Le règlement n° 365-QD/TW stipule les normes applicables aux postes officiels relevant de la compétence du Comité central et le cadre normatif des postes de direction et de gestion à tous les niveaux du système politique ; il s'applique aux comités du Parti, aux organisations du Parti, aux équipes dirigeantes des agences et unités, ainsi qu'aux personnes ayant autorité en matière de gestion du personnel ; il s'applique également aux fonctionnaires susceptibles d'être affectés à des postes de direction et de gestion au sein du système politique, aux niveaux central et local, en vue de leur planification, formation, promotion, mutation, affectation, rotation, nomination ou désignation.
Ce règlement sert de base à la constitution d'une équipe de dirigeants et de gestionnaires à tous les niveaux, notamment des cadres stratégiques, qui possèdent suffisamment de vertu, de talent, de dévouement, de vision, de force, d'enthousiasme révolutionnaire, de qualités, de capacités et de prestige pour répondre aux exigences et aux tâches de la nouvelle période révolutionnaire.
Ce cadre sert de base aux comités du Parti et aux instances de direction collective des agences et unités pour définir, élaborer et diffuser des normes relatives aux postes de direction et de gestion relevant de leur compétence, garantissant ainsi objectivité, démocratie et équité. Ces normes sont étroitement liées. La vertu et le talent sont tous deux valorisés, le caractère moral et le mode de vie constituant le fondement, tandis que la compétence et l'efficacité professionnelle servent de critères de sélection des cadres.
Le règlement n° 365-QD/TW stipule clairement six normes générales pour les cadres dirigeants et gestionnaires à tous les niveaux : politiques et idéologiques ; caractère moral, style de vie et sens de la discipline organisationnelle ; qualifications et capacités ; prestige et capacité à unir et à rallier les gens ; résultats du travail ; et santé, âge et expérience.
Le règlement énonce clairement les normes relatives aux titres officiels des cadres relevant de l'autorité centrale, et distingue 19 groupes de titres : membres du Comité central du Parti ; membres du Bureau politique et du Secrétariat ; secrétaire général ; président ; Premier ministre ; président de l'Assemblée nationale ; membre permanent du Secrétariat ; chefs des comités centraux du Parti, présidents du Comité central d'inspection et chefs du Bureau central du Parti ; président du Comité central du Front de la patrie du Vietnam ; vice-président ; vice-président de l'Assemblée nationale ; vice-Premier ministre ; titres au sein des organes centraux du Parti ; titres au sein des organes de l'Assemblée nationale ; titres au sein des organes gouvernementaux et de la Présidence ; titres au sein des organes judiciaires ; titres au sein du Front central de la patrie et des autres organisations politico-sociales centrales ; titres au sein des comités du Parti relevant directement du Comité central, à l'exclusion de la Commission militaire centrale et du Comité central du Parti pour la sécurité publique ; titres au sein des organes provinciaux et municipaux.
Le Politburo stipule que les critères relatifs aux postes susmentionnés doivent satisfaire pleinement aux six critères généraux applicables aux cadres dirigeants et gestionnaires à tous les niveaux ; ils doivent également satisfaire aux critères spécifiques à chaque poste.
Concernant le cadre de normes applicables aux postes de direction et de gestion à tous les niveaux, le Politburo exige que les normes relatives aux postes suivants satisfassent pleinement aux normes générales ; et, en même temps, qu’elles satisfassent fondamentalement aux normes propres à chaque poste, en particulier pour les 9 groupes de postes, à savoir : les postes de direction et de gestion au sein des agences de conseil et de soutien et des unités de service public du Parti ; les postes de direction et de gestion au sein des agences administratives de l’État ; les postes de direction et de gestion au sein des organes élus ; les postes de direction au sein du Front de la Patrie et des organisations politico-sociales ; les postes de direction, de gestion et de commandement au sein des forces armées ; les postes de direction et de gestion au sein des instances judiciaires ; les postes de direction et de gestion au sein des unités de service public ; les postes de direction et de gestion au sein des entreprises publiques ; et les postes de direction et de gestion au sein des organisations de masse chargées de missions par le Parti et l’État.
*Critères d'admissibilité aux postes clés de direction au sein du Parti et de l'État
Les principaux dirigeants du Parti et de l'État sont : le secrétaire général ; le président ; le Premier ministre ; le président de l'Assemblée nationale ; et le Comité permanent du Comité central du Parti.
Conformément au règlement n° 365, le Politburo stipule que, outre les normes propres à chaque poste, les six normes générales applicables aux cadres dirigeants et gestionnaires à tous les niveaux doivent être respectées ; en même temps, les normes spécifiques propres à chaque poste doivent également être remplies.
- Secrétaire général :
Répondre à toutes les normes générales applicables aux membres du Politburo et du Secrétariat, tout en possédant les qualités et capacités suivantes :
Exemplaire et hautement respecté au sein du Comité central, du Politburo, du Parti et du peuple, il a joué un rôle déterminant en tant que noyau dirigeant, centre d'unité et force motrice de l'ensemble du système politique, du Parti, du peuple et des forces de l'époque, contribuant ainsi à la réalisation des deux objectifs stratégiques de construction et de défense nationales, et à l'idéal d'« un peuple prospère, une nation forte, la démocratie, la justice et la civilisation » dans cette nouvelle ère révolutionnaire. Il est la figure la plus exemplaire du Parti en termes de moralité et d'intelligence. Doté d'une pensée politique et théorique aiguisée, il possède des connaissances approfondies et complètes en politique, économie , culture, société, défense nationale, sécurité, affaires étrangères, construction du Parti et gestion de l'État. Faisant preuve de perspicacité politique, d'un esprit vif, d'innovation et de détermination, il est capable de mener des recherches, de synthétiser des expériences pratiques, d'élaborer des théories et de définir des orientations stratégiques. Calme et perspicace face aux questions difficiles et complexes liées au destin du Parti, de la nation et du peuple.
Ils possèdent les capacités nécessaires pour diriger et gérer le Comité central du Parti, le Politburo et le Secrétariat ; ils ont également les capacités nécessaires pour diriger le développement d'un cadre stratégique, notamment des successeurs et des hauts responsables.
Avoir exercé et mené à bien les fonctions de secrétaire provincial ou municipal du Parti, ou de chef d'un département ou ministère du gouvernement central ; et avoir siégé au Politburo pendant au moins un mandat complet.
Les cas exceptionnels seront décidés par le Comité central du Parti.
- Président de la République :
Répondre à toutes les normes générales applicables aux membres du Politburo et du Secrétariat, tout en possédant les qualités et capacités suivantes :
Il jouit d'un grand prestige et joue un rôle unificateur au sein du Comité central, du Politburo, de l'ensemble du Parti et auprès du peuple.
Doté de compétences exceptionnelles et complètes dans tous les domaines, notamment en matière d'affaires intérieures et étrangères, de sécurité et de défense, et possédant une connaissance approfondie du système judiciaire, il joue un rôle central dans le rapprochement des forces sociales et des communautés ethniques, tant au niveau national qu'international. Il fait preuve d'un leadership et d'une gestion efficaces, conformément aux fonctions, devoirs et pouvoirs qui lui sont confiés.
Avoir exercé et mené à bien les fonctions de secrétaire provincial ou municipal du Parti, ou de chef d'un département ou ministère du gouvernement central ; et avoir siégé au Politburo pendant au moins un mandat complet.
Les cas exceptionnels seront décidés par le Comité central du Parti.
- Premier ministre :
Répondre à toutes les normes générales applicables aux membres du Politburo et du Secrétariat, tout en possédant les qualités et capacités suivantes :
Il jouit d'un grand prestige et joue un rôle unificateur au sein du Comité central, du Politburo, de l'ensemble du Parti et du peuple.
Doté de compétences exceptionnelles et diversifiées dans différents domaines, notamment en matière de planification stratégique pour le développement socio-économique, la défense nationale et la sécurité ; d’une pensée vive, dynamique, décisive et résolue ; capable de prendre des décisions opportunes sur des questions difficiles et complexes relevant du pouvoir exécutif. Possède une connaissance approfondie et étendue de l’administration nationale, du système socio-économique du pays, de l’économie et de la politique mondiales , ainsi que de l’intégration internationale. Maîtrise parfaitement l’organisation, la gestion, la direction et le fonctionnement des agences administratives de l’État et du système politique.
Ils ont la capacité de concrétiser et d'organiser efficacement la mise en œuvre des directives, des politiques et des lois de l'État du Parti en matière de développement économique et social, de défense nationale, de sécurité et d'affaires étrangères.
Avoir exercé et mené à bien les fonctions de secrétaire provincial ou municipal du Parti, ou de chef d'un département ou ministère du gouvernement central ; et avoir siégé au Politburo pendant au moins un mandat complet.
Les cas exceptionnels seront décidés par le Comité central du Parti.
- Président de l'Assemblée nationale :
Répondre à toutes les normes générales applicables aux membres du Politburo et du Secrétariat, tout en possédant les qualités et capacités suivantes :
Jouissant d'une excellente réputation, il est un facteur d'unité au sein du Comité central, du Politburo, du Parti tout entier, de l'Assemblée nationale et du peuple. Il exerce une fonction de direction et d'administration décisive, conformément aux fonctions, devoirs et pouvoirs qui lui sont confiés.
Ils possèdent des compétences exceptionnelles et complètes dans tous les domaines d'activité, notamment en matière de formulation de stratégies de développement socio-économique, de défense et de sécurité nationale, et de direction de l'institutionnalisation des directives, politiques et résolutions du Parti sur l'élaboration des lois, la supervision de l'application de la loi et la prise de décisions sur les questions nationales importantes ; garantissant la démocratie, l'équité, l'ouverture et la transparence, représentant la volonté et les aspirations de toutes les couches de la population et veillant à ce que tout le pouvoir d'État appartienne au peuple.
Posséder une connaissance approfondie du système juridique vietnamien, ainsi que du droit et des pratiques internationales. Avoir la capacité de gérer efficacement les activités de l'Assemblée nationale et de son Comité permanent.
Avoir exercé et mené à bien les fonctions de secrétaire provincial ou municipal du Parti, ou de chef d'un département ou ministère du gouvernement central ; et avoir siégé au Politburo pendant au moins un mandat complet.
Les cas exceptionnels seront décidés par le Comité central du Parti.
- Comité permanent du Comité central du Parti :
Répondre à toutes les normes générales applicables aux membres du Politburo et du Secrétariat, tout en possédant les qualités et capacités suivantes :
Il jouit d'un grand prestige et joue un rôle unificateur au sein du Comité central, du Politburo, du Secrétariat et de l'ensemble du Parti.
Doté d'une pensée politique et théorique aiguisée, il possède une connaissance et une compréhension approfondies des domaines politique, économique, culturel, social, de la défense nationale, de la sécurité et des affaires étrangères, ainsi qu'une riche expérience en matière de construction de partis et de systèmes politiques. Politiquement avisé et déterminé, il est capable de coordonner efficacement et harmonieusement les activités des organes consultatifs et de soutien du Comité central du Parti, du Front de la Patrie et des organisations politiques et sociales.
Avoir exercé et mené à bien les fonctions de secrétaire provincial ou municipal du Parti, ou de chef d'un département ou ministère du gouvernement central ; et avoir siégé au Politburo pendant au moins un mandat complet.
Les cas exceptionnels seront décidés par le Comité central du Parti.
* Dans certains cas particuliers, des normes relatives aux titres de poste s'appliquent lors de la nomination ou de la désignation de candidats à des postes.
L’article V du règlement n° 365 précise certains cas particuliers d’application des normes relatives aux titres de poste lors de la nomination ou de la désignation de candidats à des postes, comme suit :
Les fonctionnaires mutés ou affectés à d'autres sites ne sont pas nécessairement tenus de satisfaire à la norme consistant à « avoir précédemment occupé des postes clés de direction ou de gestion au niveau hiérarchique immédiatement subordonné ».
Les fonctionnaires nommés à des postes équivalents ou occupant des postes supplémentaires ne sont pas nécessairement tenus de satisfaire à toutes les qualifications requises pour le poste équivalent ou le poste supplémentaire.
Les fonctionnaires travaillant actuellement dans les forces armées, les services publics et les entreprises publiques ne sont pas tenus de satisfaire aux normes relatives aux certificats de formation en matière de connaissances et de compétences en gestion d'État lorsqu'ils sont nommés ou proposés à des postes.
Lors de l’examen, de la nomination ou de la désignation de candidats à de nouveaux postes non prévus par le présent règlement, les normes générales doivent être appliquées, ainsi que les normes applicables aux postes équivalents ayant des rôles et des caractéristiques similaires.
Pour les nominations initiales à des postes de direction et de gestion à tous les niveaux, il n'est pas nécessaire de satisfaire pleinement aux normes en matière de réalisations ou d'expérience en matière de leadership et de gestion à des postes clés de direction à des niveaux inférieurs.
Les autres cas particuliers seront examinés et tranchés par l'autorité compétente en matière de gestion du personnel.
Le présent règlement remplace le règlement n° 89-QD/TW du 4 août 2017 du Politburo relatif au cadre des normes relatives aux intitulés de postes et à l'orientation des critères d'évaluation des cadres dirigeants et gestionnaires à tous les niveaux, ainsi que le règlement n° 214-QD/TW du 2 janvier 2020 du Politburo relatif au cadre des normes relatives aux intitulés de postes et aux critères d'évaluation des cadres placés sous la tutelle du Comité central, du Politburo et du Secrétariat.
Conformément à ce règlement, le Comité central d'organisation préside et coordonne avec les organismes compétents la mise en œuvre du règlement ; il conseille le Bureau politique et le Secrétariat sur l'évaluation, la planification, la formation, le perfectionnement, l'affectation, le placement, la rotation, la nomination et la désignation des candidats aux postes.
Les comités du parti, les organisations du parti, les agences, les unités de service public et les entreprises relevant du gouvernement central doivent fonder leurs actions sur le présent règlement et sur les besoins pratiques de leurs localités, agences et unités pour élaborer et publier des normes relatives aux postes de direction et de gestion relevant de leur compétence afin de procéder à l'évaluation, la planification, la formation, la promotion, le transfert, l'affectation, la rotation, la nomination et la désignation des candidats aux postes de direction.
Au cours du processus de mise en œuvre, si des difficultés surviennent, les localités, les agences et les unités doivent les signaler au Comité central d'organisation pour compilation et transmission au Politburo.
Source : https://baotintuc.vn/thoi-su/tieu-chuan-chuc-danh-can-bo-thuoc-dien-ban-chap-hanh-trung-uong-dang-bo-chinh-tri-ban-bi-thu-quan-ly-20250919230505782.htm
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