Le vice- Premier ministre Tran Luu Quang prononce un discours. Photo : VNA.
Le 28 février après-midi, le vice-Premier ministre Tran Luu Quang a présidé une réunion du Comité de pilotage pour la mise en œuvre de la réorganisation des unités administratives de district et de commune pour la période 2023-2030 . 50 districts et 1 243 communes seront réorganisés. Le rapport présenté lors de la réunion indique qu'au 31 décembre 2023, les 56 provinces et villes concernées par cette réorganisation avaient toutes soumis leur plan global au ministère de l'Intérieur . Sur la base des avis consolidés des ministères et agences centraux compétents, le ministère de l'Intérieur a publié 56 documents formulant des observations sur les plans de réorganisation des collectivités territoriales. Ces dernières s'emploient actuellement à finaliser leurs plans de réorganisation afin d'organiser des consultations publiques et d'obtenir l'approbation des conseils populaires à tous les niveaux, comme prévu, avant de les transmettre au gouvernement pour examen et décision par le Comité permanent de l'Assemblée nationale. Selon le rapport sur le nombre d'unités administratives de district et de commune en cours de restructuration pour la période 2023-2025, 50 unités administratives de district sont concernées (dont 11 soumises à restructuration, 16 incitées à la restructuration et 23 unités adjacentes), avec une réduction attendue de 14 unités après restructuration. Parmi les unités de district soumises à restructuration, 19 ont demandé à ne pas y participer en raison de facteurs spécifiques. Concernant les unités de commune, 1 243 sont concernées par une restructuration (dont 738 soumises à restructuration, 109 incitées à la restructuration et 396 unités adjacentes), avec une réduction attendue de 619 unités après restructuration. Parmi les unités de commune soumises à restructuration, 515 ont demandé à ne pas y participer en raison de facteurs spécifiques. Lors de la réunion, la ministre de l'Intérieur, Pham Thi Thanh Tra, a déclaré que la réorganisation des unités administratives de district et de commune pour la période 2023-2025 devait être achevée avant octobre 2024 afin de laisser aux collectivités locales le temps nécessaire pour préparer les congrès du Parti à tous les niveaux pour la période 2025-2030, en vue du XIVe Congrès national du Parti. La mise en œuvre sur le terrain devrait avoir lieu au premier trimestre 2025. Il ne reste donc que six mois environ pour mener à bien toutes les procédures de réorganisation administrative. Cependant, cette réorganisation étant une question cruciale et complexe, ayant un impact considérable et nécessitant un processus de mise en œuvre rigoureux et en plusieurs étapes, les collectivités locales rencontrent de nombreuses difficultés pour garantir son achèvement dans les délais impartis. « Il s'agit de la dernière étape, et le nombre d'unités administratives à réorganiser est très important, notamment dans des villes comme Hanoï, Hô Chi Minh-Ville, Nghệ An, Hộp Hộng… Les collectivités locales doivent donc tout mettre en œuvre pour mener à bien ce processus », a souligné la ministre de l'Intérieur. Par conséquent, dans la période à venir, plusieurs tâches et solutions clés devront être privilégiées, notamment : s’attacher à résoudre rapidement les obstacles et difficultés liés à la réorganisation des unités administratives de district et de commune ; mettre en place des politiques et des dispositifs pour les fonctionnaires concernés par cette réorganisation ; recenser et évaluer l’état actuel et l’utilisation des services publics au sein des unités administratives ; réviser, ajuster et actualiser les plans et schémas d’aménagement du territoire ;… En outre, le Comité de pilotage fera rapport aux autorités compétentes afin qu’elles examinent la responsabilité des collectivités territoriales qui hésitent ou semblent se soustraire à la mise en œuvre de la réorganisation des unités administratives de district et de commune, conformément aux exigences du Bureau politique, du Comité permanent de l’Assemblée nationale et du Gouvernement. * Communiquer efficacement et favoriser le consensus.
Le vice-Premier ministre Tran Luu Quang prononce un discours. Photo : VNA.
En conclusion de la réunion, le vice-Premier ministre Tran Luu Quang a salué et remercié les membres du Comité de pilotage, le ministère de l'Intérieur, ainsi que les autres ministères, secteurs et collectivités locales pour leurs efforts dans la mise en œuvre du plan et l'obtention de premiers résultats positifs. Il a souligné l'importance de la politique de restructuration des districts et des communes, visant à rationaliser l'appareil administratif et à en améliorer l'efficacité. Pour l'avenir, il a insisté sur la nécessité de simplifier d'urgence les procédures administratives internes et de raccourcir les délais de retour d'information et d'évaluation des propositions. Il a invité les membres du Comité de pilotage à contribuer à l'élaboration du plan opérationnel du Comité pour 2024, que le ministère de l'Intérieur devra finaliser. Le ministère de l'Intérieur devra mettre en place un mécanisme de réception et de traitement rapide et efficace des informations émanant des membres du Comité de pilotage et des collectivités locales, et examiner et synthétiser de manière proactive les recommandations et les difficultés rencontrées par ces dernières afin de coordonner leur prise en charge, leur orientation et leur soutien. Le ministère de la Construction fournira des orientations précises sur la classification urbaine des villes, agglomérations et communes qui devraient être créées après la réorganisation, ainsi que sur l'évaluation du niveau de développement des infrastructures urbaines des districts et quartiers qui devraient également être créés. Le ministère des Finances soumettra prochainement au Gouvernement un décret remplaçant les décrets n° 167/2017/ND-CP et n° 67/2021/ND-CP régissant la réorganisation et la gestion des biens publics. Par ailleurs, le vice-Premier ministre a souligné la nécessité de privilégier une communication efficace afin de susciter un consensus et une unité, tant dans la sensibilisation que dans l'action, parmi tous les segments de la population, en particulier ceux qui sont touchés par le processus de réorganisation administrative ; et d'élaborer des plans de réorganisation complets, scientifiques, flexibles et adaptés à la situation, aux conditions et aux circonstances spécifiques de chaque organisme, unité et localité.
Xuan Tung/VNA