Promouvoir le rôle de la commune dans les travaux de déblaiement des sites

Les dirigeants provinciaux et le quartier de Tran Bien ont inspecté les travaux de déblaiement du site du parc industriel Bien Hoa 1. Photo : Hoang Loc

Pour les localités qui mettent en œuvre ou sont sur le point de mettre en œuvre de nombreux projets tels que Dong Nai , cette décentralisation non seulement réduit le temps de nettoyage du site, mais crée également une motivation pour améliorer les capacités des fonctionnaires de base, contribuant ainsi au fonctionnement efficace du modèle de gouvernement local à deux niveaux.

De nouvelles tâches au niveau communal

En juin 2025, le gouvernement a publié le décret 151/2025/ND-CP régissant la décentralisation des pouvoirs des collectivités locales à deux niveaux : la décentralisation et la décentralisation foncière. Ainsi, à compter du 1er juillet 2025, des tâches telles que l'inventaire des biens, la détermination de l'origine des terres, ainsi que la préparation et l'approbation des plans d'indemnisation, d'accompagnement et de réinstallation seront directement confiées aux communes, au lieu d'être entièrement confiées aux districts ou aux provinces comme auparavant.

Le président du Comité populaire de la commune de Xuan Que, Le Van Binh, a déclaré : « La localité récupère 1 000 hectares de terres pour mettre en œuvre le Projet d'investissement, de construction et d'exploitation des infrastructures du parc industriel Xuan Que-Song Nhan (Phase 1). La commune a mis en place un Conseil d'indemnisation, de soutien et de réinstallation présidé par le vice-président du Comité populaire de la commune ; en coordination avec le Centre provincial de développement du Fonds foncier, elle a élaboré un plan d'indemnisation, de soutien et de réinstallation ; et, de concert avec l'investisseur, a annoncé publiquement le plan de zonage de construction à l'échelle 1/2 000 et a sollicité l'opinion publique. »

M. Le Van Binh a déclaré : « Lorsque la commune met directement en œuvre, il sera plus facile de saisir les progrès et de mobiliser la population. »

Dans la commune de Phuoc Son, le secrétaire du Parti et président du Conseil populaire, Nguyen The Hai, a déclaré : « Dans la région, il existe un projet d'investissement pour la construction de l'autoroute Nord-Sud à l'ouest, section Gia Nghia - Chon Thanh, qui s'étend sur près de 11 km et comprend une intersection. Considérant ce projet comme un projet national d'importance majeure, la commune a invité les ménages à des réunions, les a informés de la politique et a coordonné le comptage des terres et le marquage routier pour le déblaiement du site. Dans l'ensemble, la population est très favorable, mais la localité attend toujours que l'autorité compétente publie les prix d'indemnisation pour la mise en œuvre des prochaines étapes. »

La famille de Mme Tong Thi Thom (commune de Phuoc Son) possède trois hectares d'hévéas, dont près de deux hectares ont été récupérés pour la réalisation du projet d'investissement pour la construction de l'autoroute Nord-Sud, section ouest, Gia Nghia-Chon Thanh. Mme Thom a déclaré : « Malgré la perte de terres importantes, ma famille soutient ce projet, car l'autoroute réduira les temps de trajet et créera une dynamique de développement. J'espère simplement que l'État compensera adéquatement afin que les habitants puissent stabiliser leurs conditions de vie et développer l'économie . »

Dinh Tien Hai, directeur adjoint du Comité provincial de gestion des projets d'investissement dans la construction, a déclaré : « L'unité a été désignée comme investisseur pour l'acquisition de terrains pour les projets de la composante 2/5 du projet d'investissement pour la construction de l'autoroute Nord-Sud, section ouest Gia Nghia-Chon Thanh. À ce jour, l'unité a terminé les mesures, les jalons de déblaiement du site et a remis les produits aux antennes du Centre provincial de développement du Fonds foncier et aux localités pour procéder à l'indemnisation, à l'accompagnement et à la réinstallation conformément à la réglementation. À l'heure actuelle, les unités ont pratiquement finalisé la notification d'acquisition de terrains, les mesures et l'inventaire, déterminent le prix d'urgence et devraient approuver le plan d'indemnisation en novembre 2025. »

Pour permettre à l'établissement d'exercer ses droits acquis

Dong Nai met en œuvre et mettra bientôt en œuvre de nombreux projets d'acquisition de terres, tels que : la section ouest de l'autoroute Nord-Sud Gia Nghia - Chon Thanh (plus de 1 000 hectares, plus de 2 100 ménages concernés), la zone urbaine de Hiep Hoa (plus de 290 hectares, plus de 1 700 ménages concernés), l'autoroute Dau Giay - Tan Phu (près de 380 hectares, plus de 1 500 ménages concernés). Pour que la commune puisse bien s'acquitter de ses tâches, elle a besoin du soutien des départements et antennes provinciaux en termes de ressources humaines, d'expertise et de réglementations connexes.

Le président du Comité populaire de la commune de Xuan Que, Le Van Binh, a ajouté : « À l’heure actuelle, la commune ne dispose que d’un seul responsable foncier chargé des indemnisations, ce qui complique encore l’élaboration et l’évaluation des plans d’indemnisation. De plus, la province n’a pas publié de prix unitaire pour les services d’arpentage et de cartographie, ce qui entraîne des retards dans les estimations et la signature des contrats d’arpentage. » La commune a proposé au ministère de l’Agriculture et de l’Environnement de soutenir la confirmation de l’origine des terres, d’organiser des formations professionnelles pour le personnel local et au ministère des Finances de guider la création d’un conseil d’évaluation foncière.

Pham Duc Hoang, vice-président du Comité populaire du quartier de Tran Bien, a déclaré : « Dans la région, de nombreux projets d'acquisition de terres sont en cours d'approbation des plans d'indemnisation et de réinstallation. Si le quartier poursuit cette tâche, son achèvement prendra beaucoup de temps. De plus, le dispositif de réinstallation sur place n'a pas satisfait aux exigences, ce qui pourrait compromettre l'avancement des projets d'acquisition et de défrichement. »

Le secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti et président du Comité populaire provincial, Vo Tan Duc, a déclaré : « Dong Nai met en œuvre et mettra bientôt en œuvre de nombreux projets d'infrastructures clés. Pour assurer l'avancement du décaissement des investissements publics et, en même temps, garantir que le projet soit mis en œuvre et achevé dans les délais, la phase de déblaiement du site est très importante. La province élabore une décision sur la nouvelle réglementation relative à l'indemnisation, au soutien et à la réinstallation applicable à la province de Dong Nai ; elle publie des documents régissant la décentralisation et la délégation de pouvoirs pour la mise en œuvre au niveau des communes. Parallèlement, elle charge les services fonctionnels de surveiller et d'aider le niveau des communes à traiter les questions d'indemnisation, de soutien et de réinstallation ; elle organise des formations professionnelles pour les fonctionnaires communaux sur les procédures, les dossiers et les formulaires de déblaiement du site. »

L'acquisition de terres est une tâche complexe, et l'obtention d'une autorisation initiale peut encore engendrer des confusions et des difficultés. Cependant, les responsables des communes de Dong Nai sont convaincus qu'avec les connaissances, les outils et la coordination nécessaires de la province, les communes sauront mener à bien cette tâche efficacement. Cela contribuera à raccourcir les délais d'acquisition des terres pour les projets, notamment les projets nationaux clés, et à créer un consensus fort parmi les bénéficiaires des terres récupérées.

Hoang Loc-Vu Thuyen

Source : https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202508/phat-huy-vai-tro-cua-cap-xa-trong-cong-tac-giai-phong-mat-bang-ae332b1/