Augmenter les indemnités pour fidéliser les enseignants de l'enseignement professionnel.

L'augmentation de l'indemnité pour les heures de travail pénibles, dangereuses et à risque, calculée en fonction des heures d'enseignement réellement effectuées, vise à garantir des avantages essentiels au personnel enseignant.

Le ministère de l'Éducation et de la Formation sollicite l'avis du public sur le projet de décret détaillant certaines dispositions de la loi sur l'enseignement et la formation professionnels (EFP). Parmi celles-ci, la proposition visant à réglementer l'indemnité compensatoire pour travaux pénibles, dangereux ou à risque pour les enseignants des établissements publics d'EFP a suscité un vif intérêt.

Plus proche des conditions de la formation professionnelle

S’appuyant sur les pratiques actuelles de l’enseignement et de la formation professionnels, le professeur émérite et maître Lam Van Quan, président de l’Association de l’enseignement et de la formation professionnels de Hô Chi Minh-Ville, a observé que les enseignants qui dispensent des compétences pratiques accomplissent un travail très particulier, à la fois pédagogique et technico-productif.

Les enseignants de l'enseignement professionnel travaillent fréquemment dans des environnements comportant des machines et des équipements puissants, des produits chimiques, de la poussière, du bruit, des vibrations, des températures élevées ou basses, et même des risques potentiels d'accidents du travail et de maladies professionnelles.

Le projet de décret définit clairement les facteurs pénibles, dangereux et risqués comme base d'examen de l'éligibilité aux allocations, reflétant une approche plus pragmatique et plus proche des conditions actuelles de la formation et de l'enseignement professionnels.

« Dans le contexte de l’enseignement et de la formation professionnels (EFP) confrontés à une pénurie d’enseignants pratiques de haute qualité – notamment dans les secteurs de l’ingénierie, de la technologie et de la fabrication – la politique d’allocation contribuera à améliorer la motivation au travail, à retenir les personnes talentueuses et à renforcer la confiance dans le personnel éducatif », a affirmé l’enseignant émérite et maître Lam Van Quan.

Partageant le même avis, Mme Tran Phuong, directrice du Viet Giao Vocational College (Hô Chi Minh-Ville), estime que le système d'allocations proposé vise à garantir les droits et la santé des enseignants de l'enseignement professionnel.

D'après Mme Tran Phuong, les salaires et les indemnités des professeurs de formation professionnelle restent faibles par rapport aux revenus du secteur privé, ce qui dissuade de nombreuses personnes hautement qualifiées d'enseigner. Par conséquent, un complément d'indemnités permettrait d'accroître l'attractivité de la formation professionnelle, contribuant ainsi à réduire le nombre d'enseignants qualifiés quittant l'école pour travailler dans le secteur privé, et encourageant simultanément les artisans et les professionnels qualifiés à se tourner vers l'enseignement.

Avec une allocation proposée allant de 0,1 à 0,4 fois le salaire de base, soit l'équivalent d'environ 10 % à 40 % du salaire de base d'un enseignant, Mme Phuong a fait remarquer que ce montant n'est pas très élevé, mais qu'il est suffisant pour constituer une source stable de revenus mensuels complémentaires.

« Cette allocation est calculée en fonction du nombre d'heures d'enseignement pratique réellement effectuées par les enseignants exerçant des métiers à risque et sera versée avec leur salaire mensuel. Il est important de noter que cette allocation n'est pas soumise aux cotisations sociales, ce qui signifie que les enseignants recevront l'intégralité de cette aide en espèces », a expliqué Mme Phuong.

Le Dr Dang Van Sang, directeur du Collège polytechnique de Hô Chi Minh-Ville, a fait remarquer que ce règlement relatif aux indemnités reconnaît à juste titre les caractéristiques uniques du travail d'enseignement dans la formation professionnelle, qui diffère de l'enseignement général ou de l'enseignement supérieur.

Parallèlement aux indemnités, le Dr Dang Van Sang a proposé d'instaurer une réglementation supplémentaire concernant la responsabilité d'investir dans les équipements de protection et les technologies de sécurité, ainsi que de renforcer l'inspection et l'évaluation des environnements de pratique. Dès lors, l'objectif à long terme devrait être de réduire les risques dans le milieu éducatif, plutôt que de simplement « payer pour les risques ».

Des professeurs de l'École supérieure d'énergie de Hô Chi Minh-Ville encadrent les étudiants sur des systèmes électriques simulés.

C'est tout à fait faisable !

D'après les experts, la nouvelle réglementation relative aux indemnités pour travaux pénibles, dangereux et à risque pour les enseignants de l'enseignement professionnel constitue essentiellement une continuation et une amélioration du décret gouvernemental 113/2015/ND-CP. Le maintien de cette politique permet non seulement de combler le vide juridique lors de l'entrée en vigueur de la nouvelle loi sur l'enseignement professionnel, mais aussi de garantir les intérêts fondamentaux du personnel enseignant.

En réalité, la faisabilité de cette réglementation est jugée très prometteuse grâce à deux facteurs clés. Premièrement, cette politique repose sur un cadre juridique solide et une longue expérience de mise en œuvre. Deuxièmement, le système de formation professionnelle fonctionne déjà de manière optimale grâce au processus de révision des indemnités en fonction des niveaux de risque. Par conséquent, l'application des nouvelles dispositions se déroulera sans heurts, sans perturbation ni confusion.

Outre le versement d'indemnités, certains établissements de formation professionnelle améliorent aussi de manière proactive les conditions de travail des enseignants dans les domaines spécialisés.

Selon la circulaire 05/2023 du ministère du Travail, des Invalides et des Affaires sociales (aujourd'hui ministère de l'Intérieur), le collège professionnel Viet Giao a deux spécialisations répertoriées comme ardues, dangereuses et périlleuses : le guidage touristique et les arts culinaires.

Pour la salle de pratique culinaire, l'établissement a investi dans un système de ventilation et des équipements de protection (gants résistants à la chaleur, masques anti-fumée) afin de minimiser les risques pour les enseignants et les élèves. Pour les futures sorties scolaires liées au tourisme, l'établissement mettra en œuvre des mesures supplémentaires pour garantir la santé et la sécurité, telles que la souscription d'une assurance, la préparation de trousses de premiers secours et la mise à disposition de guides.

« Bien que cette indemnité vise à compenser les risques, la priorité absolue demeure leur minimisation. Comparés à d'autres secteurs, ces deux secteurs feront l'objet d'une attention particulière en matière de sécurité au travail et de pratiques d'hygiène environnementale », a souligné Mme Tran Phuong.

Les experts estiment que si ce projet de loi est approuvé et mis en œuvre efficacement, cette politique d'indemnités aura un impact positif sur le personnel enseignant, en particulier sur les enseignants dévoués et compétents qui sont engagés dans leur profession et souhaitent contribuer à la formation des jeunes générations.

« Si cet objectif peut être atteint, je suis convaincu que cette politique est à la fois humaine et qu'elle crée une véritable impulsion pour le développement de l'enseignement et de la formation professionnels, contribuant ainsi à améliorer la qualité des ressources humaines pour l'économie », a commenté l'enseignant émérite Lam Van Quan.

Régime d'allocation spéciale jusqu'à 85%

Selon le projet de décret, l'article 21 prévoit un régime d'allocation spéciale applicable aux enseignants qui enseignent des matières intégrées, aux enseignants qui sont artisans, à ceux qui possèdent des compétences professionnelles élevées et qui enseignent des matières pratiques, ainsi qu'aux enseignants qui enseignent à des élèves handicapés.

Les enseignants qui enseignent des matières intégrées, ou qui sont des artisans exceptionnels ou qui détiennent un certificat national de compétences professionnelles de niveau 4 ou supérieur, ou un artisan de niveau 5/6, 6/7 ou supérieur, ou équivalent, et qui enseignent des matières pratiques dans des collèges ou des écoles professionnelles, ont droit à une allocation préférentielle de 40 %.

Dans le cas de l'enseignement dans les écoles, les classes, les centres pour personnes handicapées ou les centres de développement de l'éducation inclusive, les enseignants ont droit à une allocation préférentielle de 85 %, plus une allocation de responsabilité professionnelle égale à 0,2 fois le salaire de base.

Source : https://nld.com.vn/them-phu-cap-giu-chan-thay-day-nghe-196251231195031134.htm