Discours du secrétaire général To Lam au premier congrès du Parti de l'Assemblée nationale

Le secrétaire général To Lam a prononcé un discours dirigeant le Congrès.

Cher Présidium du Congrès !

Chers dirigeants, anciens dirigeants du Parti, de l’État, du Front de la Patrie du Vietnam et distingués invités !

Chers délégués, distingués invités et délégués présents au Congrès !

Aujourd'hui, les dirigeants du Parti et de l'État sont très heureux d'assister au premier Congrès de l'Assemblée nationale (législature 2025-2030). Cet événement politique revêt une importance particulière, marquant une nouvelle étape du développement du Parti et affirmant notre détermination à faire de l'Assemblée nationale l' instance suprême du pouvoir d'État du pays, la plus haute instance représentative de notre peuple . Ce Congrès revêt une importance particulière alors que nous nous apprêtons à célébrer le 80e anniversaire des premières élections générales, une étape historique dans la naissance de l' Assemblée nationale vietnamienne. Les politiques et décisions qui y seront adoptées contribueront à étendre les sources de la démocratie, affirmant la nature et la force de notre régime : « Tout pouvoir d'État appartient au peuple ».

Au nom du Bureau politique, je souhaite adresser mes meilleurs vœux aux dirigeants, anciens dirigeants du Parti, de l'État et de l'Assemblée nationale, aux éminents délégués et aux 297 délégués officiels du Congrès – des membres exceptionnels du Parti, qui incarnent l'intelligence, la volonté, les aspirations et la détermination de plus de 2 800 membres du Comité du Parti. Je souhaite plein succès au Congrès !

Chers camarades !

Lors de la préparation de cet important Congrès, le Bureau politique a consacré du temps à l'examen des avis, à la formulation des directives et, en collaboration avec le Comité permanent du Comité du Parti de l'Assemblée nationale, à la mise au point des projets de documents et des plans de personnel nécessaires à l'organisation du Congrès. Il est à noter que le Comité du Parti de l'Assemblée nationale est un comité de parti typique, dirigeant et dirigeant l'organisation des Congrès du Parti à tous les niveaux, garantissant ainsi leur progrès et leur qualité, conformément à l'esprit de la Directive n° 45-CT/TW du Bureau politique. La préparation des projets de documents et des plans de personnel pour ce Congrès a été menée avec réflexion, sérieux, minutie et rigueur, dans le respect des règlements et instructions du Comité central. J'exprime mon plein accord avec le contenu essentiel des documents du Congrès et mon discours souligne et suggère quelques points supplémentaires que le Congrès devra étudier, discuter et mettre en œuvre, comme suit :

L'évaluation du travail du trimestre écoulé, le rapport politique et les avis présentés au Congrès ont confirmé les résultats importants obtenus par le Comité du Parti et les organisations du Parti à l'Assemblée nationale dans tous les domaines. Je partage fondamentalement cet avis et propose que le Congrès continue de discuter, d'analyser, d'évaluer, de souligner et d'approfondir les nouvelles orientations et activités du Comité du Parti à l'Assemblée nationale . Ces dernières années, de nombreuses innovations ont été mises en œuvre et ont produit des résultats concrets. La répartition des tâches, la décentralisation et la répartition des pouvoirs entre l'Assemblée nationale, le gouvernement et les agences ont été claires, distinctes et adaptées au rôle de chaque agence, l'objectif principal étant le développement du pays.

Les activités fondamentales de l'Assemblée nationale, de la législation à la supervision suprême en passant par la résolution des questions importantes pour le pays, ont connu des changements très positifs. On observe notamment une forte innovation dans la conception du processus législatif, ce qui a permis de résoudre un volume considérable de travail législatif et de lever progressivement les obstacles au sein des institutions, des mécanismes et des politiques de développement. De nombreux problèmes nouveaux et inédits ont été résolus rapidement, tout en garantissant le respect des procédures et des procédures réglementaires ( par exemple, la modification de la Constitution en une seule session, l'adoption d'une loi modifiant plusieurs lois, l'adoption de résolutions visant à lever les obstacles, la mise en œuvre du mécanisme d'autorisation législative, etc.).

L'institutionnalisation des politiques de direction du Parti a été rapide, grâce à une coordination étroite et synchrone entre l'Assemblée nationale, le Gouvernement et les différents organismes. Les décisions importantes ont ainsi été immédiatement mises en pratique et efficacement, avec un large consensus. Des progrès importants ont également été réalisés dans la construction du Parti et des organismes de l'Assemblée nationale ; leur fonctionnement a été rationalisé et efficace ; les méthodes et les modes de travail de l'Assemblée nationale et de ses organismes ont été améliorés, notamment grâce à la transformation numérique et à la création d'une Assemblée nationale numérique, avec des résultats probants.

Pour atteindre ces résultats, je partage également avec les cadres, les membres du Comité du Parti de l'Assemblée nationale et les députés les efforts déployés pour surmonter les difficultés et les épreuves. On peut dire que le travail de l'Assemblée nationale est très intense, son volume est considérable ( étude de centaines de projets de loi, de centaines de milliers de pages de documents, écoute de millions d'avis d'électeurs …), exigeant intelligence, enthousiasme et sacrifices de la part de chaque député. Les résultats du travail du dernier mandat ont démontré le sens des responsabilités, la créativité et la très grande détermination politique du Comité du Parti de l'Assemblée nationale ; ils ont également confirmé la justesse et la pertinence du nouveau modèle d'organisation, promouvant le rôle directeur global du Parti et répondant aux exigences de développement du pays dans le nouveau contexte.

Au nom du Politburo, je félicite chaleureusement et salue les résultats importants obtenus par le Comité du Parti de l’Assemblée nationale au cours du dernier mandat.

Chers camarades !

Outre les résultats très positifs, le rapport politique présenté au Congrès et les avis des délégués ont clairement souligné les problèmes et les limites du travail du Comité du Parti à l'Assemblée nationale. Il convient de constater avec force : la qualité de certaines lois laisse à désirer, des chevauchements persistent, elles manquent de faisabilité et s'adaptent lentement aux nouvelles exigences de la pratique ; le processus d'examen et de critique est parfois formel, ne favorisant pas véritablement l'intelligence collective ; le travail de supervision manque parfois de rigueur, n'approfondit pas les responsabilités des organisations et des individus et ne comble pas complètement les lacunes signalées ; le rôle des députés à l'Assemblée nationale n'a pas été pleinement promu ; les compétences, le courage et l'efficacité de certains députés ne répondent pas pleinement aux exigences croissantes de l'intégration et de la transformation numérique.

J'apprécie l'esprit sérieux d'autocritique des camarades et suggère que le Congrès continue à discuter, à analyser en profondeur, à clarifier les limites, les lacunes et les causes, en particulier les causes subjectives, à compléter et à perfectionner les leçons apprises, à proposer des solutions efficaces pour les surmonter, contribuant à améliorer l'efficacité du Comité du Parti de l'Assemblée nationale et de l'Assemblée nationale dans les temps à venir.

Chers camarades !

Notre pays entre dans une nouvelle phase de développement, avec deux objectifs centenaires ambitieux. Cela exige des efforts considérables et des politiques et décisions innovantes pour se développer rapidement. La croissance du PIB doit constamment atteindre des niveaux à deux chiffres, tout en garantissant la durabilité. Parallèlement, la situation mondiale et régionale évolue très rapidement et de manière complexe ; opportunités et défis sont étroitement liés. Partout dans le monde, les pays se concentrent sur leurs objectifs de développement, sans nous attendre. Il s'agit d'un tournant, d'une opportunité historique pour le pays de se relever. Si nous tardons, nous risquons de prendre du retard.

Cette situation impose des exigences et des tâches importantes au travail de l'Assemblée nationale, notamment le perfectionnement des institutions, avec l'objectif de « faire de la réforme institutionnelle un avantage concurrentiel et un moteur de développement ». Il est impératif que les comités et organisations du Parti à tous les niveaux, les députés, les cadres, les membres du Parti, les fonctionnaires, les agents publics et les employés de l'Assemblée nationale renforcent leur détermination politique, innovent et contribuent au développement global du pays. Je propose que le Congrès poursuive la discussion et l'approfondissement des objectifs, des avancées, des tâches et des principales solutions du Comité du Parti de l'Assemblée nationale pour la période 2025-2030. Je souligne et propose deux autres exigences et quatre axes de travail clés que les camarades doivent examiner, clarifier, compléter et perfectionner pour une mise en œuvre unifiée.

Le secrétaire général To Lam et d’autres dirigeants et anciens dirigeants du Parti et de l’État ont assisté au Congrès.

* Environ 2 demandes :

Premièrement , valoriser le caractère populaire dans toutes les activités de l'Assemblée nationale . C'est une exigence essentielle de l'Assemblée nationale, organe représentatif suprême du peuple. L'Assemblée nationale vietnamienne doit être étroitement liée au peuple, être véritablement « l'Assemblée nationale du peuple, par le peuple, pour le peuple » ; non seulement en paroles, mais dans chaque loi, chaque séance de questions, chaque décision importante, tout doit tendre vers le but ultime : le bonheur, la prospérité, la liberté du peuple et la prospérité du pays.

Chaque loi n'est pas seulement un document juridique, elle doit aussi cristalliser la sagesse, la volonté et les aspirations du peuple. Un délégué à l'Assemblée nationale n'est pas seulement un législateur, un superviseur ou un décideur, mais avant tout un « représentant des électeurs » – un fidèle porte-parole de la voix, des aspirations et des intérêts légitimes des électeurs et de la nation tout entière ; chaque délégué est un pont de confiance, insufflant un souffle de vie au Parlement et ravivant les décisions judicieuses de l'Assemblée nationale, contribuant ainsi à l'amélioration de tous les aspects de la vie de la population.

Deuxièmement , renforcer l'esprit du Parti dans les activités de l'Assemblée nationale . Il s'agit d'une exigence constante, garantissant que notre Assemblée nationale adhère toujours à l'objectif d'indépendance nationale associé au socialisme, plaçant les intérêts de la nation, du peuple et ses droits et intérêts légitimes au-dessus de tout. L'esprit du Parti ne porte pas atteinte à la démocratie, mais au contraire, il constitue l'orientation de sa mise en œuvre dans la véritable nature de notre régime. Les députés membres du Parti doivent s'acquitter pleinement de leur double responsabilité , en étant un lien direct entre le Parti et l'Assemblée nationale, entre la volonté et les aspirations du peuple et les décisions importantes du pays.

* Environ 4 orientations clés de travail :

Premièrement, il faut continuer à innover dans la réflexion et se concentrer sur la conduite de l’Assemblée nationale pour qu’elle puisse bien remplir les trois fonctions les plus importantes : la législation, la supervision suprême et la prise de décisions sur les questions importantes du pays.

Sur la législation, Il s'agit d'une véritable « avancée décisive », qui ne se limite pas à surmonter les chevauchements, les contradictions et les obstacles, mais qui doit aussi aller de l'avant, ouvrir la voie, conduire le développement du pays, encourager la créativité, libérer tous les travailleurs et libérer toutes les ressources pour le développement. Il est nécessaire de poursuivre le perfectionnement de la législation sur les institutions de l'économie de marché à orientation socialiste, de garantir une concurrence loyale, d'améliorer les capacités d'intégration et de développer le secteur privé pour en faire le principal moteur de l'économie. Il convient en particulier de se concentrer sur de nouveaux domaines tels que la législation relative à l'économie numérique, aux actifs numériques, aux données, aux énergies renouvelables, à la croissance verte, à l'économie circulaire, à l'environnement, au changement climatique, à la défense et à la sécurité non traditionnelles, etc.

Continuer à maîtriser et à mettre en œuvre efficacement la nouvelle réflexion législative, telle que définie dans la résolution 66-NQ/TW du Bureau politique, appliquer rigoureusement le processus législatif, promouvoir le rôle de la critique sociale et consulter largement les experts, les scientifiques, les électeurs et le monde des affaires. Parallèlement, nous devons faire preuve de vigilance et de détermination pour prévenir les impacts négatifs des intérêts collectifs, l'orientation politique de forces hostiles ou les actions de plaidoyer opaques, en veillant à ce que toutes les lois soient issues de l'intérêt national et des aspirations légitimes du peuple.

En ce qui concerne la supervision suprême , dans la nouvelle période, la supervision suprême doit vraiment aller en profondeur, en se concentrant sur les questions les plus urgentes telles que la gestion des terres, des ressources, de l'environnement, la lutte contre la corruption, la prévention des déchets, la protection des droits de l'homme, les droits civils... Dans le travail de supervision, il ne s'agit pas seulement d'« écouter les rapports », mais aussi d'aller sur le terrain, d'avoir un dialogue direct avec les personnes, avec les sujets concernés par la politique ; plus important encore, il faut enquêter en profondeur sur les responsabilités des organisations et des individus, s'assurer que les recommandations post-supervision sont strictement mises en œuvre, avec des sanctions claires ; combiner les méthodes traditionnelles avec les outils de technologie numérique pour améliorer l'efficacité de la supervision.

Concernant les décisions importantes , chaque résolution et décision de l'Assemblée nationale a non seulement un impact immédiat sur la vie socio-économique, la défense nationale, la sécurité et la vie de millions de personnes aujourd'hui, mais laisse également une empreinte durable sur l'avenir de la nation. Par conséquent, l'Assemblée nationale doit faire preuve de détermination, d'intelligence, d'objectivité et d'impartialité lorsqu'elle statue sur des questions importantes telles que les stratégies de développement socio-économique, l'allocation du budget national, les projets d'infrastructures clés, les politiques de sécurité sociale, les grandes orientations d'intégration internationale ou les questions liées à l'indépendance, à la souveraineté et à l'intégrité territoriale, etc. Chaque décision de l'Assemblée nationale doit véritablement placer l'intérêt national et l'intérêt du peuple au-dessus de tout, en prévenant et en éliminant résolument toute domination par des intérêts particuliers et toute influence extérieure négative.

Deuxièmement, continuer à rechercher, améliorer et innover la manière dont fonctionnent l’Assemblée nationale et ses organismes, en garantissant l’efficacité, en réduisant les formalités et en augmentant le contenu. L'accent est mis sur l'amélioration continue de l'élaboration de l'ordre du jour des sessions, des méthodes de discussion, de débat, d'interrogation et de réponse aux questions, du processus d'examen, des contacts avec les électeurs et de la supervision. Il s'agit également de renforcer la coordination entre les organes de l'Assemblée nationale, le gouvernement et le Front de la Patrie du Vietnam dans la préparation des contenus et des projets de loi à soumettre à l'Assemblée nationale, en garantissant rigueur et efficacité. La transformation numérique est également en cours, la construction d'une Assemblée nationale numérique et l'application de l'intelligence artificielle contribuent à améliorer l'efficacité de l'Assemblée nationale et de chaque député.

Troisièmement, se concentrer sur la construction du Parti et améliorer les capacités de leadership et la force de frappe du Comité du Parti. Construire une organisation du Parti intègre et solide sur les plans idéologique, politique, éthique, organisationnel et des cadres. Maintenir une forte solidarité et unité au sein du Comité du Parti. Innover dans les activités des cellules du Parti conformément à la pratique, promouvoir la démocratie au sein du Parti et au sein des organes de l'Assemblée nationale. Diriger et promouvoir le rôle des cellules du Parti de la délégation de l'Assemblée nationale, tant à l'intérieur qu'à l'extérieur des sessions de l'Assemblée nationale. Conjuguer la construction d'une organisation du Parti intègre et solide avec l'amélioration de la culture du service public, la prévention et la lutte contre la corruption et les comportements négatifs, et le contrôle du pouvoir législatif.

Quatrièmement, il faut se concentrer sur la constitution d'un contingent de cadres, en particulier de députés à l'Assemblée nationale, afin de répondre aux exigences et aux missions. Les cadres et les membres du Comité du Parti à l'Assemblée nationale doivent faire preuve d'un courage politique, de qualités, de capacités et de prestige exemplaires, être à la fois intègres et professionnels , avoir le désir de contribuer, oser penser, agir, innover, assumer ses responsabilités et privilégier l'intérêt général. Les députés à l'Assemblée nationale doivent être de véritables représentants loyaux de la volonté et des aspirations du peuple ; faire preuve d'un courage politique inébranlable, d'une éthique irréprochable, d'une expertise approfondie et d'excellentes compétences parlementaires. Plus important encore, ils doivent entretenir des contacts étroits et réguliers avec les électeurs, écouter leurs opinions, les refléter honnêtement au Parlement et, en même temps, se soumettre au contrôle du peuple. La confiance des électeurs est la plus haute mesure du prestige et de la responsabilité des députés.

Les tâches susmentionnées comprennent des aspects relevant de la responsabilité directe du Comité du Parti de l'Assemblée nationale, ainsi que des aspects nécessitant une coordination avec les organismes concernés. Je demande aux camarades d'en discuter, de s'accorder et de se coordonner étroitement pour leur mise en œuvre. Parallèlement, je propose qu'il soit nécessaire de promouvoir l'esprit du Congrès afin de commencer immédiatement à mettre en œuvre quatre tâches clés et urgentes : (1) Diriger et diriger l'organisation réussie de la 10e session, dernière session de la 15e Assemblée nationale, qui statuera sur de nombreuses questions importantes pour le pays ; (2) Organiser solennellement et concrètement les activités célébrant le 80e anniversaire des premières élections générales pour l'élection de l'Assemblée nationale du Vietnam ( 6 janvier 1946 - 6 janvier 2026 ) ; (3) Diriger et organiser avec succès l'élection des députés à la 16e Assemblée nationale et l'élection des Conseils populaires à tous les niveaux pour la période 2026-2031, conformément à l'esprit de la Directive n° 46-CT/TW du Bureau politique. (4) Continuer à contribuer activement et proactivement au succès du 14e Congrès national du Parti.

Chers camarades !

Avec la glorieuse tradition des 80 ans de l'Assemblée nationale vietnamienne, avec l'esprit d'innovation et de haute responsabilité politique, je crois fermement que le Comité du Parti de l'Assemblée nationale et tous les cadres, membres du Parti et députés de l'Assemblée nationale développeront leur intelligence, leur courage, leur solidarité et leur créativité ; rempliront excellemment leurs responsabilités historiques, rendant l'Assemblée nationale vietnamienne de plus en plus forte et se développant, une véritable incarnation vivante de la volonté et des aspirations du peuple, contribuant à faire que le pays se développe richement et prospère dans la nouvelle ère.

Je souhaite encore une fois beaucoup de succès au Congrès !

Merci beaucoup, camarades !