Regarder en arrière pour mieux s'améliorer

(Baothanhhoa.vn) - Afin de suivre et d'évaluer les résultats concrets, objectifs et équitables de la mise en œuvre de la réforme administrative annuelle (PAR), le Comité populaire provincial a publié un ensemble de critères et de méthodes pour déterminer l'indice PAR (PAR) des départements, antennes, secteurs, comités populaires de districts, de villes et de communes de la province. La publication annuelle des résultats de la détermination de l'indice PAR a permis de mettre en évidence les points forts et les points faibles de la mise en œuvre, obligeant les départements, antennes et localités à modifier leurs réflexions et leurs actions afin d'améliorer leur classement.

Les fonctionnaires de la commune de Yen Duong (Ha Trung) s'occupent des démarches administratives pour la population.

L'Indice de réforme de l'administration publique 2024 des ministères et organismes provinciaux est évalué selon huit éléments, 43 critères et 73 critères constitutifs. Ces huit éléments comprennent : la direction et la gestion ; la réforme des procédures administratives ; la réforme de l'appareil administratif ; la réforme institutionnelle ; la réforme des finances publiques ; la réforme de la fonction publique ; la construction et le développement de l'administration électronique et numérique ; et l'évaluation du niveau de satisfaction des citoyens et des organisations.

En 2024, 20 départements, agences et services sont soumis à l'évaluation et à la détermination de l'indice PAR. Parmi eux, l'échelle d'évaluation de six unités, à savoir le Bureau du Comité populaire provincial, le Département de l'Intérieur, le Département des Finances, le Département des Affaires étrangères, le Comité des minorités ethniques et l'Inspection provinciale, est de 84 points (moins 16 points issus d'enquêtes sociologiques). Ces unités n'évaluent pas le niveau de satisfaction des personnes et des organisations par le biais d'enquêtes sociologiques en raison d'un échantillon insuffisant ou de l'absence de registres des procédures administratives des personnes et des entreprises au cours de l'année. Les autres unités sont évaluées sur une échelle de 100 points.

Selon les résultats annoncés, l'indice PAR moyen des ministères, organismes et directions générales a atteint 85,41 % en 2024, soit une baisse de 4,08 % par rapport à 2023. Neuf unités sur vingt ont atteint une valeur moyenne supérieure à 90 %. Le ministère des Finances arrive en tête avec 90,05 %, tandis que le ministère de l'Éducation et de la Formation arrive en queue de peloton avec 76,53 %.

Parmi les huit thèmes d'évaluation, celui consacré à la « réforme institutionnelle » a obtenu la moyenne la plus élevée, avec un score de 98,28 %. Le thème « direction et administration » a obtenu la moyenne la plus faible, avec seulement 74,45 %, soit une baisse de 3,83 % par rapport à 2023. Il convient de noter que les thèmes « direction et administration » et « évaluation de la satisfaction des personnes et des organisations » sont les deux seuls à afficher une moyenne inférieure à 80 %. La baisse des scores pour ces deux thèmes s'explique par le manque d'attention de certaines unités à la mise en œuvre rigoureuse des réformes administratives, notamment : lenteur de la mise en œuvre du système de rapports périodiques ; lenteur à surmonter les problèmes et les limites existants après l'inspection de la réforme administrative ; absence d'initiatives en matière de réforme administrative ; manque de diversification des formes de propagande en faveur de la réforme administrative.

Français Au niveau du district, en 2024, l'ensemble des critères d'évaluation et de détermination de l'indice PAR conservera 8 contenus similaires aux départements, agences et branches de niveau provincial et 48 critères et 88 critères constitutifs. Selon les résultats de l'évaluation et de la notation, la valeur moyenne de l'indice PAR des unités au niveau du district est de 84,73 %, en baisse de 4,57 % par rapport à 2023. Deux unités, le district de Dong Son (ancien) et Hoang Hoa, ont maintenu des positions élevées dans les classements des districts, villes et agglomérations pendant de nombreuses années consécutives. Le district de Yen Dinh a fait une forte percée alors qu'il était en bas du classement en 2022 et est passé à la deuxième place en 2024 avec 90,7 %. Le tableau d'évaluation et de notation de l'indice PAR de cette année a enregistré la progression du district de Muong Lat, qui était en bas du classement pendant de nombreuses années, se hissant à la 25e place sur 27 districts, villes et agglomérations. Au contraire, la ville de Sam Son est passée de la 19e place en 2023 à la 27e place en 2024 avec seulement 74,4 %.

Par rapport à 2023, 7/8 des contenus d'évaluation ont vu leur score baisser. Seul un contenu, « Construire et développer l'e-gouvernement, le gouvernement numérique », a vu son score augmenter. L'indice moyen de « Construire et développer l'e-gouvernement, le gouvernement numérique » a atteint 93,39 %, soit 6,59 % de plus qu'en 2023. Vingt-deux districts, villes et bourgs sur 27 ont obtenu des résultats supérieurs à la moyenne. Parmi eux, la ville de Thanh Hoa arrive en tête du classement avec 97,33 %, soit 28,83 % de plus que le district de Ngoc Lac, en queue de liste, avec seulement 68,5 %.

Cette situation s'explique par le fait que certains comités populaires de district n'ont pas encore pris en compte l'indice PAR comme outil de gestion et de fonctionnement. Par conséquent, aucune attention ni orientation n'ont été accordées en temps opportun pour corriger et améliorer les limites et les faiblesses signalées chaque année. Le manque de coordination étroite entre les départements, bureaux et unités dans la fourniture de conseils sur l'indice PAR a affecté le travail de synthèse, de collecte de données et de vérification des critères d'auto-évaluation et des critères constitutifs. Certains districts s'auto-évaluent et attribuent des notes inexactes, ne fournissent pas de documents de vérification ou disposent de documents de vérification incomplets qui ne correspondent pas à chaque critère d'évaluation. Ainsi, après examen et évaluation, il existe un écart important entre le score d'auto-évaluation et celui de l'équipe d'évaluation.

Les résultats de l'Indice PAR 2024, annoncés dans le rapport, reflètent objectivement les résultats de la mise en œuvre effective des réformes administratives des départements provinciaux, des sections et des comités populaires au niveau des districts. Ils constituent une source d'information importante pour aider les sections et les niveaux à identifier les forces et les faiblesses de leurs unités. Ils peuvent ainsi en tirer des enseignements et proposer des solutions concrètes pour améliorer l'Indice PAR et répondre aux attentes croissantes du monde des affaires et de la population.

Article et photos : To Phuong

Source : https://baothanhhoa.vn/nhin-lai-de-cai-thien-tot-hon-251467.htm