Renforcer la gestion des recettes et des dépenses dans les établissements d'enseignement public

Le Département de l'Éducation et de la Formation (DET) vient de transmettre un document aux Comités populaires des communes, des arrondissements, des zones spéciales et des services publics relevant de son département concernant le renforcement de la gestion des recettes et des dépenses des établissements d'enseignement public pour l'année scolaire 2025-2026. Il y est notamment préconisé une gestion rigoureuse, publique et transparente des recettes et des dépenses afin de garantir le respect de la réglementation et des droits des élèves.

La politique éducative comporte de nombreux points remarquables.

Le camarade Vo Hoan Hai, membre du Comité permanent du Parti provincial et directeur du Département de l'éducation et de la formation, a déclaré : « Pour l'année scolaire 2025-2026, la politique éducative comporte plusieurs points importants, qui sont humains et contribuent à réduire la charge financière des étudiants. Plus précisément, conformément au décret gouvernemental n° 238 du 3 septembre 2025 réglementant les politiques de frais de scolarité, les exonérations, les réductions, les aides aux frais de scolarité, les aides aux coûts d'apprentissage et les prix des services dans le domaine de l'éducation et de la formation, à compter de l'année scolaire 2025-2026, les enfants d'âge préscolaire, les lycéens et les étudiants des programmes d'enseignement général des établissements d'enseignement public sont exonérés de frais de scolarité. Le Département de l'éducation et de la formation conseille au Comité populaire provincial de soumettre au Conseil populaire provincial une résolution réglementant les frais de scolarité comme base du budget pour compenser l'exonération et la réduction des frais de scolarité pour les établissements d'enseignement. »

Élèves d'une école primaire du quartier de Bac Nha Trang.

Concernant les frais de perception et de service pour les activités éducatives, leur mise en œuvre repose sur la résolution n° 76/2025 de la Commission permanente de l'Assemblée nationale relative à l'aménagement des unités administratives en 2025. Plus précisément, la portée, les sujets et le contenu des régimes et politiques, conformément aux réglementations des gouvernements central et locaux, appliqués aux unités administratives avant l'aménagement, resteront inchangés jusqu'à nouvelle décision de l'autorité compétente. Par conséquent, en attendant la publication par le Comité populaire provincial des réglementations relatives aux niveaux de perception, aux frais de service et au soutien aux activités éducatives dans les établissements d'enseignement public, les écoles de la zone continueront d'appliquer la réglementation en vigueur.

Concernant la question des cours et apprentissages supplémentaires, le ministère de l'Éducation et de la Formation a indiqué que les écoles doivent se conformer aux dispositions de la circulaire n° 29/2024 du ministère de l'Éducation et de la Formation sur ces cours et ne doivent pas percevoir de frais auprès des élèves. Le financement de ces cours et apprentissages supplémentaires dans les écoles provient du budget de l'État et d'autres sources de financement légales.

Français Un autre point notable est qu'au cours de l'année scolaire 2025-2026, la prime d'assurance maladie pour les élèves va changer, ce qui augmentera le niveau de soutien du budget de l'État de 30 % à un minimum de 50 %. En conséquence, pour les écoles de l'ancienne province de Khanh Hoa, le budget de l'État prendra en charge 80 % (dont 50 % conformément au décret n° 188/2025 du gouvernement détaillant et guidant la mise en œuvre d'un certain nombre d'articles de la loi sur l'assurance maladie ; 30 % conformément à la résolution n° 03/2025 du Conseil populaire provincial réglementant le niveau de soutien de la prime d'assurance maladie pour les élèves qui étudient dans les écoles publiques sous la gestion de la province). Pour les écoles de l'ancienne province de Ninh Thuan, le budget de l'État prendra en charge 50 % conformément au décret n° 188. Pour l'assurance personnelle, il s'agit d'une cotisation volontaire ; les parents ont le droit de choisir le type d'assurance à souscrire.

Note sur les activités du Conseil des parents d'élèves et la socialisation

L'une des préoccupations actuelles des parents concerne la réglementation relative à la collecte des frais de l'Association des parents d'élèves. Afin d'éviter les surfacturations dans les écoles, le ministère de l'Éducation et de la Formation a demandé aux établissements d'enseignement public et aux Associations de parents d'élèves de se conformer à la réglementation de la circulaire n° 55/2011 du ministère de l'Éducation et de la Formation promulguant le Règlement sur les Associations de parents d'élèves. En conséquence, les écoles ne sont pas autorisées à utiliser le nom de l'Association des parents d'élèves pour collecter des frais en dehors de la réglementation ; elles ne sont pas autorisées à utiliser le conseil représentatif pour fournir des services, des coentreprises, des associations ou utiliser des biens publics en violation de la réglementation. Les Associations de parents d'élèves ne sont autorisées à collecter des frais que pour servir directement les activités du conseil ; le niveau moyen de financement de soutien n'est pas réglementé. De plus, les écoles ne sont pas autorisées à réguler les frais liés aux coûts de fonctionnement de l'Association des parents d'élèves ; les enseignants titulaires ne sont pas autorisés à collecter les coûts de fonctionnement au nom des Associations de parents d'élèves ; le budget de fonctionnement du conseil ne peut pas être utilisé pour payer les dépenses suivantes : la protection des installations scolaires, la sécurité de l'école ; la supervision du transport des élèves ; nettoyer les salles de classe et les écoles; récompenser les administrateurs, les enseignants et le personnel; acheter des machines, du matériel et du matériel pédagogique pour les écoles, les classes ou pour les administrateurs, les enseignants et le personnel; soutenir le travail de gestion, organiser l'enseignement et les activités éducatives; réparer, moderniser et construire de nouvelles installations scolaires.

Concernant les recettes et dépenses socialisées, le ministère de l'Éducation et de la Formation exige des écoles qu'elles se conforment aux dispositions de la circulaire n° 16/2018 du ministère de l'Éducation et de la Formation réglementant le financement des établissements d'enseignement du système éducatif national. Avant la mise en œuvre, l'école doit évaluer l'état actuel des installations et les questions connexes, et déterminer la nécessité de mobiliser des fonds. Sur cette base, elle élabore un plan de mobilisation de fonds, par l'intermédiaire du conseil d'école ; le soumet à l'organisme de gestion (ministère de l'Éducation et de la Formation ou comité populaire des communes, des quartiers et des zones spéciales selon la décentralisation) pour évaluation et approbation ; et constitue une équipe de réception des fonds. Lors de l'utilisation des fonds, l'école doit élaborer un plan, le publier et le mettre en œuvre correctement conformément à l'objectif, aux normes prescrites et aux procédures de construction, d'approvisionnement et d'appel d'offres. Après la mise en œuvre, elle doit rendre compte et rendre publics les états financiers.

Afin de réduire la pression sur les familles des élèves, le ministère de l'Éducation et de la Formation exige des écoles qu'elles n'imposent pas aux parents de nombreux frais de scolarité en début d'année scolaire, mais qu'elles envisagent et organisent de multiples collectes tout au long de l'année scolaire. Outre les frais prescrits, les écoles ne sont pas autorisées à imposer arbitrairement d'autres frais, sous quelque forme que ce soit. « Le ministère de l'Éducation et de la Formation et les comités populaires des communes et des quartiers inspecteront et traiteront les infractions, et engageront la responsabilité des directeurs en cas de recettes et de dépenses illégales dans les établissements d'enseignement », a déclaré M. Vo Hoan Hai.

H.NGAN

Source : https://baokhanhhoa.vn/xa-hoi/202509/tang-cuong-quan-ly-thu-chi-trong-co-so-giao-duc-cong-lap-e9478ce/