Supprimer le « goulot d’étranglement » foncier pour les projets clés

Malgré de nombreux projets importants en cours, le défrichement des terres dans la ville de Nghi Son se heurte à de nombreuses difficultés et obstacles. Le comité du parti et le comité populaire de la ville de Nghi Son s'efforcent de mobiliser l'ensemble du système politique dans le cadre de la campagne et des actions de sensibilisation. Parallèlement, ils concentrent leurs efforts sur l'inventaire foncier, l'acquisition des terres, l'indemnisation, le soutien et la réinstallation des populations afin de libérer rapidement des terrains pour que les projets puissent être mis en œuvre sans encombre.

Supprimer les obstacles à l'acquisition de terrains pour les projets clés. Cette route, qui fait partie du projet de développement intégré des zones urbaines dynamiques – sous-projet urbain de Tinh Gia, n'a pas encore été raccordée en raison de problèmes de déblaiement foncier en cours.

Le projet de parc industriel de Dong Vang s'étend sur 491,9 hectares, répartis sur les communes de Tan Truong, Tung Lam et Phu Lam, dans la ville de Nghi Son. Représentant un investissement total de 2 400 milliards de VND, ce projet ambitionne d'être un développement complet et exemplaire, répondant aux besoins de construction d'usines de grande envergure et servant de pilier au développement du parc industriel n° 15 de la zone économique de Nghi Son. Cependant, de nombreuses difficultés font peser sur le projet un risque de retard.

Selon le Comité populaire de la ville de Nghi Son, la superficie totale à défricher pour ce projet s'élève à 467,39 hectares, affectant 413 ménages et 12 organisations. Cependant, à ce jour, 199,47 hectares restent à céder. L'une des principales difficultés réside dans l'attribution de terrains de relogement pour la station d'épuration. Douze ménages situés dans la zone de la station d'épuration sont éligibles à cette attribution : sept sont enregistrés dans la zone de relogement de Truc Lam et cinq dans celle de Hai Binh. Toutefois, le Comité populaire de Nghi Son ne dispose pas des éléments nécessaires pour statuer sur l'attribution des terrains et la perception des taxes foncières.

De plus, la résolution des problèmes fonciers liés aux terres louées auprès du Conseil de gestion de la forêt protégée de la ville de Nghi Son pose problème. En conséquence, 59,45 hectares ont fait l'objet de décisions d'aménagement, généralement sans compensation pour les terres elles-mêmes, mais uniquement pour les récoltes ; or, les ménages contestent ces décisions.

Également lié au projet de parc industriel de Dong Vang, sa mise en œuvre nécessitera le relogement de 238 ménages résidant actuellement dans les communes de Tung Lam et Phu Lam. Le projet d'investissement et de construction de zones de relogement dans ces communes est en cours. Cependant, la mise en œuvre de ces deux projets se heurte toujours à des difficultés liées à l'obtention des autorisations foncières pour 10,26 hectares de terrains appartenant à des organisations et des particuliers.

Selon le Conseil d'aide à la libération des terres et à la réinstallation de la ville de Nghi Son, à ce jour, les avis d'acquisition foncière ont été émis pour ces deux zones de réinstallation, l'inventaire foncier est terminé, l'origine des terres a été vérifiée et les prix spécifiques des parcelles ont été déterminés. Cependant, aucune indemnisation n'a encore été versée. Ceci s'explique par l'entrée en vigueur, le 1er août, de la loi foncière n° 31/2024/QH15 et du décret gouvernemental n° 88/2024/ND-CP régissant l'indemnisation, l'aide et la réinstallation en cas d'acquisition de terres par l'État. Par conséquent, la décision n° 16/2023/QD-UBND du 20 avril 2024 du Comité populaire de la province de Thanh Hoa , régissant l'indemnisation, l'aide et la réinstallation en cas d'acquisition de terres par l'État dans la province de Thanh Hoa, est caduque. À ce jour, le Comité populaire provincial n'a pas édicté de réglementation concernant l'indemnisation, le soutien et la réinstallation des populations lorsque l'État reprendra possession des terres en remplacement de la décision 16/2023/QD-UBND du 20 avril 2024. Par conséquent, le Comité populaire de la ville de Nghi Son n'a aucune base pour émettre une décision approuvant le plan d'indemnisation pour les zones restantes du projet.

Un autre projet sur lequel la ville de Nghi Son concentre ses efforts en matière de réaménagement foncier est le Projet de développement urbain intégré – sous-projet urbain de Tinh Gia. Ce projet bénéficie d'un prêt de la Banque mondiale, et l'accord de financement sera finalisé le 30 juin 2025. Cependant, sa mise en œuvre se heurte encore à des obstacles, notamment concernant la construction de la zone de relogement dans le quartier de Xuan Lam, la rénovation du canal de Cau Trang (quartier de Hai Hoa), du canal de Than, de la route de Binh Minh et de la route reliant la route nationale 1A à la plage de Ninh Hai.

Selon le Conseil de soutien au défrichement et à la réinstallation des terres de la ville de Nghi Son, l'unité se concentre actuellement sur la résolution de tous les problèmes en suspens afin de remettre la section du canal du charbon avant le 30 septembre ; dans le même temps, elle accélère le processus d'attribution des terres de réinstallation aux ménages restants qui n'ont pas encore été approuvés pour la réinstallation, en vue de finaliser la remise en octobre 2024 afin de générer des revenus pour financer l'indemnisation et le défrichement des terres pour les sections restantes.

Conformément au plan n° 06/KH-UBND du 5 janvier 2024 du Comité populaire provincial, la ville de Nghi Son a été chargée de préparer le terrain pour 59 projets, couvrant une superficie totale de près de 386,7 hectares. Parmi ceux-ci, 42 sont des projets d'investissement public et 17 des projets financés par des entreprises. Fin août 2024, le taux de préparation des terrains pour les projets d'investissement direct atteignait 85,8 %, tandis que celui des projets d'investissement public n'était que de 36,8 %.

Actuellement, le Comité permanent du Parti de la ville de Nghi Son s'attache à coordonner et à attribuer des responsabilités aux responsables des comités du Parti, des agences gouvernementales et des unités, départements et équipes chargés des opérations de déblaiement foncier. L'objectif est de poursuivre la diffusion d'informations afin de recueillir l'adhésion du public à ces opérations. Le Comité populaire de la ville a également demandé aux Comités populaires des communes et des quartiers concernés par ces projets de se concentrer sur le règlement des litiges et des pétitions des citoyens concernant les terres et les biens qui y sont rattachés ; d'examiner l'origine, la chronologie et le processus d'utilisation des terres ; de déterminer les personnes éligibles à la réinstallation et aux aides prévues par la loi, dans le respect des délais impartis.

Afin de créer un cadre juridique permettant de résoudre durablement les problèmes d'expropriation dans les prochains mois, la municipalité de Nghi Son demande au Comité populaire provincial d'adopter sans délai une décision modifiant la décision n° 16/2023/QD-UBND du 20 avril 2023, qui réglemente l'indemnisation, l'aide et la réinstallation des populations lors de la récupération de terres par l'État dans la province de Thanh Hoa. Cette modification permettra au Comité populaire de Nghi Son d'approuver les plans d'indemnisation et de préparer les terrains pour la poursuite des projets, conformément au calendrier prévu.

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