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Après les « ajouts » administratifs

La directive n° 21 du Premier ministre relative à l’accélération de la restructuration et de la réorganisation des villages et des zones résidentielles impose une exigence urgente aux collectivités locales dans le cadre de la rationalisation continue de l’appareil administratif de proximité. Il s’agit d’une politique judicieuse, conforme aux impératifs de développement et aux tendances modernes de la gouvernance, qui contribue à réduire les niveaux administratifs, à économiser des ressources et à favoriser le développement socio-économique.

Báo Thái NguyênBáo Thái Nguyên04/06/2026

La province de Thai Nguyen compte actuellement 2 452 villages et zones résidentielles qui ne répondent pas aux normes et seront réorganisés en juin 2026.
La province de Thai Nguyen compte actuellement 2 452 villages et zones résidentielles qui ne répondent pas aux normes et seront réorganisés en juin 2026. (Photo : Fournie)

Toutefois, les fusions ont peu de chances d'être aussi efficaces qu'espéré si elles sont envisagées uniquement selon des critères tels que la population, la superficie ou le nombre de communes. Derrière chaque nom de village ou de quartier se cache un espace culturel, une histoire de formation communautaire et des liens sociaux tissés au fil des générations.

Dans de nombreuses localités, le nom d'un village est lié à l'histoire de la bonification des terres, aux sites historiques, aux fêtes, aux coutumes et aux souvenirs partagés par les habitants. Ces valeurs sont difficiles à quantifier par des critères administratifs. Par conséquent, chaque décision de fusion a un impact direct sur la psychologie, les émotions et le degré de cohésion communautaire.

L'expérience récente a montré que dans les régions où une communication et des relations publiques efficaces sont mises en œuvre, où les plans de relocalisation sont rendus publics, où les opinions des populations sont prises en compte et où les éléments culturels locaux sont respectés, la mise en œuvre se déroule sans heurts et bénéficie d'un large consensus.

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À l'inverse, dans certains endroits, des inquiétudes et des angoisses persistent lorsque des noms familiers changent, lorsque les lieux de rassemblement communautaires se déplacent, ou lorsque certaines personnes ont le sentiment que l'accès aux activités communes s'est considérablement compliqué après la fusion.

Il est essentiel d'écouter et de traiter ces préoccupations en profondeur. Cela ne ralentira pas la mise en œuvre de la politique, mais permettra d'adapter les dispositions aux réalités locales. Le consensus populaire est toujours une condition indispensable à la mise en application de toute décision.

Par conséquent, la fusion de villages et de zones résidentielles doit être envisagée comme un réaménagement de l'espace communautaire. Outre les critères prescrits, une évaluation approfondie des similitudes culturelles, des coutumes, des traditions, du contexte historique et des liens sociaux est essentielle. La prise en compte attentive de ces facteurs permettra à la nouvelle unité administrative de bénéficier d'une base solide pour sa stabilité et son développement.

Durant ce processus, le rôle des élus locaux est primordial. Avec l'expansion du territoire, la croissance démographique et la diversification des liens sociaux, les exigences envers les responsables de village et de quartier s'accroissent. Ils doivent contribuer à fédérer la communauté, à bâtir un consensus et à forger une identité commune pour la nouvelle entité.

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En résumé, la réduction du nombre d'unités administratives est une nécessité, mais ne saurait suffire. Lorsque les « ajouts » administratifs s'accompagnent d'un consensus social et préservent les valeurs qui cimentent la communauté, le regroupement des villages et des zones résidentielles jettera véritablement les bases d'un développement durable à partir de la base.

Source : https://baothainguyen.vn/xa-hoi/202606/sau-nhung-phep-cong-hanh-chinh-7640371/


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