditionnelles de construction navale) de satisfaire aux critères prescrits.
Par exemple, en ce qui concerne le critère de superficie terrestre : selon la réglementation, une installation de construction navale de type III (permettant la construction et la modification de navires de pêche d'une longueur maximale inférieure à 15 m) doit garantir une superficie terrestre suffisante de 2 000 m² . Les installations de type II (permettant la construction et la modification de bateaux de pêche d'une longueur maximale inférieure à 24 m) doivent avoir une surface au sol d'au moins 3 000 m² , tandis que les installations de type I (pour la construction et la réparation de tous types de bateaux) requièrent 5 000 m² . D'autres critères doivent également être pris en compte : la présence d'ateliers, de personnel qualifié, l'éloignement des zones résidentielles et une surface d'eau suffisante pour le mouillage des bateaux.
Source : https://baohatinh.vn/nhieu-co-so-dong-tau-khong-phep-post290552.html
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