De son vivant, face au destin du pays, contraint de réformer et d'innover pour sortir de la pauvreté et progresser vers l'intégration mondiale, feu le Secrétaire général Nguyen Van Linh avait formulé « des mesures urgentes ». Aujourd'hui, la rationalisation de l'appareil est une tâche urgente.
Les gens effectuent des démarches administratives au Centre de services de l'administration publique de la ville de Can Tho - Photo : CHI QUOC
La rationalisation du système politique dans notre pays n'est pas une première, mais la réalité montre qu'elle n'a pas été à la hauteur des attentes. La raison en est l'absence d'une mise en œuvre cohérente et approfondie, et l'absence d'une méthode véritablement adaptée. Après de nombreuses rationalisations, l'appareil des organes de direction et de gestion s'est parfois à nouveau enflé, ce qui a réduit la portée et l'efficacité de la politique.
Cette limitation est clairement visible dans le système des agences du Parti : les départements de l'Économie et de l'Intérieur, après leur dissolution, ont été rétablis du niveau central vers les niveaux locaux. De même, de nombreux départements ont été fusionnés, séparés, supprimés puis rétablis (au niveau provincial).
Bien que l'État doive dépenser des sommes considérables pour encourager et réduire ses effectifs, le nombre de cadres, de fonctionnaires et d'employés du secteur public continue d'augmenter. Nombreux sont ceux qui « partent encore au travail avec un parapluie le matin et reviennent avec un parapluie l'après-midi ». Cela représente un véritable fardeau pour le budget de l'État et pour la population.
L'efficacité de la politique de rationalisation de l'appareil et de la paie de la fonction publique est indéniable. Depuis la dissolution du ministère des Forêts, de l'Irrigation et de la Pêche et sa fusion avec le ministère de l'Agriculture, ces domaines n'ont pas diminué, mais ont même connu une forte croissance, notamment en ce qui concerne la superficie forestière plantée, la couverture forestière, la production et le chiffre d'affaires à l'exportation des produits forestiers et halieutiques.
Même sans le ministère de l'Irrigation, notre pays a quand même investi dans la construction de nombreux projets d'irrigation à grande échelle sans précédent avec une irrigation efficace et une prévention de l'eau salée... dans de nombreux endroits à travers le pays.
La politique du Secrétariat, qui consiste à maîtriser et à diriger minutieusement la mise en œuvre de l'organisation, de la consolidation et de la rationalisation de l'appareil et de l'équipe de fonctionnaires, présente un avantage considérable en ce début d'année 2025, notamment au moment où tous les échelons et secteurs élisent de nouveaux personnels. C'est dans ce contexte et dans cette condition que tous les échelons, secteurs et unités consolident, consolident et réorganisent le système des agences, innovent en matière d'organisation et de fonctionnement afin d'améliorer le niveau et la qualité des membres et des cadres du Parti.
Outre les avantages mentionnés ci-dessus, la politique de réorganisation, de perfectionnement et de rationalisation de l'appareil et de la fonction publique se heurte également à de grandes difficultés et à de nombreux défis. Parmi ces difficultés et défis, on trouve la mentalité, l'esprit, l'attitude, voire l'inertie d'un nombre important d'« initiés ».
Le moment est venu pour notre pays d'entrer dans une nouvelle ère d'« efficience », comme l'a préconisé le Secrétaire général To Lam. La mise en œuvre réussie des politiques, des plans et des objectifs visant à rationaliser l'appareil de direction et de gestion à tous les niveaux, ainsi que l'équipe de fonctionnaires, est-elle également « impérative et immédiate » ?
Réduire le niveau des adjoints, augmenter le nombre de bons employés
Le Comité central mène actuellement une révolution du personnel. C'est une tâche très difficile, pleine de défis à relever. Je voudrais faire les suggestions suivantes : - Ne pas rationaliser quantitativement, mais se concentrer sur le contenu et le développement pratique. Les comités du Parti, le Front, le Conseil populaire, les syndicats… sont ceux qui gonflent réellement l'appareil. Les départements et les sections doivent augmenter le nombre de cadres et de spécialistes dotés de meilleures capacités et d'une meilleure productivité que l'ancien niveau, afin de créer les conditions d'une augmentation des salaires des bons fonctionnaires (une personne compétente a la productivité de deux ou trois personnes faibles). - Réduire le nombre d'adjoints ; nous avons trop d'adjoints du centre vers les agences locales. Chaque agence centrale, selon la structure du personnel et l'appareil, ne devrait avoir qu'un ou deux adjoints, et les départements affiliés suivent également cette règle. Promouvoir la décentralisation et la délégation de pouvoirs aux adjoints et aux chefs de département, leur donnant le droit de prendre des décisions (conformément à la politique selon laquelle les cadres osent penser, agir et agir pour le bien commun du peuple et du pays).Rationalisation du personnel de l'association
Il est nécessaire de rationaliser résolument le personnel des associations, dans l'esprit de l'association. À l'exception d'associations telles que l'Association des agriculteurs vietnamiens, l'Union des femmes vietnamiennes et l'Association des vétérans du Vietnam, une fois créées, les associations doivent garantir leur autonomie financière, le budget de l'État ne soutenant que les tâches qui leur sont confiées. Le modèle actuel des associations comprend des dirigeants (président et vice-présidents), des services spécialisés et des services de soutien. Par exemple, l'Union des coopératives fixe souvent un objectif de 10 à 11 personnes. En général, l'union coopérative provinciale compte trois postes de direction (président et deux vice-présidents), deux spécialistes qui synthétisent les rapports sur les plans et fournissent un soutien juridique aux membres. Les 5 à 6 personnes restantes effectuent des tâches de soutien telles que le personnel, le secrétariat, la comptabilité, la trésorerie, l'émulation et la récompense, et le chauffeur. En réalité, le travail de l'association est moindre que celui des services spécialisés, mais elle dispose d'un dispositif complet, comme mentionné précédemment. Le service dispose d'un comptable, l'association d'un comptable. Le service dispose d'un secrétaire, l'association d'un secrétaire également. Alors pourquoi ne pas regrouper ces associations en une seule organisation ? Dans la nouvelle organisation, outre la réduction du nombre d'adjoints, nous pouvons également rationaliser le personnel, notamment les commis, les comptables, les trésoriers, les responsables de l'émulation et des récompenses, et les chauffeurs. Ainsi, chaque association économisera au moins six ou sept employés pour payer les salaires. Une telle organisation devrait être beaucoup plus efficace et rationalisée.Tuoitre.vn
Source : https://tuoitre.vn/tinh-gon-bo-may-viec-can-lam-ngay-20241203222552297.htm
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