Modifications apportées à la loi sur les produits chimiques : nouvelles attentes

Outre la garantie de la sécurité chimique, beaucoup s'attendent à ce que la loi modifiée sur les produits chimiques entraîne de nouveaux changements dans l' économie vietnamienne.

La loi modifiée sur les produits chimiques permettra de réduire cinq groupes de procédures administratives.

Le projet de loi sur les produits chimiques (modifié) comporte 89 articles et est structuré en 9 chapitres, à savoir : Chapitre I, Dispositions générales, comprenant 8 articles (de l’article 1 à l’article 8) ; Chapitre II, Développement de l’industrie chimique, comprenant 6 articles (de l’article 9 à l’article 14) ; Chapitre III, Gestion des activités chimiques, comprenant 30 articles (de l’article 15 à l’article 44) ; Chapitre IV, Information sur les produits chimiques, comprenant 11 articles (de l’article 45 à l’article 55) ; Chapitre V, Produits chimiques dangereux dans les produits et marchandises, comprenant 3 articles (de l’article 56 à l’article 58) ; Chapitre VI, Sécurité chimique, comprenant 2 sections et 13 articles (de l’article 59 à l’article 71) ; Chapitre VII, Protection de l’environnement et sécurité publique, comprenant 5 articles (de l’article 72 à l’article 76) ; Chapitre VIII, Gestion étatique des produits chimiques, comprenant 10 articles (de l’article 77 à l’article 86). Le chapitre IX, dispositions d'application, comprend 3 articles (de l'article 87 à l'article 89).

Le projet de loi sur les produits chimiques (modifié) prévoit 12 groupes de procédures administratives. Photo : LA

Selon M. Van Huy Vuong – Département du développement de l'industrie chimique – Département des produits chimiques ( Ministère de l'Industrie et du Commerce ) : Le projet de loi sur les produits chimiques (modifié) suit de près le plan approuvé et les quatre politiques soumises par le gouvernement à l'Assemblée nationale, à savoir : le développement durable de l'industrie chimique en une industrie moderne et fondamentale ; la gestion intégrée des produits chimiques tout au long de leur cycle de vie ; la gestion des produits chimiques dangereux dans les produits ; et l'amélioration de l'efficacité de l'assurance de la sécurité chimique.

Plus précisément, le projet de loi sur les produits chimiques (modifié) prévoit également 12 groupes de procédures administratives, dont : 4 nouveaux groupes, 6 groupes modifiés et complétés, et 2 groupes inchangés. Lors de la mise en œuvre de cette loi, 9 groupes de procédures administratives actuellement en vigueur dans le secteur chimique seront supprimés.

« Ainsi, bien que de nouvelles procédures administratives soient ajoutées, leur nombre dans le secteur chimique sera réduit de cinq groupes par rapport à la situation actuelle. Ces procédures font l'objet de recherches et d'élaborations axées sur une décentralisation accrue, une simplification des processus et la promotion de l'utilisation des technologies de l'information. Le projet de loi amendée sur les produits chimiques ne contient aucune disposition discriminatoire fondée sur le sexe et son contenu est conforme aux traités internationaux pertinents auxquels le Vietnam est partie », a indiqué M. Van Huy Vuong.

Le nombre de procédures administratives dans le secteur chimique sera réduit de 5 groupes par rapport au nombre actuel. Photo : VNC

Nouvelles attentes pour l'industrie chimique

Commentant la loi modifiée sur les produits chimiques, M. Do Thanh Bai, président du Conseil de responsabilité sociale des entreprises chimiques vietnamiennes, a déclaré que si l'ancienne loi sur les produits chimiques traitait de la question de la gestion des produits chimiques, la loi modifiée, actuellement en cours d'élaboration par le Département des produits chimiques du ministère de l'Industrie et du Commerce, adopte une approche plus stricte et plus globale, adhérant au principe de la gestion des produits chimiques tout au long de leur cycle de vie.

Selon M. Do Thanh Bai, le cycle de vie des produits chimiques inclut également la phase de commercialisation. La loi de 2007 sur les produits chimiques a instauré des procédures très strictes pour l'achat et la vente de ces produits, procédures qui ont été renforcées par la loi amendée.

« Lorsque nous améliorerons les processus et les procédures d'achat et de vente de produits chimiques, nous pourrons mieux gérer les incidents similaires, tels que les cas d'intoxication chimique », a déclaré M. Do Thanh Bai.

Évoquant également les nouveautés de la loi modifiée sur les produits chimiques, M. Do Thanh Bai a souligné que la loi de 2007 ne traitait que de la sécurité chimique et, dans le commerce des produits chimiques, se limitait à mentionner la sécurité, c'est-à-dire l'utilisation sûre des produits, sans aborder les agissements malveillants des acheteurs, qui relèvent de la sûreté chimique. La sûreté chimique ne se résume pas à la simple gestion des produits chimiques, mais englobe également la gestion des enjeux sociaux. Par conséquent, la loi modifiée sur les produits chimiques aborde la question de la gestion de la sécurité chimique de manière plus globale.

La loi modifiée sur les produits chimiques comprend de nombreuses nouvelles dispositions et une approche résolument moderne. La réglementation, très stricte et fondée sur l'expérience de la loi de 2007, devrait permettre d'obtenir des résultats plus concrets. Cependant, concernant la gestion des produits chimiques tout au long de leur cycle de vie, M. Do Thanh Bai estime que ces produits sont spécifiques et, contrairement aux biens de consommation courante, leur gestion doit se concentrer sur les producteurs, les acheteurs et les vendeurs. Il est donc nécessaire de réglementer les agissements de ceux qui achètent et vendent des produits chimiques avec des intentions malveillantes et par méconnaissance de ces substances, ce qui peut entraîner un usage abusif. La loi modifiée sur les produits chimiques a besoin d'un tel cadre juridique pour une gestion efficace de ces substances.

M. Do Thanh Bai a fait valoir que la loi vietnamienne sur les produits chimiques, à l'instar de celles d'autres pays, vise à contrôler les produits chimiques et les informations les concernant avant leur mise sur le marché. Par conséquent, les importations de produits chimiques doivent être déclarées aux autorités compétentes, mais les modalités de déclaration doivent concilier les intérêts des entreprises et ceux des organismes de contrôle étatiques. En effet, les entreprises possèdent également des secrets commerciaux, et la procédure de déclaration pourrait potentiellement les révéler.

En conséquence, s'appuyant sur l'expérience internationale , M. Do Thanh Bai a proposé que les facteurs que les entreprises souhaitent garder secrets mais qui affectent la santé publique et l'environnement soient déclarés, tandis que les substances chimiques présentes dans les produits d'une entreprise et qui ne nuisent ni à la communauté ni à l'environnement devraient rester confidentielles. Cette mesure permettrait d'harmoniser les intérêts des entreprises et de la collectivité.

Quant aux organismes de gestion étatiques, lorsqu'ils reçoivent des informations d'entreprises, ils doivent s'assurer que ces dernières ont la certitude que les informations transmises resteront confidentielles. Ce n'est qu'à cette condition que la nouvelle loi sur les produits chimiques contribuera au développement des entreprises en particulier et de l'économie en général.

Source : https://congthuong.vn/sua-doi-luat-hoa-chat-nhung-ky-vong-moi-356689.html