Le ministre de la Justice, Nguyen Hai Ninh, mandaté par le Premier ministre, a présenté un rapport de synthèse sur plusieurs points importants du projet de loi sur l'expertise judiciaire (modifié).
Avant le vote, l'Assemblée nationale a entendu le ministre de la Justice, Nguyen Hai Ninh, mandaté par le Premier ministre, présenter un rapport de synthèse sur un certain nombre de points importants du projet de loi sur l'expertise judiciaire (modifié).
Le ministre Nguyen Hai Ninh a déclaré que, concernant le champ d'application des bureaux d'évaluation judiciaire, certains députés de l'Assemblée nationale ont approuvé les dispositions du projet de loi relatives à l'élargissement de leur champ d'action. Par ailleurs, certains ont suggéré d'envisager un élargissement plus poussé en fonction des besoins pratiques, notamment dans les domaines suivants : information et communication, sciences et technologies, produits pharmaceutiques, cosmétiques, sécurité alimentaire, agriculture, sylviculture et pêche, faune sauvage, animaux précieux et rares, environnement, circulation routière et assistance aux poursuites pénales, ainsi que les besoins sociaux, afin de contribuer à alléger la pression sur les organismes et services d'évaluation existants. Enfin, d'autres ont proposé que la loi ne stipule pas la création de bureaux d'évaluation judiciaire, mais laisse au gouvernement le soin d'établir des réglementations spécifiques pour plus de souplesse.
Concernant ce contenu, le ministre de la Justice, Nguyen Hai Ninh, a déclaré que récemment, le Parti a donné des instructions visant à poursuivre l'amélioration du mécanisme de mobilisation des ressources pour socialiser et développer le domaine de l'évaluation judiciaire, en modifiant la loi sur l'évaluation judiciaire afin d'élargir le champ d'application de la création de bureaux d'évaluation judiciaire dans un certain nombre de domaines et d'évaluations spécialisées présentant une demande importante et régulière, tout en assurant le respect des exigences pratiques.
En particulier, la directive n° 54-CT/TW du 30 novembre 2025 du Politburo relative au renforcement du leadership du Parti en matière d'expertise judiciaire a ordonné : « Promouvoir la socialisation d'un certain nombre de domaines d'expertise afin de mieux répondre aux exigences des activités contentieuses, notamment les procédures civiles et administratives ; encourager et créer les conditions du développement d'organisations d'expertise judiciaire non publiques dotées d'une feuille de route adaptée aux exigences pratiques, tout en prenant des mesures pour garantir et contrôler strictement la qualité de l'expertise ».
Par conséquent, afin d'institutionnaliser les politiques et orientations susmentionnées du Parti, le projet de loi prévoit d'étendre le champ d'application des bureaux d'expertise judiciaire à plusieurs domaines et spécialités. Les domaines spécialisés de l'ADN, des documents, du numérique et de l'identification électronique, ainsi que des empreintes digitales, ne seront mis en œuvre que dans le cadre des procédures civiles et administratives. Sur la base de ce principe fondamental, le gouvernement précisera ultérieurement les modalités de création, d'enregistrement et de contrôle de la qualité des activités des bureaux d'expertise judiciaire.
Bien que certains domaines et sous-domaines d'expertise fassent l'objet de demandes d'expertise (environnement, information et communication, sciences et technologies…), ces demandes ne sont ni importantes ni fréquentes ; par conséquent, pour l'instant, le champ d'application de la création de bureaux d'expertise judiciaire ne sera pas étendu à ces domaines et sous-domaines.
Pour les raisons exposées ci-dessus, le gouvernement propose de maintenir les dispositions relatives à l'élargissement du champ d'application de la création et du fonctionnement des bureaux d'expertise judiciaire telles que prévues dans le projet de loi ; dans les domaines de l'ADN, de l'expertise de documents, des techniques numériques et électroniques et des empreintes digitales, les bureaux d'expertise judiciaire ne peuvent intervenir que dans le cadre de procédures civiles et administratives, tandis que les organismes d'expertise publics interviennent dans le cadre de procédures pénales.
Concernant le régime et la politique d'évaluation judiciaire, la conclusion du Comité permanent de l'Assemblée nationale et les avis des députés de l'Assemblée nationale se sont accordés sur la politique et ont proposé de poursuivre l'examen et la révision du projet de loi en vue de stipuler des régimes et des politiques de soutien spéciaux et exceptionnels pour les évaluateurs judiciaires recevant des salaires du budget de l'État, mais seulement dans un certain nombre de domaines spécialisés de nature dangereuse et toxique, ce qui rend difficile d'attirer du personnel.
Le ministre de la Justice, Nguyen Hai Ninh, a déclaré qu'en acceptant cet avis et en même temps en institutionnalisant le contenu des articles 2 et 4 de la directive n° 54-CT/TW du Politburo, le projet de loi a été révisé pour préciser que les évaluateurs judiciaires recevant des salaires du budget de l'État dans un certain nombre de domaines d'évaluation spécialisés dangereux, toxiques et difficiles à recruter bénéficieront de politiques de soutien spéciales et exceptionnelles.
Concernant le traitement des infractions commises à l'encontre de personnes physiques et morales dans le cadre des procédures d'évaluation judiciaire, l'avis des députés de l'Assemblée nationale a suggéré de supprimer l'article 42 du projet de loi, car son contenu est déjà expressément réglementé par des lois telles que le Code pénal, la loi sur les cadres et les fonctionnaires, la loi sur les employés du secteur public, la loi sur la sécurité publique populaire, la loi sur les officiers de l'Armée populaire du Vietnam et la loi sur le traitement des infractions administratives.
Le ministre Nguyen Hai Ninh a déclaré que le projet de loi ne stipule que les principes et les sanctions applicables aux violations de la loi sur l'évaluation judiciaire. Selon la nature et la gravité de la violation, certaines infractions commises dans le cadre des activités d'évaluation judiciaire peuvent engager la responsabilité de la fonction publique, des poursuites administratives et des poursuites pénales, conformément aux dispositions légales en vigueur. Par conséquent, le gouvernement propose de maintenir les dispositions du projet de loi.
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Source : https://baochinhphu.vn/thong-qua-luat-giam-dinh-tu-phap-sua-doi-102251205153246422.htm
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