Prolonger la période de garantie ne réduit pas les coûts d'entretien des routes.

Étant donné que la garantie et la maintenance sont deux choses différentes, financées par deux sources distinctes, même une garantie de 10 ans offerte par l'entrepreneur ne peut réduire les coûts de maintenance pendant cette période.

D'après les agences relevant du ministère de la Construction , l'allongement de la période de garantie des projets de construction ne réduit pas les coûts d'entretien. – Photo : Tuan Phung

Des représentants des agences du ministère de la Construction l'ont déclaré lors d'une conférence de presse tenue dans l'après-midi du 13 mai, au sujet de la proposition de Son Hai Group Co., Ltd. (Son Hai Company) d'imposer une garantie minimale de 10 ans sur les projets de construction sans conserver le dépôt de garantie.

Les fonds de garantie ne peuvent pas être utilisés pour les travaux d'entretien.

Selon M. Le Quyet Tien, directeur du Département de la gestion économique et des investissements de la construction (ministère de la Construction), la législation en vigueur fixe clairement la durée et le montant minimaux de la garantie. Toutefois, le ministère de la Construction encourage les entreprises à étendre volontairement la période de garantie en cas d'accord avec le maître d'ouvrage.

D’après M. Tien, la réglementation actuelle s’appuie sur des études pratiques et les meilleures pratiques internationales. Si l’extension de la période de garantie devait devenir obligatoire, une évaluation approfondie serait nécessaire pour chaque type de projet, prenant en compte l’impact sur les entrepreneurs et les responsabilités respectives de l’organisme de réglementation et de l’entreprise de construction.

M. Ngo Lam, directeur adjoint de l'Administration des routes du Vietnam, a déclaré que la maintenance est effectuée dès la mise en service du projet et relève de la responsabilité de l'unité de gestion opérationnelle. Pour les routes, la maintenance comprend l'entretien courant, les réparations périodiques et les réparations d'urgence prévues par la loi.

Les coûts d'entretien sont pris en charge par le service de gestion routière. Pour les projets d'investissement public, le financement est assuré par le budget de l'État ; pour les projets BOT (Build-Operate-Transfer), l'investisseur utilise les fonds prévus dans le plan financier du projet pour sa mise en œuvre.

Par ailleurs, le dépôt de garantie est une somme retenue par l'investisseur ou garantie par l'entrepreneur au moyen d'une garantie bancaire, destinée à remédier aux défauts causés par des erreurs de construction pendant la période de garantie. Si aucun problème ne survient après cette période, cette somme est restituée à l'entrepreneur et ne peut être utilisée pour la maintenance.

M. Le Quyet Tien a précisé que les fonds de garantie ne peuvent être utilisés pour l'entretien, car ces deux types de fonds ont des principes de gestion différents. En cas de dommages causés par une catastrophe naturelle à la route, les fonds de garantie ne peuvent être utilisés pour les réparations ; ce sont les fonds d'entretien qui doivent être mobilisés. Même pendant la période de garantie, les fonds d'entretien servent aux réparations mineures de la chaussée, des glissières de sécurité, du marquage routier, etc. Par conséquent, affirmer que la prolongation de la période de garantie réduirait les fonds d'entretien est inexact.

Conservez l'argent de votre garantie pour éviter les problèmes de réparation imprévus.

Concernant la proposition d'étendre la garantie à 10 ans sans conserver le dépôt de garantie, M. Tien a indiqué que les projets couverts par une garantie de 10 ans de la société Son Hai sont toujours tenus de conserver le dépôt ou de fournir une garantie, conformément à la réglementation. Ce dépôt vise à assurer une prise en charge rapide des incidents causés par des erreurs de l'entrepreneur. Si ce dernier est incapable de remédier au problème, l'investisseur peut utiliser ce dépôt pour faire appel à une autre entreprise afin d'effectuer les réparations.

Si l'entrepreneur étend volontairement la garantie, les deux parties peuvent examiner l'accord spécifique du contrat concernant l'étendue et la responsabilité des réparations afin d'envisager de réduire ou de supprimer le dépôt de garantie.

Selon les responsables de la gestion de projet auprès du ministère de la Construction, bien que la société Son Hai ait volontairement offert une garantie de 10 ans sur certains tronçons de l'autoroute, l'investisseur a néanmoins dû conserver 3 % de la valeur du contrat, conformément à la réglementation. En effet, les projets d'infrastructures de transport nécessitent souvent des réparations après une dizaine d'années d'exploitation, et le risque de dommages est encore plus élevé en fin de chantier. Sans la conservation de cette garantie, les retards dans la résolution des problèmes pourraient avoir des répercussions importantes sur l'exploitation du projet.

Ces organismes font également valoir que les projets de construction routière comprennent de nombreux éléments aux durées de vie différentes, tels que le béton, l'enrobé, le marquage routier et les terre-pleins centraux. Si une garantie stricte de 10 ans est appliquée à l'ensemble du projet, les documents d'estimation des coûts devront détailler les périodes de garantie de chaque élément, ce qui complexifiera les calculs et les procédures d'appel d'offres. Actuellement, les cahiers des charges prévoient généralement une garantie de 2 ans ; la porter à 10 ans pourrait entraîner une diminution du nombre de soumissionnaires et, par conséquent, une baisse de la compétitivité.

Les représentants de la société 319 ont également fait valoir qu'un contrat unique comprend de nombreux éléments dont la durée de vie varie. Certains éléments, comme les séparateurs centraux, n'ont qu'une durée de vie d'environ deux ans ; exiger une garantie de 10 ans augmenterait donc considérablement les coûts estimés de l'appel d'offres et compliquerait le processus. De plus, étant donné que le coût des garanties bancaires ou des sûretés est à la charge de l'entrepreneur, de nombreuses entreprises préfèrent se conformer à la réglementation en vigueur plutôt que d'étendre la période de garantie.

TUAN PHUNG

Source : https://tuoitre.vn/tang-thoi-gian-bao-hanh-khong-lam-giam-chi-phi-bao-tri-duong-bo-20260513203353923.htm