Trouver des solutions alternatives pour maintenir la fertilité de remplacement

Les experts en démographie recommandent aux jeunes familles d'avoir deux enfants.

L'avis de la Commission de la culture et de la société de l'Assemblée nationale, ainsi que celui de nombreux députés de l'Assemblée nationale, est que les mesures visant à maintenir le taux de fécondité de remplacement énoncées dans le projet de loi fondamentale sur la population ne constituent qu'un soutien à court terme ; il est donc nécessaire d'étudier des mesures de soutien globales, fondamentales et durables.

Outre les questions de logement, il existe également des enjeux liés au soutien à l'éducation (gratuité scolaire, aide financière pour les études), aux soins de santé (assurance maladie pour les enfants de 6 à 18 ans) afin de créer les conditions réelles permettant aux individus de se marier, d'avoir deux enfants et ainsi d'atteindre le seuil de renouvellement des générations ; la recherche doit se poursuivre afin de compléter les politiques d'emploi, les subventions et le soutien aux travailleurs qui deviennent parents et élèvent de jeunes enfants…

Certains délégués ont suggéré que le projet de loi adopte une approche universelle, avec des dispositions visant à garantir des avantages équitables entre les différents groupes de femmes, entre les travailleuses du secteur formel et celles du secteur informel (actuellement majoritaires) ; au lieu de soutenir les femmes qui accouchent, il devrait comporter des dispositions visant à soutenir les enfants (telles que des politiques de soutien aux études ; des subventions pour l’éducation des enfants jusqu’à un certain âge)...

Il est nécessaire d'intégrer les politiques de promotion de la natalité aux politiques relatives au travail, à l'emploi, à la protection de l'enfance et à l'éducation préscolaire afin de créer un environnement favorable et stable permettant aux couples de se sentir en sécurité pour avoir des enfants et les élever. Il est suggéré de préciser davantage de mesures encourageant la naissance de deux enfants dans les localités où le taux de natalité est faible, ce qui permettrait une différenciation plus claire des politiques selon les régions et les différents groupes cibles.

Le directeur du Département de la population ( ministère de la Santé ), Le Thanh Dung, a déclaré : « Le comité de rédaction a accepté les avis et complété la réglementation afin de stipuler un cadre politique global et fondamental pour augmenter le taux de natalité et atteindre un niveau de fécondité de remplacement durable, en se basant sur la résolution n° 21-NQ/TW de la 6e Conférence du 12e Comité exécutif central sur le travail en matière de population dans la nouvelle situation, ainsi que sur la résolution n° 72-NQ/TW et la conclusion n° 149-KL/TW. »

L’élaboration de la loi sur la population vise à institutionnaliser la position du Parti sur les politiques démographiques. Le projet de loi se concentre sur des politiques essentielles et complémentaires, notamment : le maintien du taux de fécondité de remplacement ; la réduction du déséquilibre entre les sexes à la naissance ; l’adaptation au vieillissement de la population ; l’amélioration de la qualité de la population ; et la mise en place des conditions nécessaires à la mise en œuvre des politiques démographiques.

La politique de maintien du taux de fécondité de remplacement est l'un des quatre grands axes politiques stipulés dans le projet de loi, qui continue d'hériter des dispositions relatives aux droits et obligations de chaque couple et individu en matière de procréation prévues par l'ordonnance sur la population, et stipule en même temps des mesures et des politiques visant à encourager et à soutenir les couples et les individus dans la procréation et l'éducation des enfants.

L'élaboration de la loi sur la population vise à institutionnaliser la position du Parti sur le travail démographique.

En fonction des conditions socio-économiques de chaque période et de leur capacité à équilibrer le budget, les autorités locales complètent la réglementation relative aux mesures de maintien du taux de remplacement des naissances ; elles étendent également les critères d’application de ces mesures, ainsi que la réglementation visant à allonger le congé de maternité lors de la naissance d’un deuxième enfant et celle accordant la priorité à l’achat ou à la location de logements sociaux, conformément à la loi, aux personnes et aux couples ayant deux enfants. Ce sont là deux politiques majeures proches des citoyens.

La politique de maintien du seuil de fécondité de remplacement peut être considérée comme une solution immédiate pour enrayer la baisse de la natalité qui se propage à l'échelle nationale et remédier aux situations de naissances tardives, de faible natalité ou d'absence de naissance. Selon les recherches, les évaluations et l'analyse des expériences internationales, les difficultés économiques liées à la maternité et à l'éducation des enfants, ainsi que les politiques et mesures de soutien aux familles avec de jeunes enfants, notamment dans les zones économiques et industrielles aux capacités limitées, le besoin de faire carrière, d'obtenir un meilleur salaire et l'expérience personnelle, sont autant de facteurs qui influent sur la tendance au mariage tardif, à la maternité tardive et à l'absence de naissance.

HOANG THANH

Source : https://nhandan.vn/tim-giai-phap-duy-tri-muc-sinh-thay-the-post928898.html