Après plus de six mois de mise en œuvre du Plan 332/KH-UBND de Hanoï , visant à résoudre les problèmes d'ordre urbain et à créer des communes et des quartiers garantissant l'ordre, la discipline et la civilité, l'aspect de nombreuses rues et zones résidentielles de la ville s'est nettement amélioré et plusieurs points chauds en matière d'ordre public ont été traités. Toutefois, pour pérenniser ces résultats, la ville doit poursuivre ses efforts pour remédier aux lacunes en matière d'aménagement des infrastructures commerciales et de stationnement, et sensibiliser davantage la population au respect des règles.
Changement significatif
D'après les statistiques de la police municipale de Hanoï, au 10 mai 2026, la ville avait démantelé 184 marchés de rue illégaux et commerces non autorisés sur un total de 231, ainsi que 310 sites en infraction avec le règlement municipal. Suite à ces opérations, les sites concernés ont été répertoriés, des agents ont été affectés à leur surveillance et des contrôles inopinés ont été mis en place afin de prévenir toute récidive. Les autorités ont traité plus de 43 000 cas d'infractions au règlement municipal, infligeant des amendes d'un montant total supérieur à 30,1 milliards de dongs.
De nombreux quartiers autrefois connus pour leurs troubles à l'ordre public ont connu des améliorations significatives. Au complexe d'appartements HH Linh Dam (arrondissement de Hoang Liet), le marché temporaire, qui comptait plus de 110 étals et empiétait presque entièrement sur la chaussée et le trottoir, a été démantelé. Mme Tran Mai Hoa, résidente de l'immeuble HH3 Linh Dam, explique qu'auparavant, le marché se tenait au pied même du complexe, engendrant un chaos permanent. Désormais, le quartier est beaucoup plus propre et plus spacieux. Bien que les habitants doivent se déplacer plus loin pour faire leurs courses, ils se sentent bien plus en sécurité.
À l'intersection de la ruelle 537, rue Bat Khoi (quartier de Long Bien), un marché informel existe depuis de nombreuses années, à seulement 600 mètres du marché Thach Ban. Suite à l'intervention ferme des autorités locales pour endiguer les infractions et rétablir l'ordre public, les vendeurs ont opté pour la location d'étals ou de locaux auprès des riverains. M. Nguyen Van Tuan, qui y vend du porc, explique que malgré le surcoût lié à la location, son activité est bien plus pratique et stable grâce à l'accès à l'électricité et à l'eau courante, ainsi qu'à de meilleures conditions de conservation des marchandises.
Dans les zones périurbaines, l'empiètement sur la chaussée et les trottoirs à des fins commerciales s'est produit à l'entrée de l'hôpital général Ba Vi, au marché Nhong et dans le quartier de Dong Pheo (commune de Vat Lai), provoquant des embouteillages et nuisant à l'esthétique urbaine. Après avoir été informés, accompagnés et sensibilisés, les commerçants ont scrupuleusement respecté la réglementation ; 100 % des contrevenants ont volontairement démantelé les constructions empiétant sur la chaussée et n'ont pas récidivé.
Pour atteindre ces résultats, Hanoï a mis en œuvre un ensemble complet de solutions, la police jouant un rôle central. Les forces de police de la ville ont établi un canal de communication direct avec les présidents des comités populaires des communes et des quartiers afin de leur transmettre quotidiennement des images des infractions et des signalements de la presse et des citoyens. Grâce à ce dispositif, les autorités locales sont tenues d'inspecter, de traiter et de rendre compte rapidement des cas.
Dans le quartier de Hai Ba Trung, une zone avec de nombreuses rues commerçantes animées et de grands hôpitaux provoquant des embouteillages, la police du quartier, en coordination avec l'équipe de police de la circulation n° 4 (département de police de la circulation de la police de la ville de Hanoï), effectue des patrouilles et verbalise résolument les véhicules stationnés illégalement.
Le lieutenant-colonel Duong Dai Viet, chef de l'équipe de police chargée du maintien de l'ordre, a déclaré : « Notre unité compte six équipes locales, chacune dirigée par un officier de police chargé du maintien de l'ordre. En collaboration avec les services du ministère de l'Économie , des Infrastructures urbaines, du Conseil de gestion de projet, ainsi qu'avec les responsables et adjoints des associations de quartier, nous patrouillons chaque rue et chaque quartier de 6 h à 22 h, et nous réprimons fermement les infractions. Grâce aux contrôles réguliers et rigoureux des autorités, la population a progressivement pris conscience du respect des règles ; aujourd'hui, les rues sont propres et calmes. »
Dans le quartier de Ba Dinh, les autorités locales utilisent des parcelles de terrain dont les projets étaient temporairement suspendus pour aménager des parkings, réduisant ainsi la pression sur le stationnement dans les rues du centre-ville.
Le capitaine Nguyen Tien Quang, chef adjoint de la police du quartier de Ba Dinh, a déclaré que l'unité avait donné pour instruction à ses officiers et soldats de bien comprendre qu'il s'agissait d'une tâche politique , non pas à mener comme une campagne, mais à mettre en œuvre régulièrement et continuellement dans un esprit de gestion stricte et résolue, sans zones interdites ni exceptions.
Outre l'imposition d'amendes, les policiers et les soldats rencontrent directement les commerçants pour les encourager et les guider dans le rangement soigné de leurs marchandises, leur proposent de demander au comité populaire du quartier d'accorder des permis pour les aires de stationnement des motos, et inspectent régulièrement et traitent strictement les points de vente qui perçoivent des frais illégalement.
Des solutions fondamentales sont nécessaires pour pérenniser ces résultats.
Malgré de nombreuses évolutions positives, la résolution des problèmes d'ordre urbain dans les zones critiques reste confrontée à de nombreux défis. En réalité, nombre de ces infractions découlent de carences persistantes en matière d'urbanisme et d'infrastructures.
La ville compte actuellement 457 marchés, couvrant environ 40 % des besoins d'achat en centre-ville et près de 70 % en périphérie. De nombreuses zones urbaines densément peuplées sont dépourvues de marchés locaux, tandis que de nombreux marchés traditionnels sont vétustes et ne répondent plus aux besoins des commerçants et des consommateurs.
Par exemple, la zone du barrage HH Linh, qui compte environ 40 000 habitants, ne dispose ni de marché local ni de supermarché suffisamment grand pour répondre aux besoins quotidiens. Dans la commune de Da Phuc, il existait autrefois sept marchés temporaires, mais aucun marché officiel. L’absence d’emplacements commerciaux stables contraint de nombreux petits commerçants à exercer leur activité sur les routes et les trottoirs pour gagner leur vie.
Selon Nguyen Anh Tuan, vice-président du Comité populaire du quartier de Hoang Liet, la position des autorités locales est de garantir l'ordre urbain tout en proposant des emplacements commerciaux adaptés aux petits commerçants. Un simple déblaiement de la zone, sans solution alternative, augmenterait considérablement le risque de réoccupation illégale.
Selon Nguyen The Hiep, directeur adjoint du département de l'industrie et du commerce de Hanoï, les communes et les quartiers doivent poursuivre le démantèlement des marchés illégaux conformément au calendrier prévu ; dans le même temps, ils devraient examiner et organiser l'installation des commerçants sur les marchés ou la mise en place de points de vente temporaires et gérés dans les zones dépourvues d'infrastructures commerciales.
Entre 2026 et 2030, Hanoï prévoit de construire et de reconstruire 108 marchés, tout en rénovant et en modernisant 118 marchés existants. L'objectif est de remplacer progressivement les zones commerciales informelles, afin de créer un environnement commercial plus civilisé, stable et durable. De nombreux urbanistes estiment également que Hanoï doit poursuivre la révision de ses plans de stationnement, d'espaces publics et de son réseau de circulation, car la réalité montre que, dans de nombreux quartiers, la demande en matière de stationnement, de commerce et de services quotidiens dépasse les capacités des infrastructures existantes.
Lors de la réunion d'évaluation des progrès du Plan 332, le lieutenant-général Nguyen Thanh Tung, directeur de la police de Hanoï, a souligné la nécessité d'une gestion régulière et continue des infractions à l'ordre public. Il a insisté sur l'importance de revoir les approches dans les zones où aucune amélioration n'est constatée et sur la nécessité de définir clairement les responsabilités des chefs de secteur. L'objectif final est de construire progressivement un cadre de vie urbain civilisé, de sensibiliser la population au respect des lois et de mettre en place un mécanisme de gestion urbaine plus efficace et durable dans la capitale.
Source : https://nhandan.vn/quyet-liet-duy-tri-trat-tu-ky-cuong-van-minh-do-thi-post963914.html
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