Supprimer le « goulot d'étranglement » foncier pour les projets clés

Dans la ville de Nghi Son, où de nombreux projets importants sont en cours, les travaux de déblaiement des terrains se heurtent à de nombreuses difficultés. Le Comité du Parti et le Comité populaire de Nghi Son s'efforcent de mobiliser l'ensemble du système politique pour participer à des actions de sensibilisation et de communication. Parallèlement, ils se concentrent sur l'inventaire des terrains, la récupération des terres, l'indemnisation, le soutien et la réinstallation des populations, afin de créer rapidement un site propre permettant la bonne mise en œuvre des projets.

Le tronçon prévu dans le cadre du projet de développement urbain dynamique – sous-projet urbain de Tinh Gia – n'a pas pu être raccordé en raison de problèmes de dégagement des terrains.

Le projet de parc industriel de Dong Vang s'étend sur 491,9 hectares, sur les communes de Tan Truong, Tung Lam et Phu Lam, dans la ville de Nghi Son. Représentant un investissement total de 2 400 milliards de VND, ce projet, conçu pour être mené de façon exemplaire et harmonieuse, vise à répondre au besoin de construction d'usines de grande envergure et à jouer un rôle moteur dans le développement du parc industriel n° 15 de la zone économique de Nghi Son. Cependant, de nombreuses difficultés font peser un risque de retard sur ce projet.

Selon le Comité populaire de la ville de Nghi Son, la superficie totale à défricher pour ce projet s'élève à 467,39 hectares, affectant 413 ménages et 12 organisations. Cependant, à ce jour, 199,47 hectares n'ont toujours pas été cédés. L'une des principales difficultés réside dans l'attribution des terrains de relogement à proximité de la station d'épuration. Dans cette zone, 12 ménages sont éligibles à une attribution de terrain : 7 sont enregistrés dans la zone de relogement de Truc Lam et 5 dans celle de Hai Binh. Or, le Comité populaire de Nghi Son ne dispose pas des éléments nécessaires pour statuer sur l'attribution des terrains et la perception des taxes foncières.

À cela s'ajoute la difficulté de gérer le chevauchement avec les terres attribuées par le Conseil de gestion et de protection des forêts de la ville de Nghi Son. Ainsi, 59,45 hectares de terres ont fait l'objet de décisions de récupération, principalement sans compensation pour les terres elles-mêmes, mais uniquement pour les récoltes ; or, les ménages contestent ces décisions.

Dans le cadre du projet de parc industriel de Dong Vang, la mise en œuvre de ce dernier nécessitera le relogement de 238 ménages vivant dans les communes de Tung Lam et Phu Lam. Actuellement, un projet d'investissement est en cours de réalisation pour la construction de zones de relogement dans ces communes. Cependant, la mise en œuvre de ces deux projets se heurte à des difficultés d'acquisition foncière concernant 10,26 hectares de terrains appartenant à des organisations et des particuliers.

Selon le Conseil d'acquisition foncière et d'aide à la réinstallation de la ville de Nghi Son, à ce jour, les avis d'acquisition foncière ont été émis, l'inventaire des terrains a été réalisé, l'origine des terres a été examinée et les prix fonciers ont été fixés. Toutefois, aucune indemnisation n'a encore été versée. En effet, depuis le 1er août, la loi foncière n° 31/2024/QH15 et le décret n° 88/2024/ND-CP du gouvernement, régissant l'indemnisation, l'aide et la réinstallation en cas d'acquisition de terres par l'État, sont entrés en vigueur. Par conséquent, la décision n° 16/2023/QD-UBND du 20 avril 2024 du Comité populaire de la province de Thanh Hoa , qui réglementait également l'indemnisation, l'aide et la réinstallation en cas d'acquisition de terres par l'État dans cette province, est caduque. Jusqu'à présent, le Comité populaire provincial n'a pas publié de réglementation sur l'indemnisation, le soutien et la réinstallation lorsque l'État récupérera des terres pour remplacer la décision 16/2023/QD-UBND du 20 avril 2024. Par conséquent, le Comité populaire de la ville de Nghi Son n'a pas eu de base pour publier une décision approuvant le plan d'indemnisation pour les zones restantes du projet.

Parmi les autres projets prioritaires de la ville de Nghi Son pour le déblaiement des terrains figure le Projet de développement urbain dynamique – sous-projet urbain de Tinh Gia. Ce projet bénéficie de prêts de la Banque mondiale et l'accord de financement prendra fin le 30 juin 2025. Cependant, le projet rencontre encore des difficultés pour le déblaiement de nombreux sites, notamment : la construction d'une zone de relogement dans le quartier de Xuan Lam, la rénovation du canal de Cau Trang (quartier de Hai Hoa), du canal de Than, de la route de Binh Minh et de la route reliant la route nationale 1A à la plage de Ninh Hai.

Selon le Conseil d'acquisition foncière et de soutien à la réinstallation de la ville de Nghi Son, l'unité s'efforce actuellement de résoudre tous les problèmes afin de remettre le projet de la rivière Kenh Than avant le 30 septembre ; parallèlement, elle accélère le processus de remise des terres de réinstallation aux ménages restants qui n'ont pas encore été approuvés pour la réinstallation, la remise devant être achevée en octobre 2024 afin de disposer d'une source de revenus pour financer les indemnisations et les travaux d'acquisition foncière pour les projets restants.

Conformément au plan n° 06/KH-UBND du 5 janvier 2024 du Comité populaire provincial, la ville de Nghi Son s'est vu attribuer 59 projets d'aménagement, couvrant une superficie totale de près de 386,7 hectares. Parmi ceux-ci, 42 sont des projets d'investissement public et 17 des projets financés par des entreprises. Fin août 2024, le taux d'approbation des projets d'investissement direct atteignait 85,8 %, tandis que celui des projets d'investissement public n'atteignait que 36,8 %.

Actuellement, le Comité permanent du Parti de la ville de Nghi Son s'attache à coordonner et à attribuer les responsabilités aux responsables des comités du Parti, aux autorités, aux chefs d'unités, de départements, de bureaux et d'équipes en charge des acquisitions foncières, afin de poursuivre la sensibilisation de la population à ce projet. Le Comité populaire de la ville a également demandé aux Comités populaires des communes et des quartiers concernés de se concentrer sur le règlement des litiges et des requêtes des citoyens concernant les terres et les biens qui y sont rattachés ; d'examiner l'origine, la chronologie et le processus d'utilisation des terres, d'identifier les personnes éligibles à la réinstallation et de vérifier les conditions d'accès aux aides, conformément à la loi et dans les délais impartis.

Afin de créer un cadre juridique permettant de résoudre durablement les problèmes d'acquisition et de déblaiement fonciers, la municipalité propose que le Comité populaire provincial prenne rapidement des décisions modifiant la décision n° 16/2023/QD-UBND du 20 avril 2023, qui régit l'indemnisation, l'aide et la réinstallation des populations lors de l'acquisition de terres par l'État dans la province de Thanh Hoa. Le Comité populaire de la ville de Nghi Son disposera ainsi d'éléments pour approuver les plans d'indemnisation et permettre la poursuite des projets prévus.

Article et photos : Tung Lam

Source : https://baothanhhoa.vn/thao-nut-that-mat-bang-cho-cac-du-an-trong-diem-225625.htm