Les navires nationaux préfèrent toujours battre pavillon étranger

Ces dernières années, les armateurs vietnamiens ont augmenté la taille de leur flotte et investi dans des navires de plus gros tonnage.

Cependant, la proportion de flottes battant pavillon étranger détenues par des armateurs vietnamiens tend à augmenter fortement, ce qui réduit la compétitivité et rend difficile la modernisation de la flotte nationale.

Les navires battant pavillon étranger ont généralement un tonnage important.

Début 2025, la Vietnam Maritime Transport Joint Stock Company (Vosco) a officiellement reçu la remise du pétrolier/chimiquier Dai Quang d'une capacité de 13 500 DWT à Singapour.

Ce nouveau navire porte la flotte de Vosco à 14 navires, pour un tonnage total de 447 174 TPL. Il est à noter que le nouveau navire bat pavillon de Vosco et est de nationalité panaméenne, ce qui facilite les opérations internationales.

Pour inciter les entreprises à immatriculer des navires battant pavillon vietnamien, de nombreuses solutions sont nécessaires, avec des incitations fiscales et financières...

En 2024, la société Hai An Transport and Stevedoring Joint Stock Company a achevé la construction de quatre nouveaux porte-conteneurs d'une capacité de 1 800 EVP. Deux d'entre eux battent pavillon vietnamien et deux pavillons étrangers.

Hai An a également finalisé cette année l'accord d'investissement pour un porte-conteneurs Toro (construit en 2007) d'une capacité de 3 400 EVP, battant pavillon panaméen et le louant à l'étranger.

En réalité, de nombreux armateurs vietnamiens développent progressivement leur flotte et renforcent leur compétitivité. Cependant, de nombreux armateurs choisissent de battre pavillon étranger.

Selon les statistiques de l'Administration maritime vietnamienne, la proportion de navires battant pavillon étranger appartenant à des armateurs vietnamiens a eu tendance à augmenter ces dernières années. En 2021, la part des navires battant pavillon étranger dans la flotte vietnamienne a atteint 17 % et 22 % en 2023.

En termes de tonnage, en 2021, les navires battant pavillon étranger représentaient 31 % du tonnage total de la flotte nationale, tandis qu'en 2023, ce ratio est passé à 45 %. La plupart des navires battant pavillon étranger sont des navires de gros tonnage assurant le transport international.

Besoin d'incitations financières

En expliquant cela, M. Hoang Hong Giang, directeur adjoint de l'Administration maritime et des voies navigables du Vietnam, a déclaré que selon la réglementation actuelle sur l'achat, la vente et la construction de nouveaux navires, les entreprises qui achètent des navires étrangers de plus de 15 ans ne seront pas éligibles pour enregistrer des navires vietnamiens.

Parallèlement, de nombreux armateurs achètent des navires battant pavillon étranger, car ils évitent les procédures d'importation et réduisent les taxes et frais. De nombreux armateurs étrangers exigent également que leurs navires battent pavillon étranger pour faciliter les liaisons internationales.

Selon les experts, toutes les entreprises ne disposent pas des ressources nécessaires pour acheter un navire et le louer. Il arrive donc qu'elles soient obligées de battre pavillon étranger sous contrat afin de faciliter la gestion des armateurs.

M. Tran Manh Ha, secrétaire général adjoint de l'Association des armateurs du Vietnam, a déclaré que l'État encourage toujours les armateurs à arborer le pavillon vietnamien sur leurs navires pour augmenter le tonnage de la flotte nationale.

Cependant, pour que les entreprises puissent immatriculer des navires battant pavillon vietnamien, de nombreux facteurs sont nécessaires. « Le plus important est d'offrir des politiques financières préférentielles aux armateurs », a déclaré M. Ha.

Proposition de modification de la limite d'âge des navires

Selon M. Nguyen Dai Hai, directeur adjoint de la société par actions Tan Cang Shipping, investir dans l'achat de navires nécessite un capital énorme et les entreprises doivent souvent emprunter auprès des banques.

Cependant, les prêts en VND affichent toujours des taux d'intérêt élevés, supérieurs à 10 %, tandis que les prêts en USD ne sont que de 2 à 4 %. Si les prêts en VND bénéficient des mêmes incitations que les prêts en USD, les entreprises vietnamiennes bénéficieront d'un avantage concurrentiel pour exploiter les infrastructures internationales et générer des profits.

En outre, la perception d’une TVA de 8 % (auparavant 10 %) lors de l’immatriculation des navires battant pavillon vietnamien est également l’une des raisons pour lesquelles de nombreux armateurs nationaux ne souhaitent pas s’enregistrer.

« Cette TVA représente 20 à 30 % du bénéfice du projet d'achat et d'exploitation du navire pendant 7 ans. En réalité, l'entreprise peut déduire la TVA, mais cela prend du temps, ce qui affecte sa trésorerie », a expliqué M. Hai, ajoutant que les procédures d'importation du navire nécessitent également son arrivée dans un port vietnamien.

Cela cause beaucoup de dommages aux propriétaires de navires car le temps des procédures d'importation est assez long, alors que les propriétaires de navires opèrent non seulement sur le marché vietnamien mais aussi dans le monde entier .

Selon M. Hai, de nombreux pays comme le Panama, le Libéria, La Valette… disposent de flottes puissantes grâce à une réglementation favorable aux navires étrangers battant leur pavillon. Si le Vietnam se dote d'une réglementation appropriée, il améliorera sa flotte nationale et pourra également attirer davantage de navires étrangers.

L’une des questions immédiates qui doivent être modifiées est de supprimer la limite d’âge pour les navires immatriculés au Vietnam ou d’augmenter la limite d’âge à 20 ans.

Conformément à la réglementation en vigueur, l'âge des navires, sous-marins, submersibles, unités de stockage flottantes et plates-formes mobiles battant pavillon étranger immatriculés au Vietnam ne doit pas dépasser 10 ans pour les navires à passagers, sous-marins et submersibles ; et ne doit pas dépasser 15 ans pour les autres types de navires, unités de stockage flottantes et plates-formes mobiles.

« Si la réglementation actuelle reste en vigueur, peu d’entreprises pourront investir dans de nouveaux navires modernes », a déclaré M. Hai.

Actuellement, l'Administration maritime et des voies navigables du Vietnam met en œuvre le projet de développement de la flotte maritime du Vietnam.

Selon le projet, entre 2026 et 2030, un modèle de gestion du transport maritime adapté sera élaboré afin d'améliorer la gestion étatique du transport et des services maritimes. Il poursuivra notamment le perfectionnement des mécanismes politiques et des documents juridiques, conformément aux traités internationaux auxquels le Vietnam a récemment adhéré ou dont il est membre.

En particulier, continuer à exonérer les taxes d'importation et à réduire de 50 % les frais de tonnage lorsque les armateurs achètent et exploitent des porte-conteneurs de 1 500 EVP ou plus ou des navires fonctionnant à l'énergie propre comme le GNL, le H2... et les méthaniers jusqu'à fin 2030.

Source : https://www.baogiaothong.vn/tau-noi-van-sinh-trèo-co-ngoai-192250317231425563.htm