Offrir des « cannes à pêche » aux ménages quasi-pauvres
Fin novembre, l'atmosphère était plus chaleureuse que d'habitude dans la petite maison de la famille de Mme Dao Thi Huong, au village de Hanh Con. En présence de représentants du Comité du Front de la Patrie de la commune, des autorités locales, des notables du village et des voisins, Mme Huong s'est vu offrir une vache reproductrice d'une valeur de 20 millions de dongs. Pour sa famille, il s'agit non seulement d'un précieux bien, mais aussi d'un capital essentiel pour assurer leur subsistance à long terme.
Mme Dao Thi Huong fait partie des quatre familles défavorisées de la commune de Xuan Mai qui ont reçu des vaches reproductrices à cette occasion. Ces vaches, issues du Fonds « Pour les pauvres » de la ville de Hanoï , ont été distribuées aux familles suivantes : Dao Thi Huong, Nguyen Thi Thu, Nguyen Van Khiem (village de Hanh Con) et Nguyen Thi Ha (village de Tri Thuy). Chaque famille a reçu une vache reproductrice, dans l’espoir que la première se reproduise et assure ainsi un revenu stable à la famille pour les années à venir.
Contrairement aux formes d'aide ponctuelles, le gouvernement local considère la fourniture de vaches reproductrices comme un moyen de production, offrant aux populations un véritable levier d'autonomie. Selon Phung Xuan Hai, président du Comité du Front de la Patrie du Vietnam de la commune de Xuan Mai, le Front de la Patrie privilégie toujours la durabilité et l'adéquation aux conditions de production locales lors du choix d'une forme d'aide. « La fourniture de vaches n'est pas un geste isolé. L'important est le suivi, les conseils et le soutien apportés par le village et d'autres organisations afin de garantir la croissance et la reproduction des vaches, et d'en faire une source de revenus durable pour les familles », a souligné M. Phung Xuan Hai.
En 2025, grâce au programme de don de vaches reproductrices, au Fonds « Pour les pauvres » et au programme d'aide sociale de la commune de Xuan Mai, plus de 500 millions de VND ont été collectés pour venir en aide aux ménages défavorisés. À l'occasion du 95e anniversaire de la Journée traditionnelle du Front de la Patrie du Vietnam, la commune a distribué 32 colis de cadeaux à des familles vulnérables et a accordé une aide d'urgence de 10 millions de VND à une famille dont la maison avait été détruite par un incendie. Ces actions concrètes contribuent à créer un filet de sécurité, offrant un soutien aux personnes et leur permettant de ne pas être laissées pour compte dans leur lutte contre la pauvreté.
Profondément émue de recevoir la vache reproductrice, Mme Dao Thi Huong a confié que sa famille ferait tout son possible pour bien s'en occuper, y voyant une chance de stabiliser leur situation. Cette simple promesse témoigne de la confiance que les politiques de soutien aux moyens de subsistance insufflent aux agriculteurs confrontés à de nombreuses difficultés.
Préserver les moyens de subsistance des populations des zones inondées.
Suite à la fusion des communes de Nam Phuong Tien, Tan Tien et Thuy Xuan Tien, Xuan Mai est devenue l'une des zones les plus exposées aux catastrophes naturelles de Hanoï. Son relief accidenté la rend fréquemment sujette à de fortes pluies et à des crues soudaines, causant d'importants dégâts matériels et affectant gravement la population. Ces catastrophes naturelles ne se contentent pas de détruire des biens ; sans aide rapide, de nombreux ménages basculent à nouveau dans la précarité.
Actuellement, la commune de Xuan Mai ne compte aucun ménage pauvre et le revenu moyen par habitant y est estimé à 86,8 millions de VND par an. Toutefois, en raison de sa situation particulière, notamment sa forte exposition aux crues soudaines, le risque d'apparition et de récurrence de la pauvreté demeure constant, ce qui exige des solutions durables et à long terme pour réduire la pauvreté.
Cette réalité souligne l'impératif que la réduction durable de la pauvreté à Xuan Mai est indissociable de la capacité d'adaptation aux catastrophes naturelles. Les moyens de subsistance de la population doivent être suffisamment robustes pour résister à chaque inondation et suffisamment flexibles pour éviter toute perturbation lors de catastrophes naturelles.
Selon Hoang Minh Hien, secrétaire du Comité du Parti et président du Conseil populaire de la commune de Xuan Mai, compte tenu de la fréquence des crues soudaines dans la région, garantir les moyens de subsistance de la population constitue une sorte de « digue souple » protégeant leurs vies. « Si les habitants disposent de moyens de subsistance stables et d'économies, ils pourront se rétablir plus rapidement après les catastrophes naturelles et éviter de retomber dans la pauvreté. Par conséquent, la réduction durable de la pauvreté à Xuan Mai doit être étroitement liée au maintien et à la création de moyens de subsistance pour la population », a souligné M. Hoang Minh Hien.
Conformément aux directives du Comité du Parti, le gouvernement communal de Xuân Mai a collaboré étroitement avec le Comité du Front de la Patrie et d'autres organisations afin de mobiliser des ressources pour assurer le bien-être social et soutenir la population face aux conséquences des catastrophes naturelles. En 2025, la commune a reçu plus de 593 millions de dongs de dons pour faire face aux tempêtes et aux inondations, et a rapidement acheminé ces ressources vers les zones sinistrées. Les 35 villages de la commune ont organisé la Journée de l'Unité nationale, renforçant ainsi la cohésion sociale, un facteur particulièrement important dans les régions fréquemment touchées par les catastrophes naturelles.
Selon Chu Van Khang, vice-président du Comité populaire de la commune de Xuan Mai, le gouvernement communal a fait de la réduction durable de la pauvreté une priorité permanente, indissociable du développement socio-économique et de la garantie de la sécurité sociale pour les populations des zones sinistrées. « Nous ne nous contentons pas d'apporter une aide d'urgence après la catastrophe, mais nous accordons également une grande importance à la création de moyens de subsistance afin que les habitants puissent mieux appréhender les risques. L'implication de l'ensemble du système politique permettra d'obtenir des résultats plus durables », a déclaré M. Chu Van Khang.
Lorsque les femmes et les agriculteurs sont au centre du développement
Dans le cadre de la réduction durable de la pauvreté à Xuan Mai, les femmes et les agriculteurs sont considérés comme des acteurs clés. Bien qu'ils soient les plus vulnérables face aux catastrophes naturelles, ils jouent un rôle déterminant dans la restauration et le développement des moyens de subsistance locaux.
L'Association des agriculteurs de la commune de Xuan Mai a joué un rôle déterminant en soutenant ses membres dans le développement de leur production. En 2025, le Fonds de soutien aux agriculteurs, tous niveaux confondus, a octroyé plus de 5,43 milliards de VND à 119 ménages de la commune ; les crédits d'État, via la Banque de politique sociale, ont atteint près de 48,6 milliards de VND pour 747 ménages. Le développement des compétences des agriculteurs en matière de production et de commerce se poursuit, jetant ainsi les bases d'une augmentation des revenus et d'une réduction du risque de nouvelle pauvreté.
Par ailleurs, l'Union des femmes de la commune de Xuan Mai joue un rôle essentiel dans l'autonomisation économique des femmes. Selon Nguyen Thi Huong, sa présidente, l'Union gère actuellement un portefeuille de prêts de plus de 67 milliards de dongs pour plus de 1 100 membres, sans aucun arriéré de paiement. Nombre de femmes, auparavant sans ressources ni emploi, ont désormais emprunté avec audace, investi dans la production et le commerce, et ont ainsi progressivement amélioré leur situation.
Des programmes de protection sociale destinés aux femmes et aux enfants ont également été mis en œuvre de manière coordonnée. Le programme « Marraine » a permis de soutenir 12 enfants orphelins en situation difficile, grâce à une allocation mensuelle de 500 000 VND. Des initiatives communautaires telles que la « Maison verte » et la collecte de matériaux recyclables pour lever des fonds contribuent à la protection de l’environnement tout en générant des ressources pour soutenir les femmes et les enfants vulnérables.
Outre le soutien financier, l'accent est mis sur la formation professionnelle et l'instruction technique, afin d'aider les populations à améliorer leurs compétences de production et à mieux s'adapter à des situations de catastrophes naturelles de plus en plus complexes.
Au sein de Xuan Mai, le mouvement de réduction durable de la pauvreté ne repose pas uniquement sur des politiques de soutien, mais aussi sur l'initiative de personnes autonomes. Hoang Cong Tang, ancien combattant invalide de guerre du village de Dong Nam, en est un parfait exemple. De retour du front gravement blessé, avec un taux d'invalidité de 68 %, sans ressources et à la tête d'une famille nombreuse, il a persévéré pour remettre en culture les terres arides et vallonnées du mont Be. Sur 3,5 hectares, il a développé un modèle économique complet, cultivant des arbres fruitiers et élevant des abeilles. Sur ce terrain rocailleux, son exploitation génère un revenu d'environ 200 millions de dongs par an, permettant à sa famille de sortir de la pauvreté et d'accéder à une vie confortable. Ce modèle est également devenu une source d'inspiration pour de nombreux foyers du village.
Consciente que la réduction durable de la pauvreté est un enjeu de longue haleine, la commune de Xuan Mai s'efforce de ramener le pourcentage de ménages proches du seuil de pauvreté à 1,06 % d'ici fin 2025, soit 164 ménages. De la distribution directe de vaches reproductrices à l'accès au capital, en passant par la mise en place de modèles de subsistance et le soutien de l'ensemble du système politique, Xuan Mai jette progressivement les bases d'une réduction durable de la pauvreté dans une région difficile. Fréquemment touchée par des crues soudaines, la réduction de la pauvreté ne consiste pas seulement à aider les populations à sortir de la pauvreté, mais surtout à les empêcher d'y retomber lors de catastrophes naturelles. Garantir des moyens de subsistance aujourd'hui est le moyen le plus sûr de veiller à ce que personne ne soit laissé pour compte dans le processus de développement de Xuan Mai.
Source : https://hanoimoi.vn/trao-can-cau-cho-vung-ron-lu-xuan-mai-727411.html
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