Du mécanisme, de la politique au consensus

Modèle de transformation des feuilles de pandan en fibres pour l'industrie textile dans la commune de Ngoc Lien.

« Soutien » de la politique

Français Depuis le début de l'année 2021, le Comité provincial du Parti de Thanh Hoa a publié 4 décisions et 11 directives ; le Comité de pilotage provincial de Thanh Hoa pour la mise en œuvre des programmes cibles nationaux a également publié 3 décisions et 7 rapports. Le Conseil populaire provincial a publié 25 résolutions, dont 18 résolutions sur l'allocation de capitaux, 2 résolutions sur les mécanismes et politiques d'incitation, 1 résolution sur le mécanisme d'intégration des sources de capitaux dans la mise en œuvre et 4 résolutions sur le développement de la production liées au Nouveau Programme de développement rural. Au cours de la même période, le Comité populaire provincial a publié 81 décisions, 40 plans, 8 rapports et de nombreux documents dirigeant directement la mise en œuvre du programme.

Dès la première année de mise en œuvre de la nouvelle mission de construction rurale du nouveau mandat, alors que les localités et les unités provinciales concernées étaient encore confuses, notamment quant à la source de financement nécessaire à sa mise en œuvre, le Conseil populaire provincial a mis en place des politiques incitatives visant à aider les localités à se conformer aux normes et à soutenir les investissements dans certains critères d'infrastructures des communes, afin d'atteindre chaque année les objectifs fixés. S'appuyant sur les réglementations du Premier ministre relatives à la proportion de capitaux de contrepartie et à la situation réelle de la province, le Conseil populaire provincial a également édicté des réglementations définissant les principes, les critères et les normes d'allocation des capitaux d'investissement pour le développement provenant du budget central et la proportion de capitaux de contrepartie provenant du budget local, comme base de mise en œuvre.

Français Parallèlement à cela, en septembre 2022, le Comité populaire provincial a publié la décision 3223/QD-UBND pour stipuler la liste des types de projets dans le cadre des programmes cibles nationaux pour la période 2021-2025 pour appliquer des mécanismes spéciaux. Le Comité populaire provincial et le président du Comité populaire provincial ont également assigné et décentralisé la gestion de la mise en œuvre dans la décision n° 1810/QD-UBND du 26 mai 2020 sur la promulgation du Plan de mise en œuvre du Nouveau programme de développement rural dans la province de Thanh Hoa, période 2021-2025. En décembre 2022, le Conseil populaire provincial a publié la résolution n° 07 stipulant le mécanisme d'intégration des sources de capitaux, guidant le mécanisme de mobilisation et d'utilisation des capitaux de crédit et d'autres sources de capitaux légales pour mettre en œuvre les programmes cibles nationaux pour la période 2021-2025 dans la province. C'est la « clé » pour synthétiser les ressources nécessaires à la mise en œuvre de critères difficiles tels que la construction de systèmes de transport ainsi que de travaux d'infrastructure dans les localités.

Afin d'accélérer le décaissement des plans d'investissement public dans la province et de garantir le respect des délais et des progrès fixés par le gouvernement et le Premier ministre, le Comité populaire provincial a également publié une série de documents et de solutions d'orientation et d'incitation, précisant les objectifs de décaissement et assignant clairement les responsabilités à tous les niveaux et secteurs dans le processus de mise en œuvre. Depuis lors, des milliers de projets, petits et grands, ont été mis en œuvre, répondant aux exigences de la NTM au niveau local.

Toute la société s'implique

Après avoir mis en place les mécanismes d'incitation et les instructions spécifiques, l'ensemble du système politique et toutes les classes sociales ont adhéré avec enthousiasme, obtenant des résultats remarquables dans tous les domaines. Le Comité provincial du Front de la Patrie a guidé les comités du Front de la Patrie à tous les niveaux pour organiser plus de 2 330 conférences de formation sur la participation du Front de la Patrie au Nouveau Développement Rural ; plus de 1 300 réunions ont été organisées pour recueillir des commentaires et des critiques sociales sur les mécanismes et les politiques de la province. L'initiative la plus réussie a été la mobilisation de la population pour qu'elle donne des terres et consacre des journées de travail à la construction d'ouvrages de circulation rurale et d'œuvres sociales.

L'Union provinciale de la jeunesse de Thanh Hoa a lancé le mouvement « Les jeunes s'unissent pour bâtir de nouvelles zones rurales et des zones urbaines civilisées », construit 404 km de routes, 35 routes modèles, 15 km de lignes électriques pour éclairer les routes rurales, 43 pylônes électriques fleuris, 683 rangées d'arbres pour la jeunesse, planté plus de 1,3 million de nouveaux arbres et 103 pépinières d'entreprises pour la jeunesse ; réparé 15 maisons culturelles et détruit 14 maisons temporaires et délabrées, pour un montant de plus d'un milliard de dongs. Parallèlement, elle a soutenu la construction de 2 020 toilettes hygiéniques et organisé de nombreuses campagnes simultanées pour répondre au « Dimanche vert », aux campagnes « Anti-déchets plastiques » et « Nettoyons la mer », avec la participation de plus de 20 000 cadres et membres du syndicat.

L'Union provinciale des femmes a mis en œuvre la campagne « Construire une famille avec 5 non, 3 propres, contribuant à promouvoir les valeurs familiales vietnamiennes » et des dizaines de projets liés à la nouvelle construction rurale. À tous les niveaux, l'Union des femmes a également construit et développé des modèles tels que : plus de 4 000 « Maisons propres, jardins modèles », « Maisons propres, beaux jardins, clôtures vertes », « Route fleurie, route pittoresque, rangées d'arbres ». Plus de 811 « Familles avec 5 non, 3 propres », « Jardins verts, maisons propres et belles, cuisines bien rangées, granges isolées », 950 « Agences modèles, 5 non, 3 propres, nouvelle construction rurale », 667 « Villages/quartiers sûrs pour les femmes et les enfants », 1 100 « Agences autogérées pour la sécurité alimentaire »… ont été créées par des femmes de la province. L'Union des femmes à tous les niveaux est la force motrice du mouvement bénévole pour la dépollution de l'environnement ; 851 000 arbres de toutes sortes ont été plantés ; plus de 1 700 événements de communication et formations ont été organisés pour 1,5 million de fonctionnaires et de membres. Depuis, la province compte 610 814 foyers répondant aux huit critères « 5 non, 3 propres », contribuant ainsi à la promotion des valeurs familiales vietnamiennes et à la construction de nouvelles zones rurales et de zones urbaines civilisées.

Du mécanisme, de la politique au consensus

Modèle de production intégré selon les critères NTM dans la commune de Nhu Thanh.

De 2021 à aujourd'hui, les associations d'agriculteurs à tous les niveaux ont mobilisé leurs membres et les agriculteurs pour faire don de plus de 359 297 mètres carrés de terres ; réparé et rénové 3 354,5 km de routes rurales et de canaux, et participé à la construction de 2 030 ouvrages de toutes sortes. Les associations d'agriculteurs de toutes les localités ont également créé 806 groupes d'autogestion pour la protection de l'environnement rural ; construit 569 nouveaux modèles pour mettre en œuvre des indicateurs de sécurité alimentaire ; mobilisé 258 281 ménages membres et agriculteurs produisant et commercialisant des produits agricoles pour s'inscrire et s'engager à garantir la sécurité et l'hygiène alimentaires, et 459 629 membres et agriculteurs ont souscrit à une assurance maladie.

Les associations d'anciens combattants à tous les niveaux ont fait un excellent travail de diffusion des directives et politiques du Parti, des politiques et lois de l'État et des réglementations locales. Parallèlement, elles ont mobilisé leurs membres, organisé des activités, créé des mouvements, des modèles et avancé des exemples, contribuant ainsi à la mise en œuvre réussie des objectifs et des tâches de réduction durable de la pauvreté et de construction de nouveaux espaces ruraux. Le mouvement « Entraide entre anciens combattants pour réduire la pauvreté et faire de bonnes affaires » continue d'être promu, notamment avec deux avancées majeures : la construction de maisons « Affection des anciens combattants » grâce aux cotisations de leurs membres et la mise en place du modèle « Entraide entre les clubs d'anciens combattants pour développer l'économie ».

Les départements et antennes provinciaux, sur la base des tâches assignées et des plans de travail annuels, ont mis en œuvre de nombreux contenus et activités à intégrer dans le travail de formation et de propagande sur le Nouveau Programme de Développement Rural.

Grâce au consensus de l'ensemble de la société, des résultats encourageants ont été obtenus. Selon le Bureau provincial de coordination du nouveau programme de développement rural, avant la mise en place du gouvernement local à deux niveaux, Thanh Hoa comptait 15 unités de niveau district répondant aux normes et achevant la tâche de construction d'une nouvelle zone rurale ; 374/449 communes, 831 villages de montagne répondant aux nouvelles normes rurales, 125 communes répondant aux nouvelles normes rurales avancées ; 33 communes, 629 villages et hameaux répondant aux nouvelles normes rurales modèles. Depuis de nombreuses années, le nombre de communes reconnues comme répondant aux nouvelles normes rurales de Thanh Hoa a toujours été parmi les plus élevés du pays. Avant la dissolution du niveau district, Thanh Hoa était également la localité comptant les quatre premiers districts de la région du Centre-Nord reconnus par le Premier ministre comme répondant aux nouvelles normes rurales avancées.

Article et photos : Ha Giang

Source : https://baothanhhoa.vn/tu-co-che-chinh-sach-nbsp-den-su-dong-thuan-255313.htm