Le succès de la résolution 02 visant à améliorer l'environnement des affaires cette année sera mesuré par le retour plus marqué des entreprises.
Le retour des entreprises sur le marché : une nouvelle mesure de l'environnement des affaires
Le succès de la résolution 02 visant à améliorer l'environnement des affaires cette année sera mesuré par le retour plus marqué des entreprises.
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| Les entreprises ont un besoin urgent de lever les obstacles à leur production et à leurs activités commerciales. Photo : d.t |
Des difficultés commerciales sont présentes dans la résolution 02
La résolution 02/2025/NQ-CP, récemment signée par le Premier ministre, est devenue la 11e version de la résolution annuelle sur les tâches et solutions clés pour améliorer l'environnement des affaires et renforcer la compétitivité nationale.
Au cours de la troisième année, à partir de 2022 (à l'exception de 2023), l'un des objectifs spécifiques de cette résolution est d'accroître rapidement le nombre d'entreprises nouvellement créées et de réduire le taux de retrait des entreprises du marché.
Plus précisément, la résolution 02 fixe comme objectif que le nombre d'entreprises entrant sur le marché (nouvellement créées et reprenant leurs activités) en 2025 augmente d'au moins 10 % par rapport à 2024 ; le nombre d'entreprises se retirant du marché en 2025 augmentera de moins de 10 % par rapport à 2024.
En termes de ratio, il n'y a pas de différence par rapport à 2024, mais comparé aux résultats obtenus en 2024, cet objectif n'est pas facile à atteindre.
Selon l'Office général des statistiques, le nombre d'entreprises nouvellement créées et de retour en 2024 s'élève à 233 400, soit une augmentation de 7,1 % par rapport à 2023. Le nombre d'entreprises ayant quitté le marché est de 197 900, soit une augmentation de 14,7 % par rapport à 2023. Ce taux était respectivement de 4,5 % et 20,6 % en 2023.
- Éliminer les problèmes juridiques et d'application dans la mise en œuvre des projets d'investissement.
- Améliorer la qualité de la liste des investissements conditionnels, des secteurs d'activité et des conditions commerciales.
- Innover en matière de gestion et d'inspection spécialisées des marchandises et déployer efficacement le portail national à guichet unique.
- Réduire et simplifier les procédures administratives. Renforcer l'utilisation des technologies de l'information, l'interconnexion et le partage de données entre les organismes publics afin d'améliorer l'efficacité du traitement des dossiers administratifs. Diffuser rapidement les procédures administratives, y compris les procédures internes. Accroître la responsabilisation et améliorer l'efficacité du traitement des dossiers administratifs au service des citoyens et des entreprises.
- Améliorer la qualité des services de développement commercial.
- Réviser et réduire le nombre d'activités d'inspection des entreprises.
Le capital moyen des entreprises nouvellement immatriculées en 2024 tend également à diminuer, pour atteindre 9,8 milliards de VND, contre une moyenne de 13,7 milliards de VND sur la période 2018-2023. La situation est similaire pour le nombre moyen d'employés dans une entreprise nouvellement immatriculée : 6 personnes en 2024, contre environ 8 personnes en moyenne sur la période 2018-2023.
« De toute évidence, les entreprises sont toujours confrontées à de nombreuses difficultés. En 2024, le nombre de nouvelles entreprises n'augmentera que d'environ 35 500, soit seulement un tiers par rapport à 2017, un chiffre inférieur à celui des années où l'économie a été affectée par la pandémie », a analysé Nguyen Dinh Cung, ancien directeur de l'Institut central de gestion économique (CIEM).
M. Cung a notamment déclaré que la situation actuelle laisse entendre que les récentes améliorations de l'environnement des affaires ne suffisent pas à surmonter les difficultés de production et d'activités commerciales, ce qui rend les entreprises plus prudentes.
Il convient également de préciser qu'en plus des fluctuations du taux d'entreprises ne respectant pas leurs objectifs, certains classements du Vietnam ont reculé en 2024. Par exemple, le secteur du développement touristique se classe 59e, perdant trois places par rapport à 2021 ; celui des droits de propriété se classe 85e, perdant une place par rapport à 2023, sans atteindre l'objectif fixé par le gouvernement.
La résolution 02/2025/NQ-CP identifie les problèmes qui nécessitent une réforme en profondeur dans les prochains mois.
La solution pour le retour des entreprises
S'adressant aux journalistes d'Investment Newspaper juste après la signature par le Premier ministre de la résolution 02/2025, Mme Nguyen Thi Minh Thao, chef du Département de l'environnement des affaires et de la compétitivité (CIEM, ministère du Plan et de l'Investissement), a admis qu'il existe une pression pour atteindre l'objectif d'augmentation du nombre d'entreprises.
« Mais le meilleur indicateur de l’efficacité et de la croissance du nombre et de l’efficience des entreprises est l’amélioration du climat et de la qualité des affaires. Se fixer des objectifs ambitieux favorise également la mise en œuvre des solutions de cette année, dont beaucoup sont complexes », a déclaré Mme Thao.
Cependant, les bases de solutions difficiles sont cette année plus claires et plus solides que jamais.
Conformément aux orientations de la résolution 02/2025/ND-CP, les modalités de mise en œuvre sont détaillées. Il s'agit notamment de créer et de perfectionner rapidement les institutions et les politiques nécessaires pour lever les obstacles ; de créer un environnement commercial favorable, sûr et peu coûteux afin de mobiliser les capitaux d'investissement non étatiques, en particulier les investissements privés, et de promouvoir la coopération public-privé ; et d'encourager les activités d'innovation.
Notamment, concernant l'exigence de se concentrer sur la suppression des goulets d'étranglement institutionnels, en plus des directives habituelles telles que la modification simultanée du système de documents juridiques ; la mise en place de réglementations et de procédures administratives simples, la réduction des contraintes réglementaires pour les particuliers et les entreprises..., la résolution 02/2025/NQ-CP souligne les directives du Secrétaire général et du Premier ministre, qui consistent à appliquer strictement l'exigence de transformer la mentalité en matière d'élaboration des lois, à abandonner la mentalité du « si vous ne pouvez pas gérer, alors interdisez » et à éliminer le mécanisme de demande et de don.
Plus précisément, le processus de consultation doit être substantiel ; il convient de consulter largement les parties prenantes et d’organiser un dialogue public. Il faut améliorer la qualité de l’application des textes de loi, résoudre les procédures administratives rapidement et sans imposer de conditions supplémentaires aux entreprises. Il est nécessaire de promouvoir la décentralisation et la délégation de pouvoirs, ainsi que l’allocation des ressources, et de renforcer la supervision et le contrôle ; il convient de poursuivre la décentralisation vers les agences, les unités et les collectivités territoriales, dans l’esprit du principe « la collectivité décide, la collectivité agit, la collectivité assume ses responsabilités ».
Un mécanisme clair visant à protéger les fonctionnaires lors de la gestion des procédures d'investissement et commerciales en cas d'incohérences ou de différences entre les réglementations des documents juridiques constituera également une solution cette année.
« Je crois que cette nouvelle approche donnera des résultats vraiment positifs », espère Mme Thao.
Conformément au plan, avant le 20 janvier 2025, les ministères, les directions et les collectivités locales devront finaliser l'élaboration, la publication et la soumission de leurs programmes et plans d'action au ministère du Plan et de l'Investissement et au Bureau du gouvernement chargé de rendre compte au Premier ministre. Les objectifs, les tâches, l'état d'avancement, les résultats attendus et l'unité de mise en œuvre de chaque tâche devront être clairement définis.
Source : https://baodautu.vn/doanh-nghiep-tro-lai-thi-truong-thuoc-do-moi-cua-moi-truong-kinh-doanh-d240374.html
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