« Chaque matin, j'achète des légumes aux agriculteurs, du tofu à une famille du village, et souvent du poisson qu'ils viennent de pêcher dans le ruisseau et de vendre. Ce sont tous de petits producteurs qui me vendent directement. Il n'y a pas de factures à émettre », a-t-il raconté.
Selon le propriétaire, il soutient pleinement les pratiques commerciales transparentes et est prêt à s'acquitter de toutes ses obligations fiscales envers l'État. Cependant, dans les faits, une grande partie des ingrédients du restaurant proviennent d'agriculteurs et de petits producteurs.
« Si le vendeur n'a pas de facture, où suis-je censé en obtenir une pour la déclarer ? » a-t-il demandé. Cependant, le propriétaire a indiqué que, par crainte d'infractions légales, il avait licencié quatre de ses cinq employés. Le débit de boissons fonctionne désormais au ralenti.
La question posée par le propriétaire du magasin de bière s'avère être celle de millions de chefs d'entreprise. Nombre d'entre eux sont confrontés à un problème : ils ont besoin de factures pour remplir leurs déclarations fiscales, mais ces factures n'existent tout simplement pas.
Une enquête récente de la VCCI (Chambre de commerce et d'industrie du Vietnam) montre qu'environ 71 % des ménages d'entreprises rencontrent des difficultés pour recueillir les informations nécessaires à l'émission des factures ; près de 68 % ont du mal à comptabiliser leurs dépenses ; plus de 63 % ont des difficultés à comprendre la réglementation fiscale ; et environ 62 % sont désorientés lorsqu'il s'agit de remplir leurs déclarations de revenus.
Leurs préoccupations vont au-delà des obligations fiscales et incluent le temps nécessaire pour apprendre les nouvelles réglementations, le coût d'embauche d'un comptable, les investissements dans les logiciels et l'équipement, ainsi que le risque de pénalités pour déclarations incorrectes.
Derrière ces statistiques arides se cache une réalité : ce qui dissuade de nombreuses entreprises, ce n'est pas l'obligation fiscale, mais l'obligation de s'y conformer.
Pour de nombreux chefs d'entreprise, les impôts ne sont qu'un paiement obligatoire, mais ce qui est bien plus préoccupant, c'est ce qu'ils doivent dépenser pour payer ces impôts.
M. Nguyen Van Phung, expert fiscal de haut niveau, a fait remarquer que la plupart des entreprises familiales au Vietnam « reposent sur la main-d'œuvre pour générer des profits ». Le propriétaire gère simultanément les ventes, les stocks, la caisse et l'administration du magasin. Il ne peut s'occuper de la comptabilité qu'en fin de journée.
« Par conséquent, lors de l'élaboration de politiques fiscales, les coûts de mise en conformité sont toujours un facteur à prendre en compte », a-t-il déclaré.
Les factures sont « décomposées » dès le marché de gros.
Beaucoup de gens pensent que le simple fait de s'équiper de caisses enregistreuses, de logiciels de comptabilité ou de factures électroniques résoudra le problème.
Mais si l'on s'éloigne des textes de loi et que l'on observe les transactions qui ont lieu chaque matin au marché de gros, la réalité est tout autre.
En réalité, un nombre important de transactions d'approvisionnement pour les entreprises à domicile proviennent de régions où il est presque impossible d'obtenir des factures dès le départ.
Selon l'Office général des statistiques, en 2025, le Vietnam comptera encore environ 3,8 millions de personnes pratiquant l'autoproduction et l'autoconsommation, dont 88,4 % vivent en zone rurale, près de 64 % sont des femmes et plus de 61 % ont 55 ans ou plus.
Par ailleurs, le pays compte plus de 8 millions de ménages dont l'activité principale repose sur l'agriculture, la sylviculture et la pêche. Ces personnes cultivent des légumes, élèvent des poulets, fabriquent du tofu, pratiquent la pêche artisanale ou vendent directement leurs produits agricoles aux restaurants, aux commerces alimentaires et aux entreprises.
Lorsque les premiers maillons de la chaîne d'approvisionnement étaient encore principalement des opérations à l'échelle domestique, il était difficile de s'attendre à ce que chaque transaction dispose immédiatement de factures et de documents complets comme dans le secteur des entreprises.
Par conséquent, si les politiques fiscales sont conçues uniquement sur la base d'une logique commerciale sans tenir compte des caractéristiques de chaque secteur d'activité et de la petite agriculture , les coûts de mise en conformité risquent d'augmenter considérablement.
D'après les calculs du Dr Le Duy Binh, le secteur des entreprises à domicile compte actuellement environ 5,2 millions de ménages, mais n'emploie qu'environ 8 millions de travailleurs, soit en moyenne 1,5 travailleur par ménage. Autrement dit, la majorité des entreprises à domicile sont essentiellement des individus ou des familles qui organisent leurs propres activités de production et commerciales, plutôt que des entreprises dotées de systèmes de gestion et de comptabilité professionnels.
Selon les calculs de l'Association vietnamienne des petites et moyennes entreprises, avec environ 1,77 million de ménages d'entreprises tenus de déclarer leurs revenus sur la base de l'ancien seuil, les coûts de mise en conformité – y compris les investissements dans les caisses enregistreuses, les logiciels, les équipements de connectivité, l'embauche de comptables, le temps consacré aux procédures et les dépenses connexes – pourraient s'élever à 40 à 90 millions de VND par ménage et par an.
Bien sûr, il ne s'agit que d'une estimation de l'Association vietnamienne des petites et moyennes entreprises, et elle doit être vérifiée par des études indépendantes. Mais même si le chiffre réel est nettement inférieur, la question demeure : le coût de la collecte d'un dollar d'impôt est-il vraiment raisonnable ?
Une politique fiscale ne se limite pas à générer des recettes publiques. Elle engendre également des coûts indirects que les entreprises doivent supporter : temps consacré à l’apprentissage de la réglementation, acquisition de logiciels, recrutement de comptables, tenue des registres et correction des erreurs. Les organismes de réglementation doivent eux aussi investir dans des infrastructures technologiques supplémentaires, des ressources humaines et des coûts de contrôle accrus pour assurer le fonctionnement du système.
Si le coût social total de la collecte des impôts augmente, l'efficacité de cette politique doit être envisagée d'un point de vue économique , et non uniquement d'un point de vue managérial.
La transparence est l'objectif, mais la voie à suivre doit être appropriée.
Nul ne conteste que le passage d'une imposition forfaitaire à une gestion fondée sur les données et à la facturation électronique soit une évolution inévitable. Une économie moderne a besoin d'un système fiscal plus transparent et équitable, capable de réduire les pertes de recettes.
Mais la réforme fiscale ne se résume pas à une simple évolution technologique. Il s'agit surtout de concevoir un mécanisme que des millions d'entreprises puissent mettre en œuvre à un coût raisonnable.
Si un restaurateur doit cuisiner, faire les courses, vendre ses plats, et qu'en fin de journée il doit apprendre la comptabilité et remplir les formalités fiscales comme une entreprise, les coûts de mise en conformité peuvent facilement devenir un obstacle plus important que les impôts à payer.
Le propriétaire du magasin de bières mentionné plus haut n'a pas demandé d'exonération de taxe, ni ne s'est opposé aux factures électroniques. Il voulait simplement savoir : « Si le vendeur n'a pas de facture, où puis-je en obtenir une ? »
C'est une question très pratique, mais elle touche au cœur même du processus de réforme.
Un système fiscal moderne ne saurait être jugé uniquement sur le nombre de factures électroniques émises ou le nombre de déclarations fiscales déposées dans les délais. Plus important encore, il doit donner à des millions d'entreprises le sentiment que la conformité est à leur portée, et non la transformer en un fardeau source d'appréhension, de confusion ou les incitant à chercher des moyens de l'éviter.
Par conséquent, si les politiques fiscales les obligent à suivre les mêmes procédures comptables et de déclaration que les entreprises, les coûts de mise en conformité pourraient facilement dépasser les capacités de nombreuses petites entreprises familiales.
Prochaine étape : simplifier les procédures, accroître l'efficacité du recouvrement des impôts.
Source : https://vietnamnet.vn/toi-lay-hoa-don-o-dau-bay-gio-2531138.html
