Le mouvement du Dimanche vert dans le quartier de Hoa Chau

L'écart constaté dans la pratique.

Il n’est pas difficile de constater que les activités d’émulation et de récompense au niveau local accusent certains « retards » par rapport aux exigences pratiques.

L'un des problèmes les plus flagrants réside dans le manque d'harmonisation des pouvoirs et des critères d'attribution des titres honorifiques lors des changements de structure organisationnelle. De nombreux titres, auparavant associés au niveau du district, sont désormais difficiles à mettre en œuvre dans le cadre du modèle de gouvernement local à deux niveaux, notamment lors des phases d'examen, de proposition et de décision.

M. Phan Trong Nghia, président du comité populaire du quartier de Hoa Chau, a déclaré : « Il existe de nombreux modèles positifs et des méthodes efficaces d’émulation à la base, mais si le système de récompenses n’évolue pas en conséquence, il est difficile d’obtenir un impact généralisé. Certaines actions méritoires méritent une reconnaissance immédiate, mais le processus est complexe et l’autorité compétente n’est pas clairement définie, ce qui explique le retard de cette reconnaissance. »

Non seulement au niveau gouvernemental, mais aussi dans le cadre de l'expérience concrète du mouvement ouvrier, des lacunes apparaissent de plus en plus clairement. M. Le Quy Hoang, président du syndicat de la société MSV, a déclaré : « De nombreux travailleurs ont des idées novatrices pour améliorer les techniques, réduire les coûts et accroître la productivité, mais les critères d'attribution de certaines récompenses restent trop rigides et peu adaptés aux réalités de la production ; la procédure d'attribution est encore trop longue, ce qui empêche d'encourager les initiatives en temps opportun et nuit quelque peu à l'efficacité du mouvement. »

Selon M. Doan Trong Minh, directeur adjoint du Comité d'évaluation et de distinction de la ville, le processus d'évaluation et de distinction actuel se heurte encore à des obstacles liés aux procédures et aux méthodes de gestion : les données relatives à l'évaluation et à la distinction ne sont pas numérisées de manière synchrone ; la compilation et le suivi restent manuels, ce qui engendre des pertes de temps considérables. Or, il est désormais nécessaire d'améliorer la rapidité, la précision et la transparence du processus.

M. Doan Trong Minh a déclaré que l'un des principaux obstacles réside actuellement dans les critères d'attribution du Drapeau de l'Émulation, jugés trop exigeants et inadaptés à la réalité. Selon la réglementation en vigueur, ces critères sont liés à la qualité et à la solidité des organisations du Parti et des organisations de masse, ainsi qu'à l'excellence de leur performance. Or, ce seuil étant limité, de nombreuses unités ne remplissent pas les conditions requises. Le plan révisé prévoit d'ajuster les critères afin de les rendre plus pertinents, en passant de la simple exigence de qualité et de solidité des organisations du Parti et des organisations de masse à celle d'une « bonne performance, voire meilleure ». « Ceci permettra une reconnaissance rapide des collectifs qui maintiennent un haut niveau de performance sur plusieurs années », a expliqué M. Minh.

Dans les faits, de nombreux domaines émergents, tels que l'innovation, la transformation numérique et l'intégration internationale, sont devenus des moteurs de développement, mais les mécanismes de récompense n'ont pas suivi le même rythme. Les groupes et les individus pionniers dans ces domaines ne reçoivent parfois pas la reconnaissance qu'ils méritent.

Attentes liées à la loi modifiée

Pour remédier aux « goulots d’étranglement » pratiques, la modification et le complément de la loi sur l’émulation et les éloges devraient engendrer un changement significatif, notamment au niveau local.

La loi sur l'émulation et la distinction (modifiée) est actuellement examinée par la 16e Assemblée nationale lors de sa première session (avril 2026). De nombreux amendements et ajouts visent à répondre aux exigences pratiques. Le projet de loi devrait modifier et compléter 48 des 96 articles, en portant principalement sur les réglementations relatives à l'organisation de l'émulation, aux titres d'émulation, aux normes et aux modalités de distinction ; et en ajustant l'autorité et la responsabilité en matière de proposition de distinctions afin de les aligner sur le modèle de gouvernement local à deux niveaux. Les questions relatives à la décentralisation, à la délégation de pouvoirs, à la réforme des procédures administratives, à l'utilisation des technologies de l'information et au développement des bases de données sont également abordées afin d'améliorer l'efficacité de la gestion et d'assurer l'uniformité et la cohérence du système juridique en matière d'émulation et de distinction.

D'après M. Doan Trong Minh, si ces dispositions étaient inscrites dans la loi, le système d'émulation et de récompense serait plus souple, permettant ainsi aux collectivités locales d'identifier et de féliciter rapidement les personnes les plus méritantes, notamment au niveau local. « Lorsque l'autorité est clairement définie et que les procédures sont simplifiées, le système d'émulation et de récompense serait plus souple. Surtout, cela créerait une motivation directe pour ceux qui accomplissent les tâches », a expliqué M. Minh.

Le projet de loi vise également à promouvoir la décentralisation et la délégation des pouvoirs, à simplifier les procédures administratives et à accélérer la transformation numérique des activités d'émulation et de récompense. Il constitue un fondement pour améliorer l'efficacité et l'efficience de la gestion, tout en garantissant l'équité et la transparence dans l'attribution des distinctions.

Cette révision de la loi sur l'émulation et la recommandation vise non seulement à remédier aux lacunes actuelles, mais aussi à instaurer une nouvelle approche : faire de la pratique un critère d'évaluation, de l'efficacité un critère de référence et placer les acteurs de terrain au cœur du mouvement d'émulation. Ainsi, l'émulation ne restera pas un simple mouvement, mais deviendra un véritable moteur du développement durable.

Texte et photos : Hai Thuan

Source : https://huengaynay.vn/chinh-polit-xa-hoi/thao-nut-that-thi-dua-tao-dong-luc-tu-co-so-164605.html