Trouver des solutions pour maintenir les taux de fécondité de remplacement.

Le projet de loi sur la population a été déposé et devrait être adopté lors de la 10e session de la 15e Assemblée nationale, actuellement en cours. L'un des points qui a suscité de nombreuses réactions concerne la nécessité de trouver des solutions à long terme pour maintenir le taux de fécondité de remplacement.

Les experts en démographie recommandent aux jeunes familles d'avoir deux enfants.

L'avis de la Commission de la culture et des affaires sociales de l'Assemblée nationale , ainsi que celui de nombreux députés, est que les mesures visant à maintenir le taux de fécondité de remplacement, telles qu'énoncées dans le projet de loi sur la population, ne constituent en réalité que des mesures de soutien à court terme. Il est donc nécessaire d'étudier des mesures de soutien globales, fondamentales et durables.

Outre les problèmes de logement, il existe également des questions liées au soutien à l'éducation (exonération des frais de scolarité, aide financière pour les études) et aux soins de santé (assurance maladie pour les enfants de 6 à 18 ans) afin de créer un environnement véritablement favorable permettant aux personnes de se marier et d'avoir deux enfants en toute confiance, et ainsi d'atteindre le seuil de remplacement de la fécondité ; des recherches supplémentaires sont nécessaires pour compléter les politiques d'emploi, les subventions et le soutien aux travailleurs qui ont des enfants et élèvent de jeunes enfants…

Certains délégués ont suggéré que le projet de loi adopte une approche universelle, prévoyant des réglementations garantissant l'égalité des avantages pour différents groupes de femmes, entre les travailleuses du secteur formel et celles du secteur informel (actuellement majoritaires) ; au lieu de soutenir les femmes qui accouchent, il devrait se concentrer sur le soutien aux enfants (par exemple, des politiques de prise en charge des frais de scolarité ; des subventions pour l'éducation des jeunes enfants jusqu'à un certain âge)...

Il est nécessaire d'intégrer les politiques de promotion de la natalité aux politiques relatives au travail, à l'emploi, à la protection de l'enfance et à l'éducation préscolaire afin de créer un environnement favorable et stable permettant aux couples d'avoir et d'élever des enfants en toute sérénité. Certains préconisent de préciser davantage les mesures incitant à avoir deux enfants dans les localités où le taux de natalité est faible, ce qui permettrait une meilleure différenciation des politiques selon les régions et les groupes cibles.

Selon Le Thanh Dung, directeur du Département de la population ( ministère de la Santé ) : Le comité de rédaction a intégré les commentaires et ajouté des réglementations afin d'établir un cadre politique global et fondamental visant à augmenter le taux de natalité pour atteindre un niveau de fécondité de remplacement durable, sur la base de la résolution n° 21-NQ/TW du sixième plénum du Comité central du 12e Congrès du Parti sur le travail en matière de population dans la nouvelle situation, ainsi que de la résolution n° 72-NQ/TW et de la conclusion n° 149-KL/TW.

Le projet de loi sur la population vise à institutionnaliser la position du Parti sur les politiques démographiques. Il se concentre sur des politiques essentielles et complémentaires, notamment : le maintien du taux de fécondité de remplacement ; la réduction du déséquilibre entre les sexes à la naissance ; l’adaptation au vieillissement de la population ; l’amélioration de la qualité de la population ; et la mise en place des conditions nécessaires à la mise en œuvre des politiques démographiques.

La politique de maintien du taux de fécondité de remplacement est l'un des quatre grands axes politiques énoncés dans le projet de loi. Elle reprend les dispositions relatives aux droits et obligations de chaque couple et individu en matière de procréation, telles que stipulées dans l'Ordonnance sur la population, tout en précisant des mesures et des politiques visant à encourager et à soutenir les couples et les individus dans leur désir d'avoir et d'élever des enfants.

L'objectif de la loi sur la population est d'institutionnaliser la position du Parti sur le travail démographique.

En fonction des conditions socio-économiques et des capacités d'équilibre budgétaire de chaque période, les autorités locales adaptent la réglementation relative aux mesures visant à maintenir le taux de fécondité de remplacement ; élargissent le champ d'application de ces mesures ; et réglementent l'allongement du congé de maternité pour le deuxième enfant et donnent la priorité à l'acquisition ou à la location de logements sociaux pour les personnes et les couples ayant deux enfants, conformément à la loi. Ce sont là deux politiques majeures qui ont un impact direct sur la population.

Les politiques visant à maintenir le seuil de remplacement des générations peuvent constituer une solution immédiate pour freiner la baisse généralisée de la natalité à l'échelle nationale et remédier aux problèmes des mariages tardifs, de la faible natalité et de l'absence de naissances. Selon des études, des évaluations et l'expérience internationale, les pressions économiques liées à la maternité et à l'éducation des enfants, ainsi que les politiques et mesures de soutien aux familles avec de jeunes enfants, notamment dans les zones économiquement défavorisées et les zones industrielles, de même que le désir d'évolution de carrière, de revenus plus élevés et d'expériences personnelles, sont autant de facteurs qui influencent la tendance aux mariages tardifs, aux naissances tardives, à la faible natalité et à l'absence de naissances.

HOANG THANH

Source : https://nhandan.vn/tim-giai-phap-duy-tri-muc-sinh-thay-the-post928898.html