Le 26 mai, le ministère de la Santé a organisé une conférence afin de fournir des orientations sur la mise en œuvre de plusieurs articles de la loi sur la prévention des maladies et du décret n° 165/2026/ND-CP. Cette conférence a été suivie en direct dans des centaines de localités à travers le pays.
L'un des points forts de la réunion a été la mise en œuvre des bilans de santé universels. Selon le vice-ministre permanent de la Santé , Vu Manh Ha, l'adoption par l'Assemblée nationale de la loi sur la prévention des maladies et la publication par le gouvernement du décret n° 165/2026/ND-CP revêtent une importance particulière pour perfectionner le cadre juridique de la prévention, des soins, de la protection et de l'amélioration de la santé de la population dans le contexte actuel.
Il ne s'agit pas seulement d'une exigence pour l'amélioration institutionnelle, mais aussi d'une étape concrète dans la mise en œuvre de la politique majeure du Parti énoncée dans la résolution n° 72-NQ/TW sur les soins de santé de la population, qui met l'accent sur la tâche d'organiser des examens de santé réguliers et des dépistages gratuits pour la population.
Afin d’institutionnaliser la politique susmentionnée, le décret n° 165/2026/ND-CP a stipulé de manière relativement exhaustive la portée, les sujets, la feuille de route de mise en œuvre, la base organisationnelle, le mécanisme de coordination et les ressources nécessaires pour assurer le travail des examens de santé périodiques, du dépistage et de la gestion des données de santé des personnes.
Le ministère de la Santé a également publié des directives professionnelles concernant les examens de santé de routine pour le public, dans le but de fournir une base pour une mise en œuvre cohérente dans toutes les localités.
Lors de la réunion, plusieurs services de santé locaux ont fait part des difficultés rencontrées pour la mise en œuvre des bilans de santé périodiques. Un représentant du département de la Santé de Quang Ninh a indiqué qu'après vérification, les centres de santé ne disposaient pas d'appareils de radiographie. Or, la réglementation en vigueur exige qu'un bilan de santé comprenne une radiographie pour toute personne âgée de 18 ans et plus. Les centres de santé dépourvus d'appareils devront donc réaliser ces bilans dans les hôpitaux et les polycliniques régionales.
De même, des représentants du département de la santé de la ville de Hué ont partagé cet avis, indiquant qu'en plus de manquer d'appareils à rayons X, les centres de santé sont également dépourvus d'équipements pour les analyses biochimiques. Si un dépistage massif devait être organisé, le nombre de personnes concernées serait considérable, tandis que les hôpitaux et les polycliniques régionaux sont déjà saturés par les soins médicaux courants, ce qui rendrait la tâche extrêmement difficile.
Certaines localités ont également souligné que les capacités actuelles de dépistage biochimique ne concernent que les examens et traitements médicaux dans les établissements de santé, et non les bilans de santé communautaires. Par conséquent, il est très difficile de réaliser des tests chez les personnes de plus de 18 ans. De nombreuses localités ne disposent que d'un seul appareil de radiographie mobile pour le dépistage de la tuberculose et des maladies pulmonaires ; si elles devaient examiner les personnes de plus de 18 ans, cet appareil serait insuffisant.
De nombreux avis ont également souligné certaines difficultés liées à la mise en œuvre des bilans de santé scolaires, notamment en matière de dépistage. Par ailleurs, le ministère de la Santé doit fournir des directives plus claires concernant le remboursement par l'assurance maladie lors de la mise en place de bilans de santé périodiques gratuits.
Le vice-ministre de la Santé, Vu Manh Ha, a vivement apprécié les avis francs, responsables et pragmatiques des représentants des collectivités locales et des ministères. La loi sur la prévention des maladies et le décret n° 165 ont été mis en œuvre ; toutefois, le ministère de la Santé a reçu des signalements concernant les difficultés rencontrées lors de leur application.
Les premiers résultats indiquent que de nombreuses localités et unités rencontrent encore des difficultés de mise en œuvre pratique. Les obstacles concernent principalement l'organisation des bilans de santé et des dépistages périodiques, les mécanismes financiers, les sources de financement, la tarification de ces services, le périmètre et les groupes cibles, le plan de mise en œuvre, les plafonds de dépenses, les remboursements d'assurance maladie et l'infrastructure informatique nécessaire à la connexion et à la gestion des données de santé.
Pour remédier à cette situation, le vice-ministre Vu Manh Ha a souligné l'urgence de diffuser pleinement et uniformément l'esprit du décret n° 165 et de fournir des orientations professionnelles détaillées. Les organismes doivent renforcer leur coordination et harmoniser leurs méthodes afin de résoudre rapidement toute difficulté rencontrée, accélérant ainsi la mise en œuvre du plan de bilans de santé périodiques et le développement d'un système national de dossier médical électronique, conformément aux directives du gouvernement central.
« À partir de 2026, l’organisation de bilans de santé ou de dépistages périodiques gratuits pour la population doit être mise en œuvre en fonction des groupes cibles et des feuilles de route prioritaires appropriées, tout en étant étroitement liée à la couverture d’assurance maladie, à la santé scolaire, aux examens de santé au travail et à la création et à la gestion de dossiers de santé électroniques pour la population », a souligné le vice-ministre de la Santé.
Concernant les mécanismes et les ressources financières nécessaires à la mise en œuvre, le vice-ministre de la Santé a indiqué que les collectivités territoriales capables d’équilibrer leur budget devraient allouer proactivement des ressources à cet effet. Quant aux collectivités en difficulté, elles devraient établir un bilan complet de leurs besoins de financement et le transmettre au ministère des Finances et aux autorités compétentes pour examen.
« Tout en continuant à perfectionner le mécanisme financier, les collectivités locales doivent le mettre en œuvre de manière proactive, conformément à la réglementation en vigueur, et renforcer la mobilisation des ressources sociales et autres sources légitimes. L’objectif général est d’organiser la mise en œuvre de façon proactive, en privilégiant le dialogue à l’action plutôt que le repli sur soi », a déclaré le vice-ministre Vu Manh Ha.
En ce qui concerne les groupes faisant l’objet de réglementations spécialisées, comme les étudiants, les travailleurs et les forces armées, le sous-ministre de la Santé a déclaré que les règlements actuels sur la santé scolaire, la sécurité et l’hygiène au travail, ainsi que les règlements connexes, continueront d’être mis en œuvre afin d’assurer la continuité et la cohérence, et d’éviter les chevauchements dans leur application.
Dans le même temps, le ministère de la Santé poursuit ses recherches et perfectionne les mécanismes relatifs à l'élargissement du champ d'application des prestations et des modalités de paiement de l'assurance maladie afin de les soumettre prochainement aux autorités compétentes pour examen, notamment des politiques qui devraient être présentées en 2027.
Le vice-ministre de la Santé a déclaré que le ministère de la Santé avait pris note des difficultés et des obstacles soulevés lors de la conférence et qu'il s'efforçait de les résoudre. Le ministère de la Santé a demandé aux collectivités locales d'élaborer d'urgence des plans de mise en œuvre précis, en accordant la priorité aux groupes pour lesquels des politiques et des ressources existent déjà, tels que les travailleurs, les étudiants, les membres des forces armées, les personnes âgées et les autres groupes vulnérables.
Dans le même temps, il est essentiel de veiller à ce que la mise en œuvre soit concrète, synchronisée et exempte de formalités, afin de garantir à la population un accès pratique et efficace à des services de bilan de santé réguliers, et de constituer progressivement un système de données sanitaires synchronisé et interconnecté au service de la gestion, de la prévention et des soins de santé à long terme de la population.
Source : https://cand.vn/thao-go-kho-khan-day-nhanh-kham-suc-khoe-dinh-ky-mien-phi-post812028.html
![[Photo] Tran Cam Tu, membre du Comité permanent du Comité central du Parti, travaille avec le Comité central d'inspection.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/05/28/1779969579668_ndo_br_bnd-2495-jpg.webp)
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