Le succès de la résolution 02 visant à améliorer l'environnement des affaires cette année sera mesuré par le retour plus marqué des entreprises.
Le retour des entreprises sur le marché : un nouvel indicateur de l'environnement des affaires.
Le succès de la résolution 02 visant à améliorer l'environnement des affaires cette année sera mesuré par le retour plus marqué des entreprises.
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| Les entreprises ont un besoin urgent de solutions aux obstacles qui entravent leur production et leurs opérations commerciales. (Photo : d.t.) |
Les difficultés rencontrées par les entreprises sont reflétées dans la résolution 02.
La résolution 02/2025/NQ-CP, récemment signée et publiée par le Premier ministre, est devenue la 11e version de la résolution annuelle sur les tâches et solutions clés pour améliorer l'environnement des affaires et renforcer la compétitivité nationale.
Pour la troisième année consécutive, à compter de 2022 (à l’exception de 2023), une augmentation rapide du nombre de nouvelles entreprises créées et une réduction du taux de retrait des entreprises du marché figurent parmi les objectifs spécifiques de cette résolution.
Plus précisément, la résolution 02 fixe un objectif pour le nombre d'entreprises entrant sur le marché (nouvellement créées et reprenant leurs activités) en 2025, qui doit augmenter d'au moins 10 % par rapport à 2024 ; et pour le nombre d'entreprises se retirant du marché en 2025, qui doit augmenter de moins de 10 % par rapport à 2024.
En termes de pourcentages, il n'y a pas de différence par rapport à 2024, mais comparé aux résultats obtenus en 2024, cet objectif est loin d'être facile à atteindre.
D'après les données de l'Office général des statistiques, le nombre de nouvelles entreprises créées et de celles réintégrant le marché en 2024 s'élevait à 233 400, soit une hausse de 7,1 % par rapport à 2023. Le nombre d'entreprises ayant cessé leurs activités était de 197 900, soit une augmentation de 14,7 % par rapport à 2023. Les pourcentages correspondants pour 2023 par rapport à l'année précédente étaient respectivement de 4,5 % et 20,6 %.
- Remédier aux lacunes juridiques et d'application de la loi dans la mise en œuvre des projets d'investissement.
- Améliorer la qualité de la liste des investissements conditionnels, des secteurs d'activité et des conditions commerciales.
- Innover dans la gestion et le contrôle des marchandises spécialisées et mettre en œuvre efficacement le portail national à guichet unique.
- Réduire et simplifier les procédures administratives. Renforcer l'utilisation des technologies de l'information, interconnecter et partager les données entre les organismes publics afin d'améliorer l'efficacité du traitement des dossiers administratifs. Publier et rendre publiques en temps opportun les procédures administratives, y compris les procédures internes. Accroître la responsabilisation et améliorer l'efficacité du traitement des dossiers administratifs au service des citoyens et des entreprises.
- Améliorer la qualité des services de développement commercial.
- Réviser et réduire le nombre d'activités d'inspection des entreprises.
Le capital social moyen des entreprises nouvellement immatriculées en 2024 a également eu tendance à diminuer, atteignant 9,8 milliards de VND, contre une moyenne de 13,7 milliards de VND sur la période 2018-2023. Une situation similaire a été observée concernant le nombre moyen d'employés par entreprise nouvellement immatriculée, qui était de 6 en 2024, tandis que la moyenne sur la période 2018-2023 était d'environ 8.
« De toute évidence, les entreprises sont toujours confrontées à des difficultés importantes. En 2024, le nombre de nouvelles entreprises n'augmentera que d'environ 35 500, soit seulement un tiers du nombre enregistré en 2017, un chiffre inférieur à celui des années où l'économie a été affectée par la pandémie », a analysé M. Nguyen Dinh Cung, ancien directeur de l'Institut central de recherche en gestion économique (CIEM).
M. Cung a notamment fait valoir que cette situation envoie le message que les récentes améliorations de l'environnement des affaires n'ont pas suffi à surmonter les difficultés de production et d'exploitation, ce qui rend les entreprises plus hésitantes.
Il convient également de noter qu'en plus du non-respect des objectifs de variation du nombre d'entreprises, certains classements du Vietnam ont reculé en 2024. Par exemple, le classement relatif aux capacités de développement touristique s'est établi à la 59e place, soit une baisse de trois places par rapport à l'année précédente (2021) ; celui relatif aux droits de propriété s'est classé 85e, soit une place de moins qu'en 2023, ne permettant pas d'atteindre l'objectif gouvernemental.
Dans la résolution 02/2025/NQ-CP, ce sont les problèmes identifiés comme nécessitant des efforts de réforme importants au cours de la période à venir.
La solution pour le redressement de l'entreprise.
S'adressant à un journaliste du Investment Newspaper immédiatement après la signature par le Premier ministre de la résolution 02/2025, Mme Nguyen Thi Minh Thao, chef du département de l'environnement des affaires et de la compétitivité (CIEM, ministère du Plan et de l'Investissement), a reconnu qu'il existe une pression pour atteindre l'objectif d'augmenter le nombre d'entreprises.
« Mais le meilleur indicateur des efforts déployés pour améliorer le climat des affaires, et notamment sa qualité, est l'augmentation du nombre et de l'efficacité des entreprises. Fixer des objectifs ambitieux contribue également à favoriser la mise en œuvre des solutions de cette année, dont beaucoup ne sont pas faciles à atteindre », a déclaré Mme Thao.
Cependant, les fondements des solutions ambitieuses de cette année sont plus clairs et plus solides que jamais.
Les principes directeurs de la résolution 02/2025/ND-CP détaillent les modalités de mise en œuvre. Celles-ci comprennent la mise en place et le perfectionnement rapides d'institutions et de politiques visant à lever les obstacles ; la création d'un environnement commercial favorable, sûr et peu coûteux afin de mobiliser les capitaux d'investissement non étatiques, notamment les investissements privés, et la promotion des partenariats public-privé ; ainsi que l'encouragement des activités innovantes…
Notamment, en mettant l'accent sur la suppression des goulets d'étranglement institutionnels, parallèlement aux directives communes telles que la modification synchrone du système de documents juridiques ; la simplification des réglementations et des procédures administratives ; la réduction du fardeau de la conformité pour les citoyens et les entreprises, la résolution 02/2025/NQ-CP souligne les directives du Secrétaire général et du Premier ministre, à savoir la mise en œuvre stricte de l'exigence de transformer la mentalité dans l'élaboration des lois, en abandonnant la mentalité du « si vous ne pouvez pas le gérer, interdisez-le » et en éliminant le mécanisme de « demande et d'octroi ».
Plus précisément, le processus de consultation doit être substantiel ; impliquer une large consultation des parties prenantes concernées ; et organiser des dialogues publics. Il convient d’améliorer la qualité de la mise en œuvre des textes législatifs ; de veiller à ce que les procédures administratives soient résolues dans les délais impartis et sans imposer d’exigences ou de conditions supplémentaires aux entreprises. Il faut promouvoir la décentralisation et la délégation de pouvoirs, associées à une allocation des ressources et à un renforcement du contrôle et de l’inspection ; il est nécessaire de poursuivre la décentralisation des pouvoirs vers les agences, les unités et les collectivités territoriales, dans l’esprit du principe « les autorités locales décident, les autorités locales agissent, les autorités locales sont responsables ».
Un mécanisme clair de protection des fonctionnaires lors de la gestion des procédures d'investissement et commerciales en cas d'incohérences ou de différences entre les réglementations des documents juridiques constituera également une solution cette année.
« Je crois que cette nouvelle approche produira des résultats véritablement positifs », a déclaré Mme Thao, exprimant son espoir.
Conformément au plan, d'ici le 20 janvier 2025, les ministères, les secteurs et les collectivités locales devront élaborer, publier et soumettre leurs programmes et plans d'action au ministère du Plan et de l'Investissement et au Bureau du gouvernement chargé de rendre compte au Premier ministre. Ces plans devront définir clairement les objectifs, les tâches, le calendrier de mise en œuvre, les résultats attendus pour chaque tâche et l'organisme responsable de leur exécution.
Source : https://baodautu.vn/doanh-nghiep-tro-lai-thi-truong-thuoc-do-moi-cua-moi-truong-kinh-doanh-d240374.html
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