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Définir clairement la responsabilité de la gestion des ressources en eau et la gestion des ouvrages d'exploitation de l'eau pour éviter les chevauchements


Aperçu de la séance de discussion au sein du groupe 9

Le groupe 9 comprend 26 délégués de la délégation de l'Assemblée nationale des provinces : Quang Ninh, Quang Ngai, Phu Yen, Ben Tre. Le chef de la délégation de l'Assemblée nationale provinciale de Phu Yen, Pham Dai Duong, chef du groupe 9, a modéré la discussion.

Après discussion, les avis du Groupe 9 se sont accordés sur la nécessité de modifier la loi sur les ressources en eau afin d'améliorer le corridor juridique pour qu'il soit plus cohérent et cohérent, garantissant la transparence afin de pouvoir maximiser l'exploitation des ressources en eau, leur allocation rationnelle et leur utilisation efficace. ; assurer la sécurité nationale des sources d'eau ; se concentrer sur la prévention, le contrôle et la restauration des sources d’eau dégradées, épuisées et polluées ; Définir clairement les responsabilités en matière de gestion des ressources en eau et les responsabilités en matière de gestion des projets d'exploitation de l'eau aux niveaux central et local afin de surmonter les chevauchements et conflits juridiques.

Commentant ce projet de loi, le délégué Duong Binh Phu - Délégation de l'Assemblée nationale provinciale de Phu Yen s'intéresse à l'article 24, article 3 expliquant le fonctionnement du réservoir en temps réel, demandant de clarifier le "temps réel" ici est combien de temps est nécessaire parce que le temps nécessaire Le temps nécessaire pour calculer les résultats pour prendre des décisions d'exploitation de réservoirs hydroélectriques dépend non seulement du temps de prévision en temps réel mais également de l'algorithme (logiciel de calcul), de la configuration informatique pour exécuter le modèle et de l'expérience de la personne effectuant l'opération.

Délégué Duong Binh Phu - Délégation de l'Assemblée nationale de la province de Phu Yen 

Concernant les réglementations sur les politiques de l'État en matière de ressources en eau, le délégué Duong Binh Phu a proposé d'ajouter des politiques obligatoires pour le traitement des eaux usées urbaines et industrielles à grande échelle, dans lesquelles il est nécessaire d'envisager d'ajouter une mission pour que le gouvernement examine et décide de l'échelle/capacité/ caractéristiques/type d'installations/systèmes qui doivent atteindre l'objectif de réutilisation des eaux usées traitées et de les utiliser conformément à la loi.

Concernant les actes interdits, le délégué Duong Binh Phu a proposé d'ajouter la phrase "activités d'exploitation nuisibles aux écosystèmes aquatiques", car en réalité il existe actuellement des activités d'exploitation aquatique utilisant des substances ou des objets qui affectent grandement l'écosystème sous-marin et l'environnement aquatique lors de l'exploitation de produits aquatiques (injection électrique , explosifs...).

En outre, le délégué Duong Binh Phu a proposé d'examiner et de considérer la nécessité de promulguer de nombreux plans de ressources en eau actuels et d'éviter la duplication et le chevauchement avec d'autres plans. Les réglementations sur la planification des ressources en eau comprennent : la planification nationale des ressources en eau, la planification générale des bassins fluviaux interprovinciaux, les sources d'eau interprovinciales et la planification pour la protection, l'exploitation et l'utilisation des ressources en eau internationales. Système de planification nationale. Selon le projet de proposition, après l'entrée en vigueur de la loi de planification n° 21/2017/QH14, les localités ont élaboré et intégré du contenu sur les ressources en eau dans la planification provinciale conformément à la réglementation.

Egalement intéressé par ce projet de loi, le délégué Le Dao An Xuan - Délégation de l'Assemblée nationale provinciale de Phu Yen a commenté à l'article 8 la liste des étangs, lacs, lagunes et lagunes qui ne peuvent être nivelés. Le délégué a déclaré que la question est de savoir si le lac n'est pas nivelé, la réduction de la superficie et du volume du lac sera-t-elle appliquée ou non ? Il est recommandé que l'agence de rédaction clarifie et approfondisse ce contenu.

Délégué Le Dao An Xuan - Délégation de l'Assemblée nationale provinciale de Phu Yen

Concernant les actes interdits à l'article 10, qui interdit le rejet des eaux usées dans les sources d'eau souterraines, le délégué Le Dao An Xuan a déclaré que cela est très difficile à mettre en œuvre dans la pratique. La loi sur les ressources en eau de 2012 autorise le rejet des eaux usées dans des endroits comportant des étangs, des lacs, des lagunes et des rivières, mais dans les zones montagneuses où il n'y a pas d'organismes aquatiques mentionnés ci-dessus, le rejet dans les sources d'eau souterraines est interdit. , même la réutilisation pour l'arrosage des plantes est interdite. interdite, il est très difficile de traiter cette source d’eaux usées. Ce cas se produit souvent dans les élevages situés en zone montagneuse.

L'article 29 du projet reprend également les mêmes règles que l'article 10, c'est pourquoi le délégué Le Dao An Xuan a proposé que le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement clarifie ce critère. Parce que si le traitement des eaux usées répond aux normes prescrites pour les eaux de surface, cela nécessite des coûts énormes, alors qu'il existe actuellement de nombreuses réglementations spécialisées sur la réutilisation des eaux usées post-élevage pour servir des projets forestiers. L'industrie, l'agriculture, peuvent être réutilisées de manière économique, considérées comme une source d'entrée, appliquées dans conformément à la réglementation sur l’économie circulaire pour l’utilisation de l’eau.

Concernant l'article 20, le délégué Le Dao An Xuan a déclaré que l'un des contenus qui doivent être ajustés est que si les projets et programmes nationaux clés nouvellement créés affectent les ressources en eau, la planification doit être ajustée. Les délégués ont exprimé leur inquiétude lors de la mise en œuvre de ces projets, sur la base de la planification et de la stratégie permettant d'assurer la réponse à ces projets et travaux. Nous recommandons que le Comité de rédaction réfléchisse plus avant.

Concernant la régulation et la distribution des sources d'eau dans l'article 36, le délégué Le Dao An Xuan a clairement déclaré que le projet disait "envisager sur la base de scénarios de sources d'eau, en utilisant des outils de support" provoquant la confusion, suggérant d'ajouter du contenu supplémentaire pour consulter la communauté des scientifiques et des populations locales. autorités lors de la mise en œuvre de la réglementation et de la distribution de l’eau.

Le lieutenant-général et vice-président de l'Assemblée nationale Tran Quang Phuong a participé à la séance de discussion du groupe 9.

Concernant la redevance pour l'octroi du droit d'exploiter les ressources en eau (article 66), certains avis suggèrent de clarifier qui doit payer la redevance pour l'octroi du droit d'exploiter les ressources en eau spécifiée aux articles 1 et 2 ; clarifier l'ajout de réglementations sur la perception des frais pour l'octroi des droits d'exploitation des ressources en eau pour la production agricole, car actuellement ce domaine est mis en œuvre par des entreprises publiques et les frais d'irrigation sont toujours pris en charge par l'État ; Précisant les principes de collecte, de calcul de la taxe sur les ressources naturelles et des redevances pour l'octroi des droits d'exploitation des ressources en eau.

Pour l'essentiel, je suis d'accord avec les réglementations sur les responsabilités de l'État en matière de gestion des ressources en eau du gouvernement, des ministères, des agences de niveau ministériel et des comités populaires à tous les niveaux dans les articles 76 et 77 du projet de loi. Cependant, les commentaires suggèrent qu'il est nécessaire de distinguer clairement les les responsabilités en matière de gestion des ressources en eau depuis la gestion des projets d'exploitation et d'utilisation de l'eau des ministères et des branches ; Compléter les réglementations sur les mécanismes de coordination entre le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement et d'autres ministères liés à l'exploitation et à l'utilisation de l'eau afin que la gestion soit unifiée et synchrone, en évitant les chevauchements et le gaspillage de ressources, d'efforts et d'omissions dans le domaine de la gestion.

Les avis suggérés concernant les responsabilités de gestion de l'État du ministère de l'Agriculture et du Développement rural, du ministère de l'Industrie et du Commerce et du ministère de la Construction (clause 3, clause 4, clause 5, article 76) doivent être plus spécifiques et complétés. du ministère des Affaires étrangères, du ministère de la Sécurité publique et du ministère de la Défense nationale concernant les sources d'eau, la sécurité des sources d'eau transfrontalières, la protection des sources d'eau et la garantie de la sécurité des barrages et des réservoirs.

Également lors de la réunion, les délégués ont participé aux discussions sur le projet de loi sur les établissements de crédit (modifié).

Quelques photos de la séance de discussion du groupe 9 :

Le chef de la délégation de l'Assemblée nationale provinciale de Phu Yen, Pham Dai Duong, chef du groupe 09, a modéré la discussion.

Délégués à la réunion

La déléguée Tran Thi Kim Nhung - Délégation de l'Assemblée nationale provinciale de Quang Ninh a convenu de la nécessité de modifier la loi sur les ressources en eau pour améliorer le corridor juridique dans la synchronisation, l'unité et assurer la transparence pour une capacité d'exploitation maximale des ressources en eau.

Le délégué Le Quang Dao - Délégation de l'Assemblée nationale provinciale de Phu Yen a commenté le projet de loi sur les ressources en eau (modifié).

Le délégué Dang Ngoc Huy, chef de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Quang Ngai, a proposé la nécessité de réglementations spécifiques et détaillées dans ce projet de loi sur le champ d'application de la réglementation des eaux souterraines.

Délégués à la réunion

Le président du Comité économique Vu Hong Thanh - Délégation de l'Assemblée nationale de la province de Quang Ninh a commenté le projet de loi sur les établissements de crédit (modifié).

Le délégué Luong Van Hung - Délégation de l'Assemblée nationale provinciale de Quang Ngai a commenté le projet de loi sur les établissements de crédit (modifié).

Le chef de la délégation de l'Assemblée nationale provinciale de Phu Yen, Pham Dai Duong, chef du groupe 09, a prononcé un discours de clôture sur la discussion du groupe 9.



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