
Créer un environnement de travail compétitif et attractif.
La politique inscrite dans la loi sur la capitale de 2026 ne se limite pas au secteur public ; elle s’étend aux experts, aux scientifiques, aux entreprises innovantes, aux professionnels des technologies numériques et à l’écosystème des start-ups. Elle est considérée comme essentielle pour permettre à Hanoï de mobiliser des ressources de développement face à une concurrence de plus en plus féroce pour attirer des talents de haut niveau.
L'article 25 de la loi de 2026 sur la capitale habilite le Conseil populaire de la ville à réglementer les politiques d'attraction, d'emploi, de formation, de promotion et de développement de ressources humaines de haute qualité destinées aux agences, organisations, unités et entreprises de la ville, notamment : les politiques relatives aux revenus, salaires, primes et autres avantages sociaux ; les politiques relatives au logement, à la résidence et aux conditions de travail nécessaires ; les politiques de développement des ressources humaines pour le secteur des technologies numériques et les autres secteurs clés…
Ainsi, la loi de 2026 sur la capitale concrétise la politique d'attraction et de fidélisation des ressources humaines hautement qualifiées de manière globale et cohérente. Elle ne se limite pas aux politiques de rémunération, mais s'étend également aux salaires, aux primes, au logement, aux conditions de travail et aux dispositifs spécifiques destinés aux experts, scientifiques, cadres et autres personnes hautement qualifiées. Il s'agit d'une avancée significative par rapport aux réglementations précédentes.
En pratique, attirer les talents ne peut se fonder sur un seul facteur ; cela exige un système de politiques global englobant les conditions de vie, l’environnement de travail et les perspectives d’évolution de carrière. Ces politiques créeront un environnement de travail attractif et compétitif, permettant à Hanoï d’attirer et de fidéliser des ressources humaines de haute qualité malgré la concurrence entre les différentes localités et entre les secteurs public et privé.
Il convient de noter que la loi de 2026 sur la capitale prévoit également la mise en place d'un mécanisme spécifique pour attirer et employer des experts, des scientifiques, des gestionnaires, des ingénieurs en chef, des architectes en chef et des personnes hautement qualifiées dans les domaines de développement prioritaires de la capitale. Ce point est jugé particulièrement important par de nombreux experts, car attirer les talents en priorité s'est longtemps avéré complexe en raison de l'absence d'un cadre juridique suffisamment solide.
Par le passé, Hanoï comptait des experts talentueux, des Vietnamiens de l'étranger et des scientifiques internationaux désireux de contribuer à son développement, mais les mécanismes mis en place pour les attirer et les récompenser étaient insuffisants. Parallèlement, le secteur privé et les grands pôles technologiques mondiaux étaient disposés à offrir des salaires élevés et des conditions de travail flexibles.
Lors des débats sur la loi amendée relative à la capitale, les délégués de l'Assemblée nationale ont souligné que se contenter du slogan « attirer les talents », sans mécanismes efficaces en matière de revenus, d'environnement de travail et de perspectives de carrière, rendrait difficile la mise en œuvre d'un véritable changement. Hanoï a besoin d'un mécanisme véritablement compétitif pour attirer des ressources humaines hautement qualifiées, notamment dans des secteurs clés tels que les technologies numériques, l'intelligence artificielle (IA), les biotechnologies, l'urbanisme, les transports intelligents et la gouvernance urbaine moderne. Ces domaines requièrent non seulement des personnes compétentes, mais aussi des modalités de travail flexibles pour optimiser leur potentiel.
Par conséquent, le nouveau mécanisme prévu par la loi sur la capitale de 2026 est considéré comme essentiel dans le contexte de l'orientation du développement de Hanoï vers un modèle de ville intelligente, un centre d'innovation et un centre scientifique et technologique nécessitant de grands experts.
Investir dans le développement humain
Concernant les politiques de développement des ressources humaines, l'avocat Nguyen Minh Long du barreau de Hanoï a déclaré que la loi de 2026 sur la capitale habilite la ville à émettre des politiques sur le développement des ressources humaines dans les secteurs clés, des politiques sur le développement des ressources humaines dans l'industrie des technologies numériques et des ressources humaines dans d'autres secteurs clés (point d, clause 1, article 25).
Ce règlement s'inscrit dans la continuité de la loi de 2024 relative à la capitale et la complète, témoignant d'une vision à long terme qui associe les politiques de ressources humaines à l'orientation stratégique du développement de la ville à l'ère numérique. Il illustre une approche novatrice qui reconnaît le talent non seulement chez les cadres ou les scientifiques des agences d'État, mais aussi chez les entrepreneurs créatifs, les ingénieurs, les experts internationaux et les jeunes intellectuels.
Conformément à la loi de 2026 relative à la capitale, la ville est autorisée à élaborer des politiques et à utiliser son budget pour mettre en œuvre des politiques de développement des ressources humaines, tant pour l'État que pour la ville (article 25, paragraphe 2). Cette loi définit clairement les ressources allouées à la mise en œuvre de ces politiques, autorisant notamment l'utilisation du budget municipal pour soutenir et investir dans les infrastructures et les équipements des principaux établissements d'enseignement et de formation de la ville (y compris les principaux établissements d'enseignement et de formation de l'État situés sur son territoire) ; la formation des ressources humaines ; le soutien financier à la formation, en France et à l'étranger, des fonctionnaires et employés municipaux ; les politiques de logement social pour ces mêmes fonctionnaires et employés ; l'investissement dans la modernisation des principaux établissements de formation ; et la prise en charge des frais de scolarité pour les secteurs et professions clés qui atteignent un niveau d'excellence régional et international.
D'après les experts, il s'agit d'une avancée majeure, car les politiques de ressources humaines ne sont véritablement efficaces que si elles s'accompagnent de ressources garanties pour leur mise en œuvre. La définition précise de ce contenu renforce non seulement la faisabilité de la loi, mais témoigne également de l'engagement de Hanoï à investir dans le développement humain aux côtés du gouvernement central – un facteur déterminant pour le développement durable de la capitale et du pays.
Source : https://hanoimoi.vn/trong-dung-nhan-tai-mo-khoa-nguon-luc-phat-trien-1160644.html










