Résolution des obstacles à l'attribution des zones maritimes à Vinh Thuc.

Dotée d'une vaste zone de vasières et d'une importante superficie maritime, et présentant des atouts pour le développement d'une économie maritime, Vinh Thuc est considérée comme une région à fort potentiel pour l'aquaculture. Cependant, l'attribution de zones maritimes aux populations locales à des fins aquacoles se heurte encore à de nombreuses difficultés liées à des obstacles d'aménagement et de procédures juridiques. Actuellement, les autorités locales collaborent avec les organismes compétents afin de résoudre progressivement ces problèmes et de répondre aux besoins de production, tout en renforçant la gestion des activités aquacoles en mer.

La pêche est depuis longtemps intimement liée à la vie des populations locales. Ces dernières années, la demande d'extension des zones d'aquaculture a augmenté, notamment pour l'élevage de poissons en cages, de mollusques et d'autres produits de la mer à forte valeur économique . Afin de répondre à cette demande, en 2024, le Comité populaire de la ville de Mong Cai (anciennement) a approuvé le plan de développement de l'aquaculture marine sur son territoire, incluant la zone qui constitue aujourd'hui la commune de Vinh Thuc.

Conformément à ce plan, la commune de Vinh Thuc devrait disposer de deux zones d'aquaculture d'une superficie totale de plus de 4 256 hectares. La zone d'aquaculture située entre 3 et 6 milles nautiques couvre 3 624,7 hectares ; la zone d'aquaculture s'étendant à moins de 3 milles nautiques de la laisse de basse mer couvre 632 hectares (partie de la zone proposée au Comité populaire provincial pour son extension à l'aquaculture). Ce plan constitue un élément essentiel pour orienter le développement de l'aquaculture locale vers une activité stable et durable à long terme.

Le groupe de travail provincial a effectué une inspection de terrain dans la commune de Vinh Thuc concernant l'attribution des zones maritimes.

Toutefois, dans la pratique, la localité rencontre encore des difficultés liées aux procédures de planification et à l'attribution des zones maritimes. Selon le Comité populaire de la commune de Vinh Thuc, les 632 hectares de terres désignées pour l'aquaculture, bien qu'approuvées, n'ont pas encore été mises à jour ni intégrées au plan provincial. Par conséquent, le cadre juridique est insuffisant pour procéder à l'attribution des zones maritimes aux organisations, aux ménages et aux particuliers, comme prévu.

Parallèlement, la demande en aquaculture est très forte parmi les habitants. Faute de procédures d'attribution des zones maritimes conformes à la réglementation, certains ménages ont spontanément empiété sur les plans d'eau et les vasières pour y pratiquer l'aquaculture. Face à cette situation, de 2020 jusqu'à la fusion, le Comité populaire de la commune de Vinh Trung a organisé 50 campagnes, mobilisant 1 635 participants. Ces actions ont permis de démanteler des centaines de milliers de pieux et de filets en bois, de nettoyer des centaines d'hectares de surface aquatique utilisés pour l'aquaculture et de résoudre 15 cas d'infraction.

Suite à la fusion, la commune de Vinh Thuc a poursuivi l'organisation de cinq campagnes de contrôle, mobilisant 233 participants et ciblant environ 105 hectares de terres occupées illégalement. Parallèlement, des inspections, des examens et des dossiers ont été constitués afin de traiter les infractions conformément à la réglementation. En parallèle, les autorités locales ont intensifié leurs efforts de sensibilisation et de mobilisation pour inciter la population à démanteler les pieux, les filets et le matériel aquacole dans les zones où ils étaient mal utilisés, limitant ainsi la récurrence des empiètements sur les plans d'eau et les vasières.

La commune de Vinh Thuc lance une campagne pour lutter contre l'empiètement illégal sur les vasières à des fins aquacoles. Photo : Huu Viet.

D'après les évaluations locales, la gestion et le traitement des infractions en mer demeurent complexes en raison de leur dépendance aux marées, aux conditions météorologiques et aux caractéristiques spécifiques de l'île et de la région côtière. De plus, la majorité de la population dépend de la pêche et de l'aquaculture pour ses moyens de subsistance, ce qui engendre une forte demande en ressources en eau de surface pour la production.

M. Tran Ngoc Trung, président du Comité populaire de la commune de Vinh Thuc, a déclaré : « Pour surmonter ces difficultés, le Comité populaire de la commune de Vinh Thuc a, par le passé, adressé de nombreux documents aux autorités compétentes afin qu'elles envisagent d'intégrer et de compléter les zones d'aquaculture dans la planification provinciale, sur la base de la mise en œuvre de l'attribution des zones maritimes conformément à la réglementation. »

Il semblerait que le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement ait également soumis un rapport, actualisant la proposition au ministère des Finances de compiler et de conseiller l'autorité compétente sur l'intégration de la zone d'aquaculture de la province dans la planification provinciale.

L’achèvement de la planification et l’intégration des zones d’aquaculture dans le plan provincial constitueront un fondement essentiel permettant aux collectivités locales de mettre en œuvre progressivement les procédures d’attribution des zones maritimes conformément à la loi. Ceci créera des conditions plus favorables à la gestion étatique des activités aquacoles en mer, tout en répondant aux besoins de production et en stabilisant les moyens de subsistance des populations locales.

Thanh Hoa

Source : https://baoquangninh.vn/thao-go-vuong-mac-giao-khu-vuc-bien-o-vinh-thuc-3407839.html