Optimiser l'efficacité de la loi de 2024 sur la capitale.

Après plus d'un an de mise en œuvre, la loi de 2024 sur la capitale a initialement démontré son efficacité, en créant des changements clairs dans la gouvernance et le développement socio-économique de Hanoï.

Compte tenu des exigences pratiques, la loi de 2024 sur la capitale doit être modifiée afin de créer un cadre juridique unique et supérieur dans le but de promouvoir la décentralisation, d'aider Hanoï à se développer de manière proactive et à devenir un moteur de l' économie régionale et nationale.

Les premiers résultats sont encourageants.

La loi n° 39/2024/QH15 relative à la capitale, adoptée par la 15e Assemblée nationale le 28 juin 2024 et applicable à compter du 1er janvier 2025, marque une évolution majeure dans la réflexion législative concernant Hanoï . Cette loi constitue une avancée significative en décentralisant fortement les pouvoirs vers Hanoï dans de nombreux domaines tels que l'organisation, les finances, les investissements, la planification et l'environnement, contribuant ainsi à accélérer le traitement des procédures administratives.

En matière d'urbanisme et d'aménagement, la loi de 2024 sur la capitale a instauré un cadre juridique permettant à Hanoï d'adopter une approche intégrée et multisectorielle du développement, en lien avec la coopération régionale et le développement durable. Le Comité populaire de la ville peut désormais décider des mécanismes et outils de planification et d'investissement sans passer par de nombreuses étapes intermédiaires, ce qui raccourcit les délais de préparation et de mise en œuvre des projets.

Dans les domaines culturel, social et scientifique et technologique, la loi sur la capitale établit un cadre juridique pour la priorisation des ressources, le développement du secteur culturel, la promotion du développement scientifique et technologique, l'encouragement de l'innovation et la facilitation de la transformation numérique. La loi sur la capitale de 2024 représente une avancée majeure en matière de protection sociale, prévoyant la mise en place d'un système diversifié et complet de politiques sociales, de sécurité sociale et de protection sociale dans la capitale, incluant des politiques de développement du logement social et des régimes d'assurance sociale.

Le directeur adjoint du département de la justice de Hanoï, Nguyen Cong Anh (à gauche), prend la parole en studio.
Photo de Pham Hung

Dans une émission spéciale d'information intitulée « Révision de la loi sur la capitale – Perfectionner les institutions pour le développement de Hanoï dans la nouvelle ère », diffusée par l'Agence de presse et de radiodiffusion de Hanoï le soir du 21 mars, le directeur adjoint du département de la Justice, Nguyen Cong Anh, a évalué le processus de mise en œuvre et les impacts positifs de la loi sur la capitale de 2024, déclarant que les agences municipales avaient mis en œuvre des mesures très systématiques et décisives pour organiser l'application de la loi dès le départ.

Il convient de souligner que la diffusion de l'information a été mise en œuvre rapidement et de manière exhaustive. La ville a rapidement élaboré un plan directeur ; les services et agences ont également publié des plans de mise en œuvre peu après. Une conférence de grande envergure s'est tenue en format hybride, reliant 600 sites et réunissant plus de 30 000 participants, parmi lesquels des responsables municipaux et locaux, ainsi qu'une équipe de fonctionnaires et d'agents de la fonction publique.

À la suite de la conférence, les ministères, les agences et les collectivités locales ont continué d'organiser des formations, attirant près de 100 000 participants. Ce résultat remarquable témoigne des efforts concertés déployés pour diffuser et faire bien comprendre la loi de 2024 sur la capitale.

Parallèlement, l'élaboration des textes d'application de la loi sur la capitale a été accélérée. Selon M. Nguyen Cong Anh, cette loi contient un grand nombre de dispositions détaillées. Toutefois, grâce à une étroite collaboration entre la ville de Hanoï et les ministères et agences centraux, les documents nécessaires ont été publiés. En seulement un an, plus de 70 documents, comprenant des textes d'application et des documents d'orientation, ont été finalisés, jetant ainsi les bases juridiques de la mise en œuvre de la loi.

« Bien que la loi ne soit en vigueur que depuis un peu plus d'un an, de nombreuses mesures qu'elle prévoit ont déjà démontré leur efficacité. Sur le plan économique, le budget de la ville devrait dépasser les 700 000 milliards de dongs en 2025 ; quant à l'attraction des investissements étrangers, Hanoï avait déjà attiré près de 4 milliards de dollars d'IDE en novembre 2025, preuve que les mécanismes et politiques visant à encourager l'investissement, la production et le commerce sont progressivement mis en œuvre », a commenté M. Nguyen Cong Anh.

Les activités culturelles étaient dynamiques et ont attiré de nombreux habitants et touristes. Photo : Quang Thai

Dans le secteur culturel, l'activité est florissante et attire de nombreux habitants et touristes. De nombreux espaces et sites culturels sont mis en valeur, contribuant ainsi à la promotion du tourisme et à la croissance économique ; les zones piétonnes continuent de jouer un rôle important, animant la vie urbaine.

Concernant la structure organisationnelle, selon le directeur adjoint du département de la Justice de Hanoï, la loi de 2024 sur la ville capitale a permis à Hanoï de mettre en œuvre un modèle de gouvernance urbaine rationalisé, définissant clairement les fonctions et les responsabilités à chaque niveau et évitant les chevauchements de compétences. Parallèlement, des politiques relatives aux fonctionnaires, notamment celles visant à attirer et à fidéliser les talents, ont été mises en place et ont, dans un premier temps, donné des résultats positifs.

Loi complète sur la capitale pour la nouvelle phase de développement

D'après M. Nguyen Cong Anh, l'impression la plus marquante a été le leadership décisif des autorités municipales de Hanoï et la réactivité des agences dans leur coordination avec les ministères et départements centraux. De nombreux règlements importants ont été promulgués en seulement six mois ; des règlements encore plus complexes ont été finalisés en moins d'un an, garantissant ainsi leur mise en œuvre dans les délais impartis et conformément aux dispositions prévues.

Il apparaît clairement que, plus d'un an après son approbation et sa mise en œuvre par l'Assemblée nationale, la loi de 2024 sur la capitale a, dans un premier temps, démontré son efficacité, créant un cadre juridique unique pour le développement de Hanoï. En particulier, cette loi a instauré un cadre institutionnel qui confère une plus grande autonomie à la municipalité en matière de gouvernance, de développement et de mobilisation des ressources. Sa mise en œuvre concrète a déjà donné des résultats positifs dans divers domaines.

L'aspect moderne et attrayant de la ville d'Hanoï. Photo : Quang Thai

La loi de 2024 sur la capitale est considérée comme un fondement crucial et historiquement important pour le développement global et durable de Hanoï dans la nouvelle ère.

Toutefois, compte tenu des exigences pratiques, la loi de 2024 sur la capitale doit être modifiée afin de créer un cadre juridique unique et supérieur dans le but de promouvoir la décentralisation, d'aider Hanoï à se développer de manière proactive et à devenir un moteur de l'économie régionale et nationale.

Source : https://hanoimoi.vn/phat-huy-hieu-qua-tu-luat-thu-do-2024-740341.html