Le développement des hautes technologies – un levier politique qui doit être suffisamment puissant.

Poursuivant l’ordre du jour de la dixième session, l’Assemblée nationale a examiné ce matin (21 novembre) en séance plénière le projet de loi sur les hautes technologies (modifié). L’adoption de cette loi vise à lever les obstacles au développement des hautes technologies et à compléter le cadre juridique nécessaire à leur promotion, conformément aux exigences du développement socio-économique dans le contexte actuel. Toutefois, un soutien politique fort est indispensable au développement des hautes technologies.

Après 17 ans de mise en œuvre, et malgré ses réussites, la loi sur les hautes technologies a révélé de nombreuses limites et lacunes. Les politiques visant à promouvoir la recherche, le développement et l'application des hautes technologies n'ont pas incité les entreprises nationales, notamment les PME, à y participer. Le développement des zones de haute technologie n'a pas été associé à un écosystème de recherche et développement, à des incubateurs technologiques, à des instituts de recherche et à des start-ups.

Outre les dispositions légales, la mise en œuvre ne répond pas encore aux exigences nécessaires à la promotion de la décentralisation dans la gestion étatique des activités et des zones de haute technologie. Il s'agit là d'un obstacle à lever pour garantir le développement de la haute technologie.

En particulier, la résolution n° 57-NQ/TW du 22 décembre 2024 du Politburo a clairement défini l’orientation du développement des hautes technologies en lien avec l’industrialisation et la modernisation du pays. Cela implique d’améliorer le cadre juridique et politique afin de créer des conditions favorables à la recherche, au développement, à l’application et au transfert des hautes technologies.

Afin de remédier rapidement à ces difficultés et obstacles, le projet de loi sur les hautes technologies (modifié) identifie les hautes technologies et les technologies stratégiques comme des avancées majeures, en priorisant les ressources de recherche, de développement et de commercialisation liées à la transformation numérique. Pour élaborer des politiques de développement des hautes technologies et des technologies stratégiques, le projet de loi stipule que l'État encourage et soutient le renforcement des liens entre les instituts de recherche, les établissements d'enseignement supérieur et les entreprises afin de créer un socle solide pour la science, la technologie et l'innovation ; et met en œuvre des mécanismes et des politiques spécifiques pour développer, localiser, maîtriser et appliquer les technologies, en créant et en développant des entreprises de haute technologie, des entreprises de technologies stratégiques et des start-ups de haute technologie.

Par ailleurs, l’État met en œuvre des politiques préférentielles et des mécanismes spécifiques pour attirer et développer des ressources humaines hautement qualifiées, créant ainsi un environnement de vie et de travail optimal pour les professionnels de la haute technologie exerçant leur activité au Vietnam. L’État encourage et soutient l’expérimentation de technologies de pointe et stratégiques et applique un mécanisme d’expérimentation contrôlé afin de promouvoir l’innovation et le déploiement de produits et services relevant de ces technologies.

Afin de promouvoir la recherche et le développement de haute technologie, le projet de loi stipule que les organismes et les personnes menant des recherches sur l'innovation de haute technologie, les technologies clés, la maîtrise et l'amélioration des hautes technologies, ainsi que l'application et l'expérimentation des hautes technologies, bénéficieront d'un traitement prioritaire pour le financement et le soutien financier des programmes et fonds scientifiques , technologiques et d'innovation prévus par la loi sur la science, la technologie et l'innovation ; et bénéficieront d'avantages fiscaux conformément à la loi sur l'impôt sur le revenu des personnes physiques, l'impôt sur les sociétés, les taxes à l'exportation, les taxes à l'importation, etc.

Il apparaît donc que le projet de loi prévoit de nombreux mécanismes d’incitation et de priorisation. Toutefois, afin d’assurer la faisabilité de cette politique et d’en faciliter la mise en œuvre, l’autorité chargée de sa rédaction doit préciser les outils, les ressources garanties et les mécanismes de coordination entre les organismes concernés. La réglementation relative aux incitations à la fabrication de produits de haute technologie ne devrait s’appliquer que pendant la période où l’entreprise remplit les critères prescrits et respecter les principes d’incitation énoncés dans les lois spécialisées, afin de garantir que la politique soit ciblée, efficace et réalisable.

Dans les zones rurales, montagneuses, frontalières, insulaires et peuplées de minorités ethniques, les infrastructures et la situation économique demeurent précaires. Par conséquent, afin d'améliorer les conditions socio-économiques et de réduire les inégalités avec les autres régions, des mesures incitatives spécifiques sont nécessaires pour les projets de haute technologie qui y sont menés. Ces mesures comprennent des exonérations et des réductions d'impôt sur les sociétés, des prêts sans intérêt pour le développement des infrastructures numériques et une attribution prioritaire de terrains aux zones de haute technologie.

Il est essentiel de mettre en place une réglementation complète afin de créer des incitations et des politiques préférentielles suffisamment fortes pour les technologies de pointe et stratégiques. Il s'agit d'un levier politique crucial pour le développement de ces technologies, contribuant à la promotion du développement socio-économique du pays dans cette nouvelle phase.

Source : https://daibieunhandan.vn/phat-trien-cong-nghe-cao-don-bay-chinh-sach-phai-du-manh-10396485.html