Nouvelle réglementation sur les normes applicables aux postes clés de direction du Parti et de l'État

Le Politburo vient de publier le Règlement n° 365-QD/TW daté du 30 août sur les normes applicables aux postes de fonctionnaires relevant de la direction du Comité central du Parti, du Politburo et du Secrétariat, ainsi que sur le cadre des normes applicables aux postes de dirigeants et de gestionnaires à tous les niveaux (Règlement 365).

Les membres du Comité central doivent posséder des « produits » spécifiques.

Concernant les normes générales applicables aux cadres et aux gestionnaires à tous les niveaux, le règlement n° 365 introduit de nombreux points nouveaux par rapport aux règlements précédents. Notamment, en matière d'éthique, de mode de vie, de sens de l'organisation et de discipline, il stipule désormais que les cadres et les gestionnaires, à tous les niveaux, ne doivent pas être avides de gloire, opportunistes ou ambitieux, ni recourir à tous les moyens pour obtenir des postes, du pouvoir et des récompenses de manière planifiée et orchestrée. Parallèlement, ce nouveau règlement exige également une lutte résolue contre l'individualisme, les modes de vie extravagants, le pragmatisme, le factionnalisme, le régionalisme et la défense des intérêts particuliers.

Concernant les qualifications et les compétences, le règlement 365 exige que les fonctionnaires et les cadres, à tous les niveaux, possèdent les qualifications scientifiques et techniques nécessaires pour remplir leurs fonctions. Ils doivent également faire preuve de flexibilité et d'efficacité dans leurs méthodes de résolution de problèmes, d'un esprit critique aiguisé et être capables de prendre des décisions opportunes et pertinentes.

Le Politburo vient de publier le règlement n° 365-QD/TW spécifiant les normes pour les postes de direction du Parti et de l'État.

PHOTO : GIA HAN

Pour certains postes, le Règlement 365 introduit également de nombreuses normes par rapport aux règlements précédents. Concernant le poste de membre du Comité central du Parti, le Règlement 365 ajoute des critères détaillés, exigeant notamment que les membres du Comité central du Parti soient des cadres ayant une formation de base, des connaissances approfondies, une expérience pratique et des réalisations exceptionnelles, ainsi que des « produits » concrets obtenus dans le cadre de leurs fonctions.

Pour les membres du Bureau politique et du Secrétariat, le Règlement 365 reprend essentiellement les dispositions actuelles, tout en y ajoutant des exigences de décision, de détermination et d'efficacité dans l'exercice de leurs fonctions et missions. Ce nouveau règlement impose également des exigences relatives à la capacité d'élaborer une stratégie de développement à long terme pour le pays. Parallèlement, il exige un engagement, une vision et un sens des responsabilités dans la constitution d'une équipe de cadres, garantissant ainsi la transmission, le développement et une transition harmonieuse entre les générations de cadres.

Critères relatifs aux postes de secrétaire général, de président, de premier ministre et de président de l'Assemblée nationale

Pour le poste de secrétaire général, le règlement 365 ajoute le critère de « rôle central dans la direction », exigeant une « vision politique pointue » plutôt qu'une simple « connaissance approfondie de la théorie politique ». Le règlement 365 ajoute également la capacité d'« innovation et de percée » aux critères de courage politique, de perspicacité, de capacité de recherche, de découverte, de proposition et de décision. Parallèlement, ce nouveau règlement exige du secrétaire général qu'il soit capable de constituer une équipe de cadres stratégiques, notamment de successeurs et de cadres clés.

Pour les postes de président, de premier ministre et de président de l'Assemblée nationale, le règlement 365 conserve essentiellement les normes de base, mais est présenté de manière plus claire.

Concernant le poste de secrétaire permanent du Secrétariat, le règlement 365, par rapport à l'ancien règlement, exige une « solide réflexion théorique en matière de politique ». Il élargit le champ des connaissances requises, non seulement en matière de construction du Parti et de système politique, mais aussi dans les domaines de l'économie, de la culture, de la société, de la défense nationale, de la sécurité et des affaires étrangères. Quant à l'expérience requise, le nouveau règlement maintient l'exigence d'avoir exercé avec succès les fonctions de secrétaire d'un comité provincial du Parti, d'un comité municipal du Parti ou de chef du Comité central, d'un ministère ou d'une branche, et d'avoir siégé au Politburo pendant au moins un mandat complet. Le nouveau règlement ajoute la mention : « cas particuliers décidés par le Comité central du Parti ».

Pour les postes de président du Comité central du Parti, de président du Comité central d'inspection et de chef du Bureau central du Parti, le règlement 365 a précisé et renforcé les exigences en matière de compétences et d'expérience. Il exige désormais une « forte réflexion théorique politique » et une solide expérience en matière de construction du Parti et de système politique.

En matière d'expérience, le règlement 365 a été modifié et exige désormais seulement « d'avoir été membre officiel du Comité central du Parti pendant toute la durée de son mandat ». Pour ces fonctions, le règlement 365 précise également la possibilité de statuer sur les « cas particuliers décidés par le Comité central du Parti ».

Évaluer les cadres et les membres du parti sur une échelle de 100 points

Le Politburo vient également de publier le Règlement n° 366-QD/TW daté du 30 août sur l'examen, l'évaluation et la classification de la qualité des collectifs et des individus dans le système politique (Règlement 366).

Par rapport à l'ancien règlement, le règlement 366 a élargi le champ d'application des réglementations relatives à l'examen, à l'évaluation et à la classification de la qualité par terme, annuellement, trimestriellement ou lorsque cela est nécessaire, ne s'arrêtant pas à la marque « annuelle » comme auparavant.

Le règlement 366 souligne que l'évaluation doit être basée sur l'efficacité du travail, les résultats de l'exécution des tâches et les produits spécifiques associés aux postes et responsabilités en fonction de la quantité, des progrès et de la qualité.

Le règlement 366 exige également une évaluation continue, multidimensionnelle et fondée sur des critères à travers des produits spécifiques ; combinant des critères qualitatifs et quantitatifs, une attention particulière étant portée aux critères quantitatifs sur les résultats et l'efficacité de la mise en œuvre de la tâche.

Le règlement 366 exige notamment que l’évaluation de la qualité des collectifs et des individus soit réalisée selon un cadre de critères communs, comprenant des groupes de critères avec des résultats quantifiés sur une échelle de 100 points. Ces résultats servent de base à la classification de la qualité après examen et évaluation.

Plus précisément, parallèlement au règlement 366, le Politburo a publié cinq annexes détaillant le cadre des critères d'évaluation sur une échelle de 100 points pour chaque groupe de sujets, à savoir : les collectifs ; les dirigeants et cadres placés sous l'autorité du Comité central ; les dirigeants et cadres à tous les niveaux ; les personnes n'occupant aucune fonction et les membres du parti n'exerçant aucune activité politique. Ce cadre d'évaluation est notamment divisé en deux groupes : les critères généraux (30 points) et les critères relatifs aux résultats d'exécution des tâches (70 points).

Source : https://thanhnien.vn/quy-dinh-moi-ve-tieu-chuan-chuc-danh-lanh-dao-chu-chot-cua-dang-nha-nuoc-185250920222157297.htm