L'après-midi du 25 mai, au siège du gouvernement, le Premier ministre Le Minh Hung a présidé une séance de travail avec le Comité populaire de Hanoï et les ministères et agences concernés sur le développement du logement locatif dans la capitale.
Étaient également présents le camarade Pham Gia Tuc, membre du Bureau politique et vice-Premier ministre permanent ; le camarade Tran Duc Thang, membre du Bureau politique et secrétaire du Comité du Parti de la ville de Hanoï ; des membres du Comité central du Parti ; et des dirigeants de ministères, de branches, d'agences centrales et de la ville de Hanoï.
La réunion visait à mettre en œuvre d'urgence les directives de la communication n° 64-TB/VPTW du 22 mai 2026, relatives aux conclusions du secrétaire général et président To Lam lors d'une réunion avec plusieurs agences sur la mise en œuvre de la directive n° 34-CT/TW du Comité central du Parti concernant le logement social et les orientations du développement du logement pour la période à venir. Il a été souligné qu'outre les logements destinés à la vente, la priorité devait être accordée au développement du logement locatif, notamment les immeubles d'appartements locatifs dans les grandes villes, les zones industrielles, les zones économiques , les régions dynamiques et les principaux axes économiques.
Lors de cette réunion, à la demande du Premier ministre, les délégués se sont attachés à évaluer la demande réelle de logements locatifs dans la capitale par segment et groupe cible ; à clarifier l'écart entre la demande actuelle et la capacité de l'offre ; et à identifier les causes objectives et subjectives.
En outre, les discussions porteront sur les modèles et les approches de développement du logement locatif ; l’identification des solutions procédurales ; les mécanismes de mobilisation des ressources, notamment des capitaux privés et des capitaux à long terme ; la clarification des rôles du fonds national du logement, des fonds locaux du logement et des instruments de crédit préférentiels ; et la proposition d’amendements et d’ajouts aux lois pertinentes afin de créer un cadre juridique cohérent et stable.
Hanoï doit prendre l'initiative de développer un modèle de logement locatif à long terme.
En conclusion de la réunion, le Premier ministre Le Minh Hung a souligné que celle-ci avait permis de dégager un large consensus et un accord sur la manière d'institutionnaliser rapidement les directives et politiques du Parti, d'améliorer les mécanismes et les politiques, et de mettre en œuvre les mesures relatives au développement du logement locatif.
Le Premier ministre a déclaré que le développement de logements commerciaux dans les segments abordables et de logements locatifs est une politique majeure du Parti et de l'État, constamment affirmée par la Directive n° 34-CT/TW du Comité central du Parti et plus récemment, par l'Annonce n° 64-TB/VPTW.
Selon le Premier ministre, Hanoï, capitale et centre politique et administratif du pays, est l'une des villes dont l'urbanisation est la plus rapide. Le choix de Hanoï pour des discussions approfondies et la mise en place d'un plan précis et réalisable de développement du logement locatif vise à acquérir de l'expérience, à affiner rapidement et globalement les politiques et les mécanismes, et à servir de modèle pour d'autres grandes villes et régions économiques clés.
Les délégués ont unanimement reconnu que, ces derniers temps, le développement du logement social en général et du logement locatif en particulier a enregistré des résultats positifs. Les institutions et les politiques ont été améliorées ; les procédures d’investissement et de construction ont été simplifiées ; le nombre de bénéficiaires a augmenté ; et l’offre de logements sociaux a considérablement progressé. Hanoï a dépassé son objectif de développement du logement social fixé pour 2025 et met en œuvre de nombreux projets pour la phase suivante.
Le Premier ministre a toutefois insisté sur la nécessité d'identifier clairement les lacunes et les points de blocage existants, notamment sur le marché du logement où l'offre et la demande restent déséquilibrées ; la structure du produit est orientée vers le logement commercial et les logements à vendre, tandis que le segment du logement locatif à long terme à prix abordable demeure très limité. De plus, une partie du parc de logements sociaux est utilisée de manière inefficace, ce qui engendre du gaspillage ; et les mécanismes et politiques mis en place ne sont pas suffisamment attractifs pour encourager l'investissement du secteur privé dans le logement locatif à long terme.
Considérant ces problèmes comme ne pouvant être résolus du jour au lendemain et devant être traités immédiatement et résolument, le Premier ministre Lê Minh Hưng a insisté sur la nécessité de faire évoluer en profondeur la conception du marché du logement, en passant d'un développement axé principalement sur le logement commercial à un développement simultané du logement commercial et du logement locatif. Il a souligné que le logement locatif devait être considéré comme un segment stratégique à long terme répondant aux besoins d'un grand nombre de personnes, notamment les travailleurs, les ouvriers, les étudiants, les cadres, les fonctionnaires et les membres des forces armées, qui ont un besoin important de logements locatifs abordables.
Le Premier ministre a précisé que l'État ne subventionne pas le logement, mais ne le laisse pas non plus entièrement aux mains du marché. Il joue un rôle de facilitateur, par le biais de la planification, des institutions, des politiques financières, du crédit et du foncier, afin de réguler et de promouvoir le développement sain du marché locatif. Parallèlement, il mobilise les entreprises et les ressources sociales pour qu'elles participent à des investissements rentables, garantissant ainsi à chacun l'accès à un logement stable, sûr et adapté à ses moyens.
Le Premier ministre a déclaré que le développement du logement locatif doit s'inscrire dans le cadre global de l'aménagement urbain, de l'aménagement du territoire, du développement des transports publics, des zones industrielles et du marché du travail. Il a insisté sur la nécessité de privilégier les grandes villes, les zones industrielles et les axes économiques majeurs dotés d'infrastructures intégrées facilitant le quotidien et les déplacements des citoyens. Parallèlement, la mobilisation de ressources diversifiées, y compris les capitaux publics, est essentielle, mais il est déconseillé de s'appuyer exclusivement sur le budget de l'État. Il convient de privilégier la mobilisation de capitaux privés et de financements à long terme auprès des fonds d'investissement et des établissements de crédit. L'utilisation efficiente des ressources publiques est indispensable pour orienter et dynamiser le marché.
Le Premier ministre a souligné la nécessité de s'attaquer résolument au problème des logements sociaux abandonnés ou sous-utilisés ; et de contrôler strictement, d'identifier publiquement et de manière transparente les bénéficiaires de cette politique, afin de prévenir les abus et la spéculation immobilière.
Les travaux de construction de plusieurs projets de logements locatifs ont débuté en juin.
Appréciant le sens des responsabilités de la Ville de Hanoï, du Ministère de la Construction et des autres ministères et agences dans la mise en œuvre des directives du Secrétaire général et du Président relatives au développement du logement locatif, le Premier ministre a demandé à Hanoï de faire de la mise en œuvre du modèle de logement locatif une priorité et un modèle pionnier, en utilisant les mécanismes spéciaux prévus par la loi sur la ville capitale pour concevoir, mettre en œuvre et suivre proactivement cette politique. La ville est chargée de revoir d'urgence tous les plans d'aménagement du territoire, d'urbanisme et d'aménagement rural, ainsi que les fonds fonciers et les fonds de biens publics sous-utilisés, afin de les allouer au développement du logement locatif ; de s'attaquer résolument à la situation des terrains et logements publics abandonnés ou sous-utilisés et de présenter un rapport au Premier ministre d'ici juin 2026.
Affirmant clairement que les mécanismes pilotes de Hanoï, s'ils sont mis en œuvre efficacement, seront reproduits à l'échelle nationale, le Premier ministre a suggéré que Hanoï examine de manière proactive les besoins, les groupes cibles, les mécanismes d'investissement et les modèles de logements locatifs à grande échelle, en veillant à ce que la qualité réponde aux besoins réels en matière de logement des personnes vivant et travaillant à Hanoï, y compris les fonctionnaires et employés des agences centrales ; s'efforce de démarrer la construction de plusieurs projets en juin 2026 ; utiliser de manière flexible les recettes de la contribution au logement social en espèces, avec l'État investissant et des entreprises professionnelles exploitant ; et simultanément élaborer un plan d'investissement, de construction et d'exploitation de projets de logements locatifs, en présentant les résultats au Premier ministre en juillet 2026, en proposant de manière proactive des mécanismes de mobilisation des ressources sociales et d'investissement, de construction et d'exploitation de logements locatifs en conjonction avec des politiques appropriées en matière d'attribution et de location de terrains.
Le Premier ministre a chargé le ministère de la Construction de mener l'examen et de proposer de nouveaux mécanismes et politiques ; de coordonner avec les collectivités locales telles que Hanoï, Hô Chi Minh-Ville, Dong Nai, Hai Phong et Da Nang afin de déterminer la demande de logements locatifs pour chaque groupe cible et d'établir une cartographie de l'offre et de la demande servant de base à la planification et à l'allocation des ressources ; de coordonner avec les ministères, les agences et les collectivités locales la recherche et la proposition d'objectifs spécifiques pour le développement du logement locatif à l'échelle nationale, et de faire rapport au Premier ministre en juillet 2026 ; et de revoir et de modifier la réglementation et les normes relatives au logement locatif, en particulier les normes de sécurité incendie pour les petits et moyens logements locatifs.
Soulignant que l'amélioration institutionnelle est un enjeu crucial et de longue haleine, et que les institutions, les lois, les mécanismes et les politiques doivent être prioritaires, le Premier ministre a insisté sur la nécessité d'étudier attentivement les orientations permettant de classer le développement du logement en quatre catégories : logements commerciaux, logements locatifs, logements sociaux et logements sociaux. Il a également suggéré des pistes concrètes, comme l'étude de politiques relatives aux baux locatifs de 15 à 20 ans, voire plus, et l'obligation pour les projets de logements commerciaux de réserver un certain pourcentage à la construction de logements locatifs.
Le Premier ministre a également demandé l'identification de solutions novatrices concernant les procédures d'investissement, le foncier, la planification et la construction dans le cadre du mécanisme « guichet unique, point focal unique, processus standard », conformément à la directive de l'avis n° 64-TB/VPTW ; en les liant à des responsabilités et des échéances spécifiques ; et en insistant particulièrement sur la proposition rapide d'un processus standardisé et rapide, lié à des tâches et des responsabilités de haut niveau pour chaque agence concernée.
Le Premier ministre a chargé le ministère de la Construction de prendre l'initiative et de coordonner avec les ministères, agences et organisations concernés de se concentrer intensément sur la modification et le complément de la loi sur le logement et de la loi sur le commerce immobilier, conformément aux directives de l'avis n° 64-TB/VPTW, de concrétiser d'urgence les politiques et les lignes directrices, de les soumettre à l'Assemblée nationale lors de la 2e session de la 16e Assemblée nationale (octobre 2026) et de faire rapport au Premier ministre en juillet 2026 pour transmission à l'autorité compétente.
Le Premier ministre a demandé au ministère des Finances de fournir d'urgence, dans le cadre de ses compétences, des orientations sur le mécanisme comptable des recettes provenant des obligations de logement social en espèces, le plan de préservation du capital lors de l'utilisation de fonds pour l'investissement dans le développement de logements locatifs, et les mécanismes d'incitation financière et fiscale pour les projets de logements locatifs à long terme, dans le but de créer des incitations suffisantes pour attirer des capitaux privés et des fonds d'investissement à long terme ; ces orientations doivent être finalisées d'ici juillet 2026.
Le Premier ministre a demandé à la Banque d'État du Vietnam de prendre l'initiative d'étudier et de lui proposer une politique de crédit préférentielle pour les investisseurs dans les projets de logements locatifs à long terme, en privilégiant des taux d'intérêt stables et des conditions de prêt compatibles avec la période de remboursement du projet ; et de lui faire rapport en juillet 2026. Si nécessaire, la Banque d'État du Vietnam devrait étudier un mécanisme de refinancement pour les banques commerciales ou un mécanisme flexible concernant les limites de crédit pour les banques commerciales participant à ce secteur.
En confiant au vice-Premier ministre Pham Gia Tuc la supervision directe des travaux en cours, le Premier ministre a souligné que le développement du logement locatif n'est pas seulement un enjeu économique mais aussi un enjeu de protection sociale, témoignant ainsi de l'attention que le Parti et l'État portent à la population ; et s'est dit convaincu qu'avec l'implication concertée de l'ensemble du système politique, le consensus de la population et du monde des affaires, l'objectif de développement du logement locatif atteindra des résultats positifs dans les prochains mois.
Source : https://www.vietnamplus.vn/thu-tuong-nha-o-cho-thue-la-phan-khuc-chien-luoc-phuc-vu-nguoi-dan-post1112531.vnp
![[Photo] Tran Cam Tu, membre du Comité permanent du Comité central du Parti, travaille avec le Comité central d'inspection.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/05/28/1779969579668_ndo_br_bnd-2495-jpg.webp)
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