Renforcer la gestion de projet et lutter contre le gaspillage des ressources.

Du début de 2020 à la fin du premier trimestre 2026, la province de Quang Ninh a mis en œuvre un ensemble complet de solutions pour examiner et accélérer les projets en cours et à long terme, tout en gérant efficacement les espaces de bureaux excédentaires suite à la mise en place du modèle de gouvernement local à deux niveaux. Ces premiers résultats confirment la volonté de la province de renforcer la discipline et l'ordre, de prévenir les pertes et le gaspillage, et d'améliorer l'utilisation des terrains et des biens publics.

Le camarade Cao Tuong Huy, secrétaire du Comité du Parti et président du Conseil populaire de la zone économique spéciale de Van Don (debout au centre) , inspecte le projet de reboisement et de développement de l'écotourisme de VIT Ha Long Tourism Services Co., Ltd. sur l'île de Quan Lan, qui connaît des retards dans la mise en œuvre des investissements.

D'après le rapport, la province compte actuellement 81 projets fonciers (attribution ou location) qui accusent un retard considérable et sont au point mort depuis longtemps. Parmi ceux-ci, 40 accusent un retard de plus de 5 ans, 20 de 2 à 5 ans et 7 de moins de 2 ans ; seuls 14 sont quasiment achevés. Ces projets sont répartis sur 39 communes, quartiers et zones spéciales, ce qui souligne la complexité et l'ampleur du problème.

Les activités d'inspection et de suivi ont été intensifiées, avec 53 projets examinés ; toutefois, seuls 6 projets ont remédié aux problèmes constatés lors de l'inspection, tandis que 47 sont toujours en cours. Il est à noter que les droits fonciers de 14 projets ont été révoqués en raison d'infractions légales, ce qui témoigne de la fermeté de la province face aux cas de procrastination et de non-respect des obligations.

Par ailleurs, les recettes issues de la prolongation des droits d'utilisation des terrains pour les projets retardés ont dépassé 8,3 milliards de VND, provenant de 13 des 17 organisations ayant obtenu ces prolongations, contribuant ainsi à limiter les pertes pour le budget de l'État. Outre les projets disposant déjà de terrains, la province compte également 30 projets ayant reçu l'approbation d'investissement mais pour lesquels aucun terrain n'a encore été attribué, et 58 projets de planification détaillée approuvés mais pour lesquels aucun investisseur n'a encore été sélectionné. Ces obstacles constituent des freins majeurs à la transformation des ressources foncières en moteurs de développement.

Les retards de projets sont imputables à la fois aux investisseurs et aux organismes de gestion étatiques. D'un point de vue subjectif, nombre d'investisseurs n'ont pas suffisamment préparé leurs financements, tardent à finaliser la documentation et n'ont même pas respecté leurs engagements d'investissement. Certains projets ont fait l'objet de litiges et de poursuites judiciaires, ce qui a prolongé leurs délais de réalisation.

Sur le plan administratif, des retards persistent dans le traitement des demandes d'autorisation d'urbanisme, d'attribution de terrains et de permis de construire ; le déblaiement des terrains n'est pas encore achevé dans certaines localités. Par ailleurs, des facteurs objectifs tels que l'impact de la pandémie de Covid-19, les fluctuations du marché immobilier ou encore les évolutions et les chevauchements des systèmes juridiques fonciers, d'investissement et de construction influent considérablement sur l'avancement des projets.

Il convient de noter que les capacités du personnel d'inspection et de supervision au niveau local sont limitées, car la majorité d'entre eux ne sont pas spécialisés et n'ont pas reçu de formation formelle, ce qui entraîne une efficacité de supervision inégale.

La deuxième phase du projet de l'Université industrielle de Quang Ninh (Campus 2) accuse un retard en termes d'investissement.

Face à cette situation, la province de Quang Ninh poursuit la mise en œuvre de nombreuses solutions globales afin de résoudre définitivement les projets en suspens et de libérer des ressources pour le développement. Premièrement, elle a clairement défini les critères de classification de ces projets. Pour les projets accusant un retard dû à des raisons objectives ou à des décisions des organismes d'État, des prolongations, jusqu'à concurrence de 24 mois, seront accordées conformément à la réglementation. À l'issue de cette période, si le projet n'est toujours pas réalisé, le terrain sera exproprié sans indemnisation.

Pour les projets rencontrant des difficultés d'aménagement, la province entend poursuivre la gestion de la situation actuelle tout en élaborant les plans d'acquisition foncière nécessaires à la mise en œuvre des nouveaux plans. Concernant les projets confrontés à des problèmes de défrichement, les autorités locales sont tenues de collaborer étroitement avec les investisseurs afin d'accélérer les procédures. M. Nguyen Minh Son, directeur du Département de l'agriculture et de l'environnement, a indiqué que les ministères et organismes compétents ont récemment proposé de décentraliser et de déléguer aux communes le pouvoir d'approuver les plans d'indemnisation et de soutien pour les projets ayant obtenu une décision d'acquisition foncière mais n'ayant pas encore finalisé les procédures requises. Cette approche devrait permettre de réduire les délais de traitement et les blocages administratifs.

Parallèlement, la province continue de renforcer les inspections et les audits, et de traiter rigoureusement les infractions. À ce jour, 36 personnes ont été sanctionnées pour des infractions liées à la gestion de projets, ce qui renforce la dissuasion et assure une discipline et un ordre accrus.

Avec une approche résolue et transparente, Quang Ninh passe progressivement d'une gestion réactive des conséquences à une prévention proactive, grâce à l'amélioration des institutions, au renforcement de la responsabilité des dirigeants, au développement d'un contrôle accru et à l'application des technologies dans la gestion. Le suivi et le traitement des projets en retard ont contribué à améliorer l'efficacité de la gestion publique, à optimiser l'utilisation des ressources et à bâtir un appareil gouvernemental rationalisé et transparent.

Dans un contexte où le développement rapide et durable est indispensable, la suppression des obstacles liés au foncier et à l'investissement sera essentielle pour que Quang Ninh puisse maintenir son rythme de croissance et affirmer son rôle de pôle de croissance dynamique dans la région nord.

Manh Truong

Source : https://baoquangninh.vn/siet-chat-quan-ly-du-an-chong-lang-phi-nguon-luc-3403747.html