Prendre des mesures décisives pour lever le « carton jaune » pour la lutte contre la criminalité INN.

Des bateaux de pêche hauturière sont ancrés au port de Cai Rong.

Maîtriser et résoudre complètement les problèmes existants.

En application concrète de la Directive n° 32-CT/TW (du 10 avril 2024) du Comité central du Parti relative au renforcement du rôle du Parti dans la lutte contre la pêche illicite, non déclarée et non réglementée (INN) et à la promotion d'un développement durable des pêcheries, la province de Quang Ninh a intensifié les inspections et les contrôles des activités de pêche en mer, notamment en ce qui concerne les pratiques de pêche destructives et illégales. La province a élaboré le Plan n° 421-KH/TU (du 12 juin 2024) du Comité provincial du Parti relatif à la lutte contre la pêche INN, ainsi que de nombreux autres plans visant à concrétiser les mesures de prévention et de contrôle de la pêche INN. Le Département de l'agriculture et de l'environnement est chargé de piloter et de coordonner étroitement ses actions avec les autres secteurs et collectivités locales afin d'assurer la mise en œuvre efficace des missions qui lui sont confiées.

Depuis début 2025, la province de Quang Ninh a lancé simultanément des campagnes d'inspection, de contrôle et de répression des infractions liées à l'exploitation des ressources halieutiques dans ses eaux territoriales. Les gardes-frontières, les inspecteurs des pêches, les services de la pêche et les autorités côtières ont renforcé leur coordination, leurs patrouilles et leurs opérations afin de lutter contre la pêche illégale, non déclarée et non réglementée.

Par exemple, du 26 mai au 15 juin 2025, la province a mené une campagne intensive, coordonnant patrouilles, inspections et traitement des infractions liées aux activités de pêche dans les baies d'Ha Long et de Bai Tu Long. Grâce à cette campagne, des dizaines d'infractions ont été constatées, notamment concernant la pêche dans les zones interdites de la baie d'Ha Long et l'utilisation d'engins de pêche prohibés tels que les chaluts et les dispositifs à décharge électrique. Ceci démontre que la pêche illégale demeure complexe, avec des méthodes de plus en plus sophistiquées, au mépris de la réglementation et des contrôles des autorités compétentes. L'utilisation d'engins de pêche prohibés, tels que les chaluts et les dispositifs à décharge électrique, menace non seulement gravement les ressources halieutiques, mais endommage également l'écosystème marin, en particulier dans les baies d'Ha Long et de Bai Tu Long, sites inscrits au patrimoine mondial de l'UNESCO, et compromet directement les efforts visant à lever le statut de « carton jaune » pour la pêche INN (illicite, non déclarée et non réglementée).

Les autorités provinciales ont lancé une campagne en juin 2025 afin de mener des patrouilles et des inspections intensives et de lutter contre les infractions liées aux activités de pêche dans les baies d'Ha Long et de Bai Tu Long. *(Photo : Ha Long)*

Le 12 avril dernier, au large de la ville de Mong Cai, une patrouille du poste de garde-frontières du port de Van Gia (garde-frontières provincial), en service dans les eaux sud-est de Dau Tan, hameau 1, commune de Vinh Thuc, a découvert une embarcation de pêche en bois, immatriculée HP-92666-TS, mesurant 23,4 m de long et 6,7 m de large, équipée d'un moteur de 510 CV, pratiquant la pêche au filet maillant. Interrogé par les autorités, le capitaine, M. Dinh Xuan Thang, a présenté les documents requis et a reconnu avoir enfreint la réglementation en utilisant une embarcation de pêche d'une longueur maximale de 15 m et inférieure à 24 m pour la pêche au filet maillant dans les eaux côtières.

Le 21 mai 2025, une équipe d'inspection conjointe du Département de la Marine, des Îles et de la Pêche, de l'Inspection des Pêches de Quang Ninh et de la Police des Voies Navigables (Police de la Circulation – Police Provinciale) a découvert et immobilisé provisoirement le navire QN-0107.TS, commandé par M. Vu Van Son, originaire du quartier de Phong Hai, dans la ville de Quang Yen, pour possession d'un engin de pêche interdit : un cadre métallique servant à la récolte de palourdes. Auparavant, lors d'une inspection à Cam Pha, la même équipe avait également découvert et immobilisé provisoirement six autres navires de pêche de la ville de Quang Yen pour possession et utilisation d'engins de pêche à palourdes interdits dans la zone de Hon Net. Ce type d'engin de pêche est destructeur pour les fonds marins et la faune marine, et son utilisation est interdite dans les zones de pêche côtières et littorales.

Rien qu’en mai 2025, les autorités provinciales ont détecté et traité 64 cas d’infractions liées à l’exploitation et à la protection des ressources aquatiques, à l’utilisation d’engins de pêche interdits, au défaut de tenue de registres et aux violations des zones de pêche, soit une augmentation de 21 cas par rapport à avril 2025.

Le poste de garde-frontière du port de Hon Gai a coordonné les inspections et pris des mesures contre les navires pratiquant la pêche illégale dans la baie d'Ha Long.

Des représentants du poste de garde-frontière du port de Hon Gai (Commandement provincial des garde-frontières) ont déclaré : « Les inspections ont révélé que de nombreuses personnes exploitent délibérément le terrain, les intempéries ou les heures de nuit et tôt le matin, pendant les périodes de repos des forces de l’ordre, pour introduire clandestinement des bateaux de pêche dans des zones interdites et y pratiquer la pêche illégale. Certains bateaux utilisent même du camouflage, désactivent leur GPS (VMS) ou omettent de déclarer leur voyage afin d’éviter d’être repérés. Les garde-frontières continuent d’organiser de nombreuses patrouilles discrètes durant la nuit et travaillent en étroite collaboration avec les autorités compétentes pour renforcer les inspections, les contrôles, ainsi que la détection et le traitement des cas d’intrusion délibérée dans les zones interdites. »

Outre les inspections et les contrôles, la province de Quang Ninh a intensifié ses efforts de sensibilisation et de mobilisation auprès des pêcheurs afin de lutter contre la pêche illicite, non déclarée et non réglementée (INN). Les postes de garde-frontières, les autorités locales et les associations de pêcheurs ont coordonné leurs actions pour organiser de nombreuses campagnes de sensibilisation directes dans les ports, les zones de mouillage et les zones résidentielles côtières. Des dépliants, des banderoles et des affiches ont été distribués, et les armateurs ont été invités à signer des engagements à respecter la réglementation relative à la pêche INN. Parallèlement, la province a mis l'accent sur la formation et l'accompagnement des armateurs et des membres d'équipage concernant la réglementation en vigueur, notamment la tenue des journaux de pêche, l'activation des systèmes de suivi des navires (VMS) en mer et la déclaration complète des activités lors du déchargement des produits de la mer à l'arrivée dans les ports. Toute infraction sera sévèrement sanctionnée conformément à la réglementation, dans le but de dissuader les contrevenants et d'induire un véritable changement dans l'ensemble du secteur de la pêche.

Renforcer la gestion des zones côtières et maritimes.

Selon les statistiques, au 13 juin 2025, la province comptait 6 183 navires de pêche. Parmi ceux-ci, 1 898 mesuraient moins de 6 mètres (30,7 %), 3 535 mesuraient entre 6 et 12 mètres (57,2 %) et 3 313 étaient titulaires d’une licence de pêche (93,7 %). 750 navires mesuraient 12 mètres ou plus (12,1 %) et 711 étaient titulaires d’une licence de pêche (94,8 %). 97,6 % des navires immatriculés avaient obtenu une certification de sécurité alimentaire. Enfin, 4 134 navires sur 4 285 étaient enregistrés dans le système VNFishbase (96,5 %).

L'équipe d'inspection du ministère de l'Agriculture et de l'Environnement a vérifié les documents requis pour les navires de pêche opérant dans la province de Quang Ninh.

Parallèlement à la mise en place de la base de données, la province assure un suivi rigoureux des activités de pêche en mer grâce au Système de surveillance des navires (SSN), au contrôle du déchargement des produits de la mer dans les ports de pêche et à la mise en œuvre de la traçabilité électronique (eCDT). Depuis début 2025, 753 navires ont soumis des déclarations électroniques, pour des captures totales de plus de 1 300 tonnes. Une attention particulière est portée à l’investissement et à la modernisation des ports de pêche, des abris anti-tempête et des points de contrôle des navires de pêche de la province afin d’améliorer leur efficacité opérationnelle, conformément au plan défini dans la décision n° 582/QD-TTg du Premier ministre.

La province a mis en œuvre de nombreuses solutions décisives, du niveau provincial au niveau local, améliorant progressivement l'efficacité de l'inspection, de la surveillance et de la traçabilité des produits de la mer. Cependant, d'importantes lacunes persistent et affectent directement le contrôle et la gestion des activités de pêche, conformément aux normes anti-IPN (pêche illicite, non déclarée et non réglementée) fixées par la Commission européenne. Le taux de contrôle des navires de pêche et des captures dans les ports et aux points de contrôle demeure faible, notamment via le système eCDT. Certains navires n'ont toujours pas accès au système de surveillance des navires (VMS), opèrent dans des zones non autorisées, ne possèdent pas de permis de pêche, n'ont pas effectué leur immatriculation annuelle obligatoire et n'ont pas mis à jour l'intégralité des données relatives à l'armateur dans le système VNFishbase. Enfin, aucun port de pêche n'a encore été déclaré conforme à la réglementation en vigueur.

Afin de s’attaquer de manière fondamentale et exhaustive aux problèmes existants, la province continuera de mener des campagnes intensives d’inspection et de contrôle des activités de pêche en mer jusqu’à la fin de septembre 2025, tout en améliorant simultanément l’efficacité de la gestion, des ports de pêche aux zones hauturières.

Les autorités inspectent et prennent des mesures contre les navires de pêche qui enfreignent la réglementation dans la baie d'Ha Long, juin 2025.

M. Phan Thanh Nghi, directeur adjoint du Département de l'agriculture et de l'environnement, a déclaré : « Dans les prochains mois, afin de mettre en œuvre résolument des solutions pour supprimer l'avertissement relatif à la pêche illicite, non déclarée et non réglementée (INN), le Département conseillera au Comité populaire provincial de poursuivre le perfectionnement du cadre institutionnel, d'améliorer les capacités de gestion de l'État dans le domaine de l'exploitation des pêches et, parallèlement, de mettre en place un mécanisme de coordination plus étroit entre les différentes instances, du niveau provincial au niveau local. Il préconisera également de moderniser le système de surveillance des navires (VMS), de connecter et de partager les données avec le gouvernement central afin d'assurer une surveillance, une alerte et un traitement rapides des infractions, et d'améliorer l'efficacité des inspections, des patrouilles et du traitement des infractions en mer, notamment dans les zones sensibles et frontalières. Parallèlement, il conviendra de renforcer la gestion des eaux côtières, des aires protégées et des zones où la pêche est temporairement interdite, et d'utiliser de nouvelles technologies et de nouveaux équipements (caméras embarquées) pour la surveillance et la gestion des navires de pêche en mer. L'étude propose des mécanismes politiques pour la reconversion professionnelle, le soutien aux dispositifs de suivi des navires et l'application des technologies de l'information à la gestion des navires de pêche. » L’objectif principal est de renforcer la gestion des zones terrestres et maritimes, en veillant à ce que 100 % des navires de pêche opérant en mer soient surveillés par le système VMS et qu’ils accostent et déchargent leurs prises conformément à la réglementation.

La province de Quang Ninh s'efforce non seulement de lever l'interdiction de la pêche INN (illicite, non déclarée et non réglementée), mais aussi de mettre en œuvre une gestion moderne des pêches, de protéger les ressources aquatiques, de développer une économie maritime durable et de s'intégrer à l'échelle internationale. Grâce à une forte volonté politique et aux efforts concertés de tous les niveaux, secteurs et localités, Quang Ninh renforce progressivement la discipline en mer, se forgeant ainsi l'image d'une province dotée d'une industrie de la pêche moderne et responsable, conforme aux normes internationales.

Minh Duc

Source : https://baoquangninh.vn/quyet-liet-cac-giai-phap-go-the-vang-iuu-3363114.html