Du dialogue au consensus

Grâce à un dialogue constant, à des explications claires et à une écoute attentive de la population, la commune de Tan Hoi a progressivement surmonté les difficultés liées à la transformation de sa production et rétabli l'ordre dans l'aménagement du territoire et la construction. Le consensus populaire est devenu un pilier essentiel du développement durable de la localité.

M. Nguyen Minh Ngoc (à l'extrême droite) dialogue avec les riverains et les persuade de démanteler les structures situées dans le corridor de sécurité routière. Photo : DANG LINH

Consensus pour un changement de production

Dès le début de la mise en œuvre du modèle d'élevage de crevettes associé à la riziculture dans le hameau de Tay Son 2, commune d'An Bien, le dialogue a été essentiel pour parvenir à un consensus. Auparavant, le développement de cette activité dans cette zone était prévu, mais sa mise en œuvre avait suscité de nombreuses dissensions. Les habitants s'inquiétaient du succès de l'élevage de crevettes et craignaient que l'introduction d'eau salée n'affecte les rizières limitrophes de l'ancienne ville de Thu Ba, risquant ainsi de provoquer des conflits.

M. Le Minh Duong, ancien vice-président du Comité populaire de l'ancienne commune de Dong Yen, a indiqué que le projet de zonage de riziculture-crevettes dans le hameau de Tay Son 2 remontait à 2022, suite à une demande de la population. Cependant, la mobilisation initiale s'est heurtée à de nombreuses difficultés, certains ménages s'y opposant, estimant que ce modèle n'était pas adapté à leurs conditions de production. Les autorités locales ont dû organiser quatre consultations publiques avant de parvenir à un consensus.

Au début du projet, le problème de l'absence de digue pour empêcher l'intrusion d'eau salée entre la zone d'élevage de crevettes de Tay Son 2 et le hameau de Dong Quy (anciennement Thu Ba) persistait. Les responsables locaux ont dû se rendre sur place pour dialoguer et échanger des idées avec la population afin de trouver une solution viable. Dans cet esprit de concertation, M. Danh Tien, habitant du hameau de Tay Son 2, a volontairement fait don de plus de 1 000 mètres carrés de terrain pour le creusement d'un fossé et la construction d'une digue, créant ainsi les conditions propices à la bonne mise en œuvre du projet.

Mme Thi Sanh, habitante du hameau de Tay Son 2, témoigne : « Auparavant, ma famille cultivait du riz et subissait fréquemment des pertes dues aux marées. Depuis que nous sommes passés à un système combinant l’élevage de crevettes et la riziculture, nos 4,5 hectares de terres génèrent un bénéfice d’environ 100 millions de VND par an. Depuis le début de l’élevage de crevettes, la culture du riz a également connu une hausse de rendement, avec un bénéfice de plus de 4 millions de VND par hectare et par récolte, un résultat sans précédent. » Selon M. Huynh Tu Em, secrétaire du Parti et chef du hameau de Tay Son 2, ce système de culture combinée crevettes-riz rapporte entre 70 et 100 millions de VND par hectare, bien plus que la double culture du riz qui ne rapporte que 20 à 30 millions de VND par hectare. Actuellement, le hameau compte 128,1 hectares de rizières associées à l’élevage de crevettes, en plus de plus de 300 hectares de rizières à double récolte qui sont progressivement convertis pour s’adapter au changement climatique.

Rétablir durablement l'ordre dans la gestion des terres.

Le dialogue avec la population est non seulement efficace pour le développement économique, mais aussi pour la gestion du territoire et la construction. La commune de Tan Hoi, après sa fusion, en est un parfait exemple. Avant juillet 2025, la situation était complexe en matière d'empiètement sur le domaine public et de constructions illégales le long du canal Rach Gia - Long Xuyen, ainsi que sur la voie de sécurité routière de la route provinciale 961, dans les anciennes communes de Tan Thanh et Tan Hoi. De nombreuses maisons étaient construites au bord même du canal, leurs toits empiétant sur la chaussée, et des matériaux de construction s'entassaient sur la route. On constatait de nombreux cas d'achat et de vente de terrains au moyen de documents manuscrits, ainsi que des transferts illégaux de terrains publics et de surfaces d'eau le long du canal à des fins commerciales.

Le 2 juillet 2025, suite à l'annonce de la création de la nouvelle commune de Tan Hoi, le Comité populaire de la commune a immédiatement examiné la situation. Lors d'une inspection, les autorités locales ont constaté 22 infractions, dont 19 cas de constructions illégales et 3 cas d'autres constructions, parmi lesquelles une empiètement sur le domaine public. Une équipe spéciale a été constituée pour se rendre sur place, rédiger un rapport, suspendre les travaux et émettre une décision exigeant la mise en conformité des lieux.

Le processus initial de traitement a rencontré de nombreuses difficultés en raison des craintes de pertes économiques, notamment pour les transactions effectuées avec des documents manuscrits. Le cas de M. TTB, qui avait acheté un terrain le long du canal pour y ouvrir un commerce, en est un exemple typique. Après dialogue et explications de la part des autorités communales, il a volontairement démantelé la structure, acceptant les pertes pour se conformer à la réglementation.

Début 2026, les résultats des mesures d'application ont démontré une efficacité significative. Sur les 19 cas de construction illégale, 7 concernaient des réparations ayant été effectuées conformément à la structure existante, avec un engagement signé de démanteler volontairement les constructions à la demande de l'État ; 4 cas ont été résolus de manière satisfaisante ; et 8 cas sont restés en suspens et des mesures d'application sont en cours. Concernant les 3 autres cas, 2 ont été résolus d'eux-mêmes ; et 1 cas d'empiètement sur le domaine public reste soumis à des poursuites.

Parallèlement à la lutte contre les infractions, la commune de Tan Hoi a demandé aux organisations et aux ménages de démonter volontairement les auvents, panneaux, constructions et véhicules empiétant sur la chaussée, et de dégager un espace de 5 mètres de part et d'autre de l'axe médian. Après plusieurs campagnes, la situation s'est progressivement stabilisée, sans qu'aucune nouvelle infraction ne soit constatée. La majorité de la population a approuvé la politique de rétablissement de l'ordre sur le domaine public. M. Nguyen Minh Ngoc, secrétaire adjoint du Comité du Parti et président du Comité populaire de la commune de Tan Hoi, a affirmé : « Le facteur déterminant est le dialogue permanent avec la population. Ce dialogue permet aux citoyens de comprendre les réglementations, de distinguer les droits individuels des intérêts collectifs et, simultanément, de jeter les bases d'une prise de décision éclairée et humaine, le cas échéant. »

Cette pratique démontre que lorsque les collectivités locales privilégient le dialogue, expliquent et respectent la parole des citoyens, de nombreux problèmes urgents peuvent être résolus efficacement. Le consensus contribue non seulement à la mise en œuvre efficace des politiques de développement économique, mais aussi au maintien de la discipline, à la stabilité des conditions de vie et à la création d'un cadre de développement durable à long terme.

DANG LINH

Source : https://baoangiang.com.vn/tu-doi-thoai-den-dong-thuan-a477820.html