Gestion hiérarchique de la publicité pour les compléments alimentaires.

À compter du 1er juillet 2026, le pouvoir de délivrer les certificats attestant du contenu des publicités pour les compléments alimentaires sera transféré du Département de la sécurité alimentaire (ministère de la Santé) au président du Comité populaire provincial. Cette mesure s'inscrit dans une démarche de décentralisation et de délégation de pouvoirs visant à moderniser les méthodes de gestion du marché des compléments alimentaires.

Les autorités inspectent les pratiques de sécurité alimentaire de la société par actions Morinaga Nutritional Foods Vietnam. (Photo : Fournie)

Pendant de nombreuses années, la centralisation de tous les dossiers publicitaires auprès d'un interlocuteur unique a exercé une pression considérable sur le système de gestion. Les entreprises des localités souhaitant obtenir l'approbation de leurs contenus publicitaires devaient soumettre leurs demandes au service de sécurité alimentaire, ce qui allongeait les délais de traitement, augmentait les coûts et entraînait facilement une surcharge de dossiers.

Lorsque l'autorité sera transférée au président du Comité populaire provincial, le processus devrait être considérablement raccourci. Les services de santé , en tant qu'organismes gérant directement le territoire, connaissent parfaitement le fonctionnement des entreprises, ce qui leur permet de réaliser des évaluations plus précises et de réagir plus rapidement aux fluctuations du marché.

Plus important encore, ce nouveau mécanisme responsabilise également les autorités locales quant au contrôle de la qualité et du contenu des publicités directement liées à la santé publique.

Cependant, la pratique soulève également de nombreuses questions. Les compléments alimentaires constituent une catégorie de produits spécialisée, et l'évaluation du contenu publicitaire exige une connaissance approfondie de la médecine, de la nutrition et de la pharmacologie. On peut se demander si le personnel qualifié des ministères de la Santé dispose des compétences suffisantes pour évaluer tous les nouveaux ingrédients, les usages complexes et les méthodes publicitaires de plus en plus sophistiquées.

Il convient de noter que la publicité trompeuse ne se propage plus seulement par les canaux traditionnels, mais aussi sur les plateformes de médias sociaux telles que Facebook, TikTok et YouTube, via la diffusion en direct et les algorithmes de distribution de contenu.

Dans ce contexte, comment les systèmes de gestion provinciaux, habitués aux frontières administratives, réagiront-ils à la complexité de la publicité numérique ? Sans mécanismes de coordination interinstitutionnelle ni sanctions harmonisées, le risque d’une situation où certaines régions sont strictes tandis que d’autres le sont moins est inévitable, créant ainsi des failles propices à la spéculation.

La décentralisation de la gestion de la publicité des compléments alimentaires vers les collectivités locales s'inscrit dans la continuité des réformes administratives et de la rationalisation du dispositif. Toutefois, décentralisation ne signifie pas relâchement du contrôle.

Le ministère de la Santé doit s'orienter résolument vers un rôle dans l'établissement de normes communes, la réalisation d'inspections a posteriori et une supervision unifiée. Parallèlement, il doit publier des critères d'évaluation clairs et cohérents et accélérer la numérisation du processus d'autorisation afin d'assurer une mise en œuvre synchronisée sur l'ensemble du territoire.

Par ailleurs, il est nécessaire d'organiser des programmes de formation intensive afin de renforcer les capacités des agents chargés de l'application de la loi sur le terrain. Les autorités locales devraient mettre en place, de manière proactive, un mécanisme de coordination étroite entre le ministère de la Santé, les médias et les organismes de gestion du marché, créant ainsi un système de surveillance interconnecté capable de contrôler la publicité des compléments alimentaires dans ce nouveau contexte.

Source : https://baothainguyen.vn/xa-hoi/202605/phan-cap-quan-ly-quang-cao-thuc-pham-bao-ve-suc-khoe-9331d9a/