Pensée novatrice, action décisive.

La dixième session de l'Assemblée nationale a non seulement permis l'adoption d'un nombre record de lois, mais a également servi de forum pour débattre de la stratégie nationale de développement pour la période 2026-2030, dernière étape vers la réalisation des objectifs du centenaire de la fondation du Parti. Forte de la pensée novatrice qui caractérise l'Assemblée nationale, la délégation de députés de la province de Quang Ninh a présenté à l'hémicycle des analyses pertinentes et des solutions concrètes, contribuant ainsi à l'élaboration de décisions politiques majeures concernant la qualité de la croissance, la réforme institutionnelle et le renforcement de la discipline budgétaire nationale.

Báo Đại biểu Nhân dân•16/12/2025

Redéfinir la qualité de la croissance dans le nouveau contexte.

L’année 2025 touche à sa fin, laissant entrevoir des perspectives économiques favorables pour l’ensemble de la période : stabilité macroéconomique, maîtrise de l’inflation et excédent commercial élevé et constant. Toutefois, à l’horizon 2030-2045, le défi consiste à permettre au pays de sortir du piège du revenu intermédiaire et de maintenir une croissance durable.

La délégation de l'Assemblée nationale de la province de Quang Ninh a participé aux discussions du Groupe 14 aux côtés des délégations des Assemblées nationales des provinces de Ha Tinh et d'An Giang . Photo : T. Nguyen

Lors des discussions, le député Nguyen Xuan Thang, membre du Politburo , directeur de l'Académie politique nationale Hô Chi Minh et président du Conseil central de théorie, a présenté des analyses stratégiques. Ne se laissant pas influencer par les chiffres de croissance à court terme, le délégué a abordé la question fondamentale de la « qualité de la croissance ». Dans cette nouvelle ère, la dynamique de développement du Vietnam ne peut plus reposer sur une économie à forte intensité de capital ou sur une main-d'œuvre bon marché. Elle doit désormais s'appuyer sur la productivité du travail, l'innovation et, surtout, sur la contribution de la productivité totale des facteurs (PTF).

Nguyen Xuan Thang, membre du Politburo, directeur de l'Académie politique nationale Hô Chi Minh et président du Conseil central de théorie, député de la province de Quang Ninh à l'Assemblée nationale, prend la parole lors d'une discussion de groupe. Photo : T. Nguyen

Les délégués ont suggéré que le gouvernement quantifie précisément les indicateurs relatifs à l'économie et à la société numériques, facteurs que le président de l'Assemblée nationale a également soulignés comme étant des fondements essentiels de cette nouvelle phase. Ces avis ont incité l'Assemblée nationale et le gouvernement à repenser le modèle de croissance : un net passage de la « quantité » à la « qualité », avec pour objectif la construction d'une économie hautement résiliente, autonome et profondément intégrée. C'est la condition préalable pour que le Vietnam puisse réaliser son ambition de devenir un pays industrialisé moderne à revenu intermédiaire de la tranche supérieure d'ici 2030.

Pour que les institutions soient véritablement un moteur de développement.

L'une des réalisations les plus importantes de la 15e Assemblée nationale a été son approche novatrice et proactive de l'élaboration des lois, confirmant ainsi son rôle pionnier dans la réforme institutionnelle. Toutefois, dans la pratique, des obstacles et des chevauchements persistent. Du point de vue de l'administration législative et du contrôle suprême, le vice-président de l'Assemblée nationale, Vu Hong Thanh, a souligné que le manque de cohérence entre les lois constitue le principal frein à l'utilisation des ressources sociales.

Vu Hong Thanh, membre du Comité central du Parti et vice-président de l'Assemblée nationale, prend la parole lors d'une discussion au sein du groupe de travail. Photo : T. Thanh

S'exprimant lors de la session, le vice-président de l'Assemblée nationale a demandé instamment l'achèvement du cadre juridique relatif au modèle d'organisation gouvernementale rationalisée, efficace et efficiente, conformément aux directives du Comité central. Concernant l'économie, il a mis en garde contre le déséquilibre dans la répartition des ressources et a plaidé pour une restructuration visant à un équilibre harmonieux entre investissement public et mobilisation des ressources privées. Il a notamment insisté sur la nécessité de concentrer les investissements publics sur les infrastructures stratégiques (transports, énergie, infrastructures numériques), véritables piliers de l'économie.

Le vice-président de l'Assemblée nationale, Vu Hong Thanh, a fermement insisté sur la nécessité de concentrer les investissements et de les rendre ciblés afin de créer un effet d'entraînement dans toute la région. Il a également souligné l'impératif d'éliminer définitivement toute mentalité d'investissement dispersé et fragmenté. Seule la suppression des obstacles institutionnels et infrastructurels permettra de libérer les ressources inexploitées et de créer une dynamique propice à des avancées majeures entre 2026 et 2030.

Vers une gestion moderne

Durant la 15e législature, les résultats obtenus en matière de maîtrise des déficits budgétaires et de la dette publique ont été salués par de nombreux députés. La question de la pérennisation de ces acquis lors de la nouvelle législature a également été examinée en profondeur par les députés Vu Hong Thanh, Vu Dai Thang et Nguyen Thi Thu Ha, lors des débats en commission et en séance plénière. Par exemple, lors des discussions sur les prévisions budgétaires et le plan financier national, la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Quang Ninh a proposé que le gouvernement sélectionne rigoureusement les projets prioritaires, en veillant à des investissements ciblés et décisifs afin de les mettre en œuvre rapidement et d'éviter tout gaspillage.

Les députés de l'Assemblée nationale de la province de Quang Ninh ont participé activement aux discussions et ont prononcé des discours au sein de leurs groupes respectifs.

Concernant la loi modifiée sur la gestion de la dette publique, les députés provinciaux ont exprimé des réserves et une grande rigueur, proposant un examen approfondi des mécanismes de réoctroi et de décaissement des prêts, notamment des fonds d'aide publique au développement (APD). Ils ont notamment suggéré de limiter les décaissements indiscriminés aux collectivités locales et de privilégier un mécanisme de réoctroi destiné aux services publics autonomes. Cette proposition vise à réduire le poids de la dette nationale et à renforcer la responsabilité financière et l'autonomie des bénéficiaires.

Des membres de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Quang Ninh participent à des discussions de groupe. Photo : T. Thanh

Les délégués de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Quang Ninh ont également apporté leur ferme soutien à l'ajout de procédures simplifiées afin d'accélérer le traitement des entreprises en difficulté. L'objectif est de créer un environnement commercial plus sain et d'éviter le blocage de capitaux dans des entreprises fragiles. Ces contributions témoignent d'une vision moderne de la gouvernance, d'une volonté d'affronter la réalité et de trouver des solutions fondamentales, conformément à l'esprit d'« oser penser, oser agir, oser assumer ses responsabilités » que prône l'Assemblée nationale.

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